36/1998. (VIII. 18.) BM rendelet
a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről a következőket rendelem el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI), a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) és a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) vezetője
a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért és elszámolásáért;
b) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközöknek a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: KÖNYV Hivatal), illetve az illetékes önkormányzat számvitelén belüli elkülönített kezeléséről;
c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot.
(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket az (1) bekezdés b) pontjának hatálya alá nem tartozó szervezeteknek is számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.
2. § (1) A választások helyi és területi feladatai előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az 1. számú mellékletben felsorolt tételek, normatívák alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál.
(2) A pénzügyi fedezet számításánál a választópolgárok számát a központi személyadat- és lakcímnyilvántartásnak a választás évének január 1-jei lakosságszáma alapján kell figyelembe venni.
A pénzügyi fedezet biztosítása
3. § (1) Az OVI vezetője az 1. számú mellékletben meghatározott normatív összegek alapulvételével a választásokhoz előleget folyósít:
a) a TVI vezetője részére a területi választási bizottság (a továbbiakban: TVB) és a TVI működési kiadásaira, valamint a TVI vezetőjén keresztül a HVI-k részére a települést megillető normatív összegek erejéig, továbbá az országgyűlési egyéni választókerületi választási irodák (a továbbiakban: OEVI), valamint a helyi választási bizottságok költségeinek fedezetére;
b) a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (a továbbiakban: TÁKISZ) működési kiadásaira.
(2) Az OVI vezetője
a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott előleget a fővárosi, megyei közgyűlés hivatalának bankszámlájára,
b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott előleget a megyei TÁKISZ-ok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláira, illetve a fővárosi TÁKISZ bankszámlájára
utalja át a szavazás napját megelőző 25. napig.
(3) A működési kiadások körébe tartozó nem normatív tételek, valamint a felhalmozási kiadások pénzügyi fedezetének biztosításáról az OVI vezetője külön intézkedésben rendelkezik.
4. § A TVI vezetője a szavazás napját megelőző 20. napig átutalja a 3. § (1) bekezdésének a) pontja alapján megállapított előleget az illetékes települési önkormányzatok polgármesteri hivatalai, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára.
A pénzeszközök felhasználási módja
5. § (1) A központi feladatok végrehajtására biztosított források felhasználásáról - így a jóváhagyott kiadási terv előirányzatain belül az egyes feladatpontok közötti átcsoportosításról, a kiadási terv tartalékának jogcím szerinti felhasználásáról - az OVI vezetője intézkedik.
(2) A választás helyi és területi pénzeszközeinek felhasználása a következők szerint történik:
a) a személyi juttatások, a munkaadókat terhelő járulékok és a dologi kiadások címen biztosított összegek jogcímei között a választási iroda vezetője a feladatellátás érdekében szabadon átcsoportosíthat;
b) a szavazatszámláló bizottsági jegyzőkönyvvezetők és a HVI tagok díja között a HVI vezetője a feladat ismeretében szabadon átcsoportosíthat;
c) többletköltséget - az OVI vezetője által elrendelt többletfeladatokat kivéve - csak a szavazatszámláló bizottságba bevont póttagokkal kapcsolatosan, valamint a Ve. 21. §-ának (4) bekezdése szerinti kiadások mértékéig, valamint a választópolgárok számának jelentős növekedése esetén lehet igényelni a feladattípusú elszámolással egyidőben;
d) feladatelmaradás, valamint a szavazókörök számának csökkenése esetén az adott feladatra, szavazókörre biztosított valamennyi normatívát vissza kell utalni;
e) az a) pontban szereplő kiadások vonatkozásában az átcsoportosítási jog a TÁKISZ-igazgatót is megilleti.
Az elszámolás módja
6. § (1) A költségvetési szerv a pénzeszközök felhasználásáról feladatonként számol el, a tényleges kiadásokról analitikus nyilvántartást vezet, főkönyvi kivonatot készít.
(2) A feladat típusú elszámolást a 2., 3., 4. és 5. számú melléklet szerint kell elkészíteni. A választás tényadatai alapján kell megállapítani, hogy a költségvetési szervet milyen összegű pénzügyi fedezet illeti meg.
(3) A költségvetési szerv által kiállított, úgynevezett tanúsítványok számviteli feldolgozását elősegítő összesítést és annak az OVI-hoz történő továbbítását a TÁKISZ végzi az OVI vezetőjének külön intézkedése szerint.
(4) A pénzügyi elszámolást az OVI vezetője által kiadott intézkedésben meghatározottak szerint kell elkészíteni. A pénzügyi elszámolás alapján a költségvetési szervet megillető pénzügyi fedezet felhasználásáról szöveges beszámolót kell készíteni, mely alapját képezi a fejezeti kezelésű előirányzatok teljesüléséről az éves zárszámadás keretében elkészített beszámolónak.
A feladat típusú elszámolás lebonyolítása
7. § (1) A HVI vezetője a feladat típusú elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program által előállított, a 2. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon teljesíti a TVI vezetője részére.
(2) A TÁKISZ a rendelkezésére bocsátott támogatásról elszámolást készít a TVI és az OVI vezetőjének a 3. számú melléklet szerint.
(3) A TVI vezetője
a) a 3. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon készít elszámolását a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről, az OVI vezetője részére,
b) a 4. számú melléklet szerinti adattartalmú összesítő elszámolást készít a választás lebonyolítására a 3. § szerint biztosított pénzeszközökről,
c) dönt az 5. § (2) bekezdésének b) pontja alapján igényelt többletköltség, valamint c) pontja alapján képződött visszatérítés érvényesítése kérdésében és összegében.
(4) A TVI vezetője a (3) bekezdés a) és b) pontja szerinti elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program igénybevételével teljesíti az OVI vezetője részére.
(5) Az OVI vezetője a pénzügyi elszámolást az 5. számú melléklet szerinti adattartalommal teljesíti.
A feladat típusú elszámolás határideje
8. § (1) A HVI vezetője a 7. § (1) bekezdése szerinti, a TÁKISZ igazgatója a 7. § (2) bekezdése szerinti elszámolást a szavazás napját követő 10 napon belül, a TVI vezetője a 7. § (3) bekezdése szerinti elszámolást a szavazás napját követő 30 napon belül készíti el.
(2) Az OVI vezetője a kiadási terv végrehajtásáról a szavazás napját követő 60 napon belül a 7. § (5) bekezdése szerinti beszámolót terjeszt fel a Belügyminisztérium közgazdasági helyettes államtitkárához.
(3) A (2) bekezdésben foglalt határidőig el nem számolt központi beszerzésekkel az OVI vezetője a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeiről szóló kormányrendelet szerinti határidőben és módon számol el.
Vegyes rendelkezések
9. § (1) Az OVI vezetője a TVI, a TVI vezetője az OEVI és a HVI pénzügyi ellenőrzését végzi.
(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokat az OVI vezetője a KÖNYV Hivatal útján látja el.
(3) A mellékletekben nem szereplő központi feladatokhoz kapcsolódó megrendeléseket és pénzügyi elszámolásokat az OVI vezetője végzi.
(4) A TVI vezetője a választások pénzügyi kiadásainak elszámolására és ellenőrzésére a választási iroda tagjának ad megbízást.
Időközi választás
10. § (1)[1] Az időközi választáson e rendelet 1. és 2. §-át, 5. §-át, 6. §-ának (1) és (2) bekezdését, 7. §-ának (1) és (2) bekezdését, továbbá (3) bekezdésének c) pontját, valamint 9. §-át kell megfelelően alkalmazni, a jelen §-ban foglalt eltérésekkel.
(2) Az OVI kizárólag a dologi kiadásokra és csak akkor folyósít előleget az időközi választás lebonyolításához, ha azt HVI a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok nyilvántartásából történő adatigényléssel egyidejűleg - a normatíva kiszámításához szükséges adatok közlésével - kéri. Az OVI vezetője a HVI-t megillető előleget közvetlenül az illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatala, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára utalja.
(3) A HVI vezetőjének és tagjainak díjazására biztosított normatívát az időközi választással érintett választókerület választópolgárai számának alapulvételével kell megállapítani. A személyi juttatások normatíváinak folyósítására csak utólag, a (4) bekezdés szerinti elszámolás jóváhagyását és felterjesztését követően kerül sor.
(4) A 7. § (1) bekezdése szerinti elszámolást a szavazást követően 8 napon belül kell elkészíteni, és felterjeszteni a TVI vezetője részére. A TVI vezetője felelős a HVI elszámolása helyességének ellenőrzéséért. A TVI vezetője az általa jóváhagyott elszámolást legkésőbb a szavazás napját követő 30. napig terjeszti fel az OVI vezetőjéhez. Az elszámolás során nem kell a pénzügyi elszámolást segítő programot használni.
(5) Az időközi választás során a 2. számú melléklet szerinti munkalap 1.2. pontjának "hozzá kapcsolódó települések száma" és "kapcsolódó települések megnevezése" rovatait, valamint az 1.3. és 1.4. pontok rovatait nem kell kitölteni.
(6) A TVI pénzügyi ellenőrzést végző tagjának díjazására szolgáló összeget a TVI vezetője a HVI elszámolásának felterjesztésekor igényelheti.
(7) A főpolgármester, illetőleg a fővárosi, megyei közgyűlés időközi választása esetén a HVI-re, illetve HVB-re megállapított rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni a TVI-re, illetve a TVB-re.
11. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről szóló 54/1997. (X. 10.) BM rendelet , valamint a módosításról szóló 64/1997. (XI. 12.) BM rendelet.
1. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez[2]
Helyi önkormányzati választások
Tételek és normatívák (forintban)
1/A. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez[3]
Az időközi választások pénzügyi normatívái (forintban)
| 101 | Hirdetmény és tájékoztató nyomtatványok költsége szavazókörönként | 1 100 |
| Kiadások a szavazás napján | ||
| 10201 | szavazókörökben | 2 000 |
| 10202 | helyi választási irodákban | 3 000 |
| 10301 | Választói nyilvántartások, értesítők elkészítése (megszemélyesítése) választópolgáronként | 30 |
| 104 | Értesítők, ajánlószelvények kézbesítése, névjegyzék továbbvezetése választópolgáronként | 30 |
| 10502 | Szavazással összefüggő egyéb dologi kiadások (HVI feladatok dologi kiadásai, helyiségbérlet, közüzemi díj, telefonszámla, szavazófülke stb.) | 10 000 |
| 106 | Szavazólapok, borítékok | 10 |
| Személyi juttatások | ||
| 20103 | Több szavazókörös település esetén szavazókörönként SZSZB 3 választott tagjának 4000 Ft/fő díja | 12 000 |
| 20105 | Szavazatszámláló bizottsági póttagok díja több szavazókörös településeken, szavazókörönként | 4000 Ft/fő* |
| 20106 | Egy szavazókörös település esetén HVB 5 tagjának 6000 Ft/fő díja, akik egyben ellátják az SZSZB feladatait is | 30 000 |
| 202 | A szavazatszámláló bizottság mellett működő jegyzőkönyvvezető díja | 4 000 |
| 203 | A helyi választási iroda tagjainak 4000 Ft/fő díja az alábbi tagokkal elszámolva | |
| 20301 | -1 000 választópolgár 3 tag | 12 000 |
| 20302 | 1 001-5 000 választópolgár 4 tag | 16 000 |
| 20303 | 5 001-10 000 választópolgár 5 tag | 20 000 |
| 20304 | 10 001-20 000 választópolgár 9 tag | 36 000 |
| 20305 | 20 001-50 000 választópolgár 13 tag | 52 000 |
| 20306 | 50 001-100 000 választópolgár 15 tag | 60 000 |
| 20307 | 100 000 felett választópolgár 20 tag | 80 000 |
| 204 | HVB választott 3 tagjának 6000 Ft/fő díja | 18 000 |
| 231 | HVI vezetője munkájának elismerése | |
| 23101 | -1 000 választópolgár | 15 000 |
| 23102 | 1 001-5 000 választópolgár | 17 000 |
| 23103 | 5 001-10 000 választópolgár | 20 000 |
| 23104 | 10 001-20 000 választópolgár | 30 000 |
| 23105 | 20 001-50 000 választópolgár | 40 000 |
| 23106 | 50 001-100 000 választópolgár | 50 000 |
| 23107 | 100 000 felett választópolgár | 60 000 |
| 23603 | A TVI pénzügyi ellenőrzési feladattal megbízott tagjának díja, időközi választásonként 5000 Ft, de negyedévenként legfeljebb | 30 000 Ft |
| 30101 | Munkaadói jogszabály szerint terhelő járulék |
* Póttagok díja: A bizottság munkájában, a szavazás napján, delegált tagok hiányában részt vevő, választott tagok díja. Ha a póttag a szavazás napján a bizottsági munkában nem vesz részt, részére a díj nem fizethető. Ugyanazon időpontban megtartott több választás (népszavazás) esetén a normatívákat csak egyszer lehet figyelembe venni.
2. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
Helyi önkormányzati választások
Tételek és normatívák (forintban)
Feladat típusú elszámolás munkalapjának adattartalma
HVI
3. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
Helyi önkormányzati választások
Tételek és normatívák (forintban)
Feladat típusú elszámolás munkalapjának adattartalma
TVI ÉS TÁKISZ
4. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
Helyi önkormányzati választások
Tételek és normatívák (forintban)
Feladat típusú elszámolás munkalapjának adattartalma
Megyei összesítő
5. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
Helyi önkormányzati választások
Tételek és normatívák (forintban)
Feladat típusú elszámolás munkalapjának adattartalma
Országos összesítő
Lábjegyzetek:
[1] A 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelet 10. §-a a 4/1999. (III. 3.) BM rendelet 1. §-ának megfelelően módosított szöveg
[2] A 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelet 1. számú melléklete a 80/1998. helyesbítésnek megfelelően módosított szöveg
[3] A 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelet 1/A. számú mellékletét a 4/1999. (III. 3.) BM rendelet 2. §-a iktatta be