54/1997. (X. 10.) BM rendelet

az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről[1]

Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény 53. §-a (1) bekezdésének e) pontjában kapott felhatalmazás alapján az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások (a továbbiakban: választás) költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről az alábbiakat rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) Az országos, a területi és a helyi választási munkacsoport vezetője

a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért és elszámolásáért;

b)[2] gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközöknek a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal, illetve az illetékes önkormányzat számvitelén belüli elkülönített kezeléséről;

c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot.

(2) Az országgyűlési egyéni választókerületek (a továbbiakban: OEVK) székhely településein működő választási munkacsoportok (a továbbiakban: OEVM) feladataival kapcsolatban az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységet

- dologi és a személyi juttatásai vonatkozásában a helyi választási munkacsoport (a továbbiakban: HVM),

- az OEVM vezetők személyi juttatásai vonatkozásában a területi választási munkacsoport (a továbbiakban: TVM)

(3)[3] Az e rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket - az 1. § (1) bekezdése b) pontjának hatálya alá nem tartozó szervezeteknek is - számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.

(4) Az Országos Választási Munkacsoport vezetője a pénzügyi elszámolás rendjéről és határidejéről - a 7. és 8. §-ban meghatározottakon túl - külön intézkedik.

vezetője látja el.

2. § (1) A választások helyi és területi feladatai előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az 1. számú mellékletben felsorolt tételek, normatívák és ezekből képzett átalányösszegek alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál.

(2) Az átalányösszegek számításánál a központi személyadat- és lakcímnyilvántartásban szereplő választópolgárok számát

a) a népszavazás során az 1997. szeptember 8-i,

b) az országgyűlési választás során az 1998. március 8-i

állapotnak megfelelően kell figyelembe venni.

(3) A rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket a szervezeteknek a költségvetésben számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.

A pénzügyi fedezet biztosítása

3. § (1) Az Országos Választási Munkacsoport (a továbbiakban: OVM) vezetője az 1. számú mellékletben meghatározott összegek alapulvételével az országos népszavazásra, valamint az országgyűlési képviselőválasztás első és második fordulójára

a) előleget folyósít a TVM vezetője részére a területi választási bizottságok és munkacsoportok működési kiadásaira, valamint a TVM vezetőjének közvetítésével a HVM részére a települést megillető normatív összegek erejéig, továbbá az OEVK-kban működő országgyűlési választási bizottságok és munkacsoportok költségeinek fedezetére. Az előleg nem tartalmazza a TVM vezetőjének díjazását;

b) pénzügyi fedezetet biztosít a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálatok és a Fővárosi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (a továbbiakban együtt: TÁKISZ) működési kiadásaira.

(2) Az OVM vezetője

a) az (1) bekezdésben meghatározott előleg- és átalányösszegeket megyénként a TVM vezetőjének, a fővárosi, megyei közgyűlés hivatala bankszámlájára,

b) a TÁKISZ-okat megillető pénzügyi fedezetet a TÁKISZ-ok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláira

utalja át a választás napját megelőző 20. munkanapig.

(3) Az OVM vezetője a választás napját megelőző munkanapig a TVM vezetők rendelkezésére bocsátja a HVM és OEVM vezetők díjazásának fedezetét.

(4) A működési kiadások körébe tartozó nem normatív tételek, valamint a felhalmozási kiadások pénzügyi fedezetének biztosításáról az OVM vezetője külön intézkedésben rendelkezik.

4. § A TVM vezetője a választás napját megelőző 15 munkanapig átutalja a 3. § (1) bekezdés a) pontja alapján megállapított előleget az illetékes települési önkormányzatok polgármesteri hivatalai, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára.

Az elszámolás módja

5. § (1) A költségelszámolás történhet

a) átalány- vagy

b) tételes elszámolási

módon.

(2) A HVM vezetője az e rendelet hatálybalépését követő 8 munkanapon belül nyilatkozik a TVM vezetőjének arról, hogy a választás költségeinek felhasználásánál és elszámolásánál az átalány- vagy a tételes elszámolási módot alkalmazza. Ha a nyilatkozattételi kötelezettségét határidőn belül nem teljesíti, úgy kell tekinteni, mintha az átalányelszámolási módot választotta volna.

(3) Az a HVM vezető, aki egyben OEVM vezetője is, az OEVM dologi kiadásainak felhasználása és elszámolása tekintetében is nyilatkozik.

A pénzeszközök felhasználási módja

6. § (1)[4] A pénzeszközök, elsősorban a központi feladatok végrehajtására biztosított források felhasználásáról az OVM vezetője intézkedik a jóváhagyott választási költségvetés előirányzatain belül az egyes feladatpontok közötti átcsoportosításról, valamint a választási költségvetés tartalékának jogcím szerinti felhasználásáról az 1992. évi XXXVIII. törvény 24. §-ának (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.

