36/1998. (VIII. 18.) BM rendelet

a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről

A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI), a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) és a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) vezetője

a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért és elszámolásáért;

b) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközöknek a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: KÖNYV Hivatal), illetve az illetékes önkormányzat számvitelén belüli elkülönített kezeléséről;

c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot.

(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket az (1) bekezdés b) pontjának hatálya alá nem tartozó szervezeteknek is számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.

2. § (1) A választások helyi és területi feladatai előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az 1. számú mellékletben felsorolt tételek, normatívák alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál.

(2) A pénzügyi fedezet számításánál a választópolgárok számát a központi személyadat- és lakcímnyilvántartásnak a választás évének január 1-jei lakosságszáma alapján kell figyelembe venni.

A pénzügyi fedezet biztosítása

3. § (1) Az OVI vezetője az 1. számú mellékletben meghatározott normatív összegek alapulvételével a választásokhoz előleget folyósít:

a) a TVI vezetője részére a területi választási bizottság (a továbbiakban: TVB) és a TVI működési kiadásaira, valamint a TVI vezetőjén keresztül a HVI-k részére a települést megillető normatív összegek erejéig, továbbá az országgyűlési egyéni választókerületi választási irodák (a továbbiakban: OEVI), valamint a helyi választási bizottságok költségeinek fedezetére;

b) a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (a továbbiakban: TÁKISZ) működési kiadásaira.

(2) Az OVI vezetője

a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott előleget a fővárosi, megyei közgyűlés hivatalának bankszámlájára,

b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott előleget a megyei TÁKISZ-ok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláira, illetve a fővárosi TÁKISZ bankszámlájára

utalja át a szavazás napját megelőző 25. napig.

(3) A működési kiadások körébe tartozó nem normatív tételek, valamint a felhalmozási kiadások pénzügyi fedezetének biztosításáról az OVI vezetője külön intézkedésben rendelkezik.

4. § A TVI vezetője a szavazás napját megelőző 20. napig átutalja a 3. § (1) bekezdésének a) pontja alapján megállapított előleget az illetékes települési önkormányzatok polgármesteri hivatalai, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára.

A pénzeszközök felhasználási módja

5. § (1) A központi feladatok végrehajtására biztosított források felhasználásáról - így a jóváhagyott kiadási terv előirányzatain belül az egyes feladatpontok közötti átcsoportosításról, a kiadási terv tartalékának jogcím szerinti felhasználásáról - az OVI vezetője intézkedik.

(2) A választás helyi és területi pénzeszközeinek felhasználása a következők szerint történik:

a) a személyi juttatások, a munkaadókat terhelő járulékok és a dologi kiadások címen biztosított összegek jogcímei között a választási iroda vezetője a feladatellátás érdekében szabadon átcsoportosíthat;

b) a szavazatszámláló bizottsági jegyzőkönyvvezetők és a HVI tagok díja között a HVI vezetője a feladat ismeretében szabadon átcsoportosíthat;

c) többletköltséget - az OVI vezetője által elrendelt többletfeladatokat kivéve - csak a szavazatszámláló bizottságba bevont póttagokkal kapcsolatosan, valamint a Ve. 21. §-ának (4) bekezdése szerinti kiadások mértékéig, valamint a választópolgárok számának jelentős növekedése esetén lehet igényelni a feladattípusú elszámolással egyidőben;

d) feladatelmaradás, valamint a szavazókörök számának csökkenése esetén az adott feladatra, szavazókörre biztosított valamennyi normatívát vissza kell utalni;

e) az a) pontban szereplő kiadások vonatkozásában az átcsoportosítási jog a TÁKISZ-igazgatót is megilleti.

Az elszámolás módja

6. § (1) A költségvetési szerv a pénzeszközök felhasználásáról feladatonként számol el, a tényleges kiadásokról analitikus nyilvántartást vezet, főkönyvi kivonatot készít.

(2) A feladat típusú elszámolást a 2., 3., 4. és 5. számú melléklet szerint kell elkészíteni. A választás tényadatai alapján kell megállapítani, hogy a költségvetési szervet milyen összegű pénzügyi fedezet illeti meg.