(2) A választás helyi és területi pénzeszközeinek felhasználása az 5. § alapján választott elszámolási módoktól függően a (3)-(4) bekezdés szerint történik.

(3) Átalányelszámolási mód esetén:

a) a személyi juttatás, a munkaadókat terhelő járulék és a dologi kiadás címen biztosított átalányösszegek jogcímei között a választási munkacsoport vezetője az eredeti előirányzatok összegének 10%-a mértékéig szabadon átcsoportosíthat, azonban személyi kiadásra legalább az 1. számú mellékletben megállapított normatívákat kell biztosítani;

b) többletköltséget csak a szavazókörök számának, valamint a népszavazásnál a szavazatszámláló bizottságba bevont póttagok számának növekedése mértékéig, tételes elszámolással lehet igényelni;

c) a szavazókörök számának csökkenése esetén a szavazókörre biztosított valamennyi (dologi, személyi, járulék) normatívát vissza kell utalni.

d)[5] az 1. számú melléklet "Átalány-elszámolási mód esetén" című fejezetének 1.2.1.1. és 1.2.1.2. pontjaiban megfogalmazott feladatok ellátása érdekében a normatíván belül személyi kiadás is teljesíthető.

(4) Tételes elszámolási mód esetén:

a) a tételek és normatívák, a személyi juttatás és a munkaadókat terhelő járulékok, valamint dologi előirányzatok között 10%-ot meghaladó mértékben átcsoportosítani nem lehet;

b) az 1. számú melléklet 1.1.3. és 1.1.4. pontjában megfogalmazott feladatok ellátása érdekében a normatíván belül személyi kiadás is teljesíthető;

c) tényleges többletköltség érvényesítésére a szavazókörök számában bekövetkezett változás mértékéig, és népszavazáson a választott szavazatszámláló bizottsági póttagok munkája esetén van lehetőség, az 1. számú melléklet 1.1.1., 1.1.2.1., 1.1.5., 1.2.1., 1.2.2., 1.2.4. pontja szerint.

(5) A HVM és az OEVM vezetők díjazásáról a TVM vezetője az elszámolás elfogadásával egy időben dönt.

6) A TVM vezetők, TÁKISZ igazgatók és az OVM tagok díjainak kifizetéséről az OVM vezetője, az OVM vezető díjazásáról az OVB elnöke rendelkezik.

Az elszámolás lebonyolítása

7. § (1) Átalányelszámolási mód esetén a HVM vezetője a 2. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon számol el a TVM vezetője felé.

(2) Tételes elszámolási mód esetén a HVM vezetője a 3. számú melléklet szerinti részletezésű elszámolást készít, és bizonylatok alapján számol el a TVM vezetőjének.

(3) A TÁKISZ az e célra rendelkezésére bocsátott támogatásról kiemelt előirányzatonkénti elszámolást készít a TVM vezetőjének.

(4) A TVM vezetője

a) a 4. és 5. számú melléklet szerinti adattartalmú elszámolást készít a választás költségeiről és a 3. § szerint biztosított pénzeszközökről;

b) dönt a 6. § (3) bekezdésének b) pontjában és (4) bekezdésének c) pontjában biztosított többletköltség érvényesítése kérdésében és összegében.

(5) A TVM vezetője a (3) bekezdés szerinti elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program igénybevételével mágneses adathordozón teljesíti az OVM vezetője részére.

(6) A HVM vezetője a pénzügyi elszámolást segítő program által előállított elszámolási nyomtatványokon teljesíti az (1) vagy (2) bekezdés szerinti elszámolási kötelezettségét.

Az elszámolás határideje

8. § (1) A HVM vezetője a 7. § (1) vagy (2) bekezdés szerinti, a TÁKISZ igazgatója a 7. § (3) bekezdés szerinti elszámolását a választás napját követő 8 naptári napon belül, a TVM vezetője a 7. § (4) bekezdés szerinti elszámolást népszavazáskor annak napját követő 16, az országgyűlési választáskor a második forduló napját követő 30 naptári napon belül köteles teljesíteni.

(2) Az OVM vezetője a választási költségvetés felhasználásáról a népszavazás napját követő 40, az országgyűlési képviselőválasztáskor a második forduló napját követő 60 naptári napon belül beszámolót köteles felterjeszteni a BM közgazdasági helyettes államtitkárhoz.

(3) A népszavazás napjáig, illetve az országgyűlési választás második fordulóját követő 30 naptári napig el nem számolt központi beszerzésekkel az 54/1996. (IV. 12.) Korm. rendelet szerinti határidőig számol el az OVM vezetője.

Vegyes és hatályba léptető rendelkezések

9. § (1) A korábbi