(3) A költségvetési szerv által kiállított, úgynevezett tanúsítványok számviteli feldolgozását elősegítő összesítést és annak az OVI-hoz történő továbbítását a TÁKISZ végzi az OVI vezetőjének külön intézkedése szerint.

(4) A pénzügyi elszámolást az OVI vezetője által kiadott intézkedésben meghatározottak szerint kell elkészíteni. A pénzügyi elszámolás alapján a költségvetési szervet megillető pénzügyi fedezet felhasználásáról szöveges beszámolót kell készíteni, mely alapját képezi a fejezeti kezelésű előirányzatok teljesüléséről az éves zárszámadás keretében elkészített beszámolónak.

A feladat típusú elszámolás lebonyolítása

7. § (1) A HVI vezetője a feladat típusú elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program által előállított, a 2. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon teljesíti a TVI vezetője részére.

(2) A TÁKISZ a rendelkezésére bocsátott támogatásról elszámolást készít a TVI és az OVI vezetőjének a 3. számú melléklet szerint.

(3) A TVI vezetője

a) a 3. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon készít elszámolását a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről, az OVI vezetője részére,

b) a 4. számú melléklet szerinti adattartalmú összesítő elszámolást készít a választás lebonyolítására a 3. § szerint biztosított pénzeszközökről,

c) dönt az 5. § (2) bekezdésének b) pontja alapján igényelt többletköltség, valamint c) pontja alapján képződött visszatérítés érvényesítése kérdésében és összegében.

(4) A TVI vezetője a (3) bekezdés a) és b) pontja szerinti elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program igénybevételével teljesíti az OVI vezetője részére.

(5) Az OVI vezetője a pénzügyi elszámolást az 5. számú melléklet szerinti adattartalommal teljesíti.

A feladat típusú elszámolás határideje

8. § (1) A HVI vezetője a 7. § (1) bekezdése szerinti, a TÁKISZ igazgatója a 7. § (2) bekezdése szerinti elszámolást a szavazás napját követő 10 napon belül, a TVI vezetője a 7. § (3) bekezdése szerinti elszámolást a szavazás napját követő 30 napon belül készíti el.

(2) Az OVI vezetője a kiadási terv végrehajtásáról a szavazás napját követő 60 napon belül a 7. § (5) bekezdése szerinti beszámolót terjeszt fel a Belügyminisztérium közgazdasági helyettes államtitkárához.

(3) A (2) bekezdésben foglalt határidőig el nem számolt központi beszerzésekkel az OVI vezetője a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeiről szóló kormányrendelet szerinti határidőben és módon számol el.

Vegyes rendelkezések

9. § (1) Az OVI vezetője a TVI, a TVI vezetője az OEVI és a HVI pénzügyi ellenőrzését végzi.

(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokat az OVI vezetője a KÖNYV Hivatal útján látja el.

(3) A mellékletekben nem szereplő központi feladatokhoz kapcsolódó megrendeléseket és pénzügyi elszámolásokat az OVI vezetője végzi.

(4) A TVI vezetője a választások pénzügyi kiadásainak elszámolására és ellenőrzésére a választási iroda tagjának ad megbízást.

Időközi választás

10. § (1)[1] Az időközi választáson e rendelet 1. és 2. §-át, 5. §-át, 6. §-ának (1) és (2) bekezdését, 7. §-ának (1) és (2) bekezdését, továbbá (3) bekezdésének c) pontját, valamint 9. §-át kell megfelelően alkalmazni, a jelen §-ban foglalt eltérésekkel.

(2) Az OVI kizárólag a dologi kiadásokra és csak akkor folyósít előleget az időközi választás lebonyolításához, ha azt HVI a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok nyilvántartásából történő adatigényléssel egyidejűleg - a normatíva kiszámításához szükséges adatok közlésével - kéri. Az OVI vezetője a HVI-t megillető előleget közvetlenül az illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatala, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára utalja.

(3) A HVI vezetőjének és tagjainak díjazására biztosított normatívát az időközi választással érintett választókerület választópolgárai számának alapulvételével kell megállapítani. A személyi juttatások normatíváinak folyósítására csak utólag, a (4) bekezdés szerinti elszámolás jóváhagyását és felterjesztését követően kerül sor.

(4) A 7. § (1) bekezdése szerinti elszámolást a szavazást követően 8 napon belül kell elkészíteni, és felterjeszteni a TVI vezetője részére. A TVI vezetője felelős a HVI elszámolása helyességének ellenőrzéséért. A TVI vezetője az általa jóváhagyott elszámolást legkésőbb a szavazás napját követő 30. napig terjeszti fel az OVI vezetőjéhez. Az elszámolás során nem kell a pénzügyi elszámolást segítő programot használni.

(5) Az időközi választás során a 2. számú melléklet szerinti munkalap 1.2. pontjának "hozzá kapcsolódó települések száma" és "kapcsolódó települések megnevezése" rovatait, valamint az 1.3. és 1.4. pontok rovatait nem kell kitölteni.

(6) A TVI pénzügyi ellenőrzést végző tagjának díjazására szolgáló összeget a TVI vezetője a HVI elszámolásának felterjesztésekor igényelheti.

(7) A főpolgármester, illetőleg a fővárosi, megyei közgyűlés időközi választása esetén a HVI-re, illetve HVB-re megállapított rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni a TVI-re, illetve a TVB-re.

11. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről szóló 54/1997. (X. 10.) BM rendelet , valamint a módosításról szóló 64/1997. (XI. 12.) BM rendelet.

1. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez[2]

Helyi önkormányzati választások

Tételek és normatívák (forintban)

1/A. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez[3]

Az időközi választások pénzügyi normatívái (forintban)

101	Hirdetmény és tájékoztató nyomtatványok költsége szavazókörönként	1 100
	Kiadások a szavazás napján
10201	szavazókörökben	2 000
10202	helyi választási irodákban	3 000
10301	Választói nyilvántartások, értesítők elkészítése (megszemélyesítése) választópolgáronként	30
104	Értesítők, ajánlószelvények kézbesítése, névjegyzék továbbvezetése választópolgáronként	30
10502	Szavazással összefüggő egyéb dologi kiadások (HVI feladatok dologi kiadásai, helyiségbérlet, közüzemi díj, telefonszámla, szavazófülke stb.)	10 000
106	Szavazólapok, borítékok	10
Személyi juttatások
20103	Több szavazókörös település esetén szavazókörönként SZSZB 3 választott tagjának 4000 Ft/fő díja	12 000
20105	Szavazatszámláló bizottsági póttagok díja több szavazókörös településeken, szavazókörönként	4000 Ft/fő*
20106	Egy szavazókörös település esetén HVB 5 tagjának 6000 Ft/fő díja, akik egyben ellátják az SZSZB feladatait is	30 000
202	A szavazatszámláló bizottság mellett működő jegyzőkönyvvezető díja	4 000
203	A helyi választási iroda tagjainak 4000 Ft/fő díja az alábbi tagokkal elszámolva
20301	-1 000 választópolgár 3 tag	12 000
20302	1 001-5 000 választópolgár 4 tag	16 000
20303	5 001-10 000 választópolgár 5 tag	20 000
20304	10 001-20 000 választópolgár 9 tag	36 000
20305	20 001-50 000 választópolgár 13 tag	52 000
20306	50 001-100 000 választópolgár 15 tag	60 000
20307	100 000 felett választópolgár 20 tag	80 000
204	HVB választott 3 tagjának 6000 Ft/fő díja	18 000
231	HVI vezetője munkájának elismerése
23101	-1 000 választópolgár	15 000
23102	1 001-5 000 választópolgár	17 000
23103	5 001-10 000 választópolgár	20 000
23104	10 001-20 000 választópolgár	30 000
23105	20 001-50 000 választópolgár	40 000
23106	50 001-100 000 választópolgár	50 000
23107	100 000 felett választópolgár	60 000
23603	A TVI pénzügyi ellenőrzési feladattal megbízott tagjának díja, időközi választásonként 5000 Ft, de negyedévenként legfeljebb	30 000 Ft
30101	Munkaadói jogszabály szerint terhelő járulék

* Póttagok díja: A bizottság munkájában, a szavazás napján, delegált tagok hiányában részt vevő, választott tagok díja. Ha a póttag a szavazás napján a bizottsági munkában nem vesz részt, részére a díj nem fizethető. Ugyanazon időpontban megtartott több választás (népszavazás) esetén a normatívákat csak egyszer lehet figyelembe venni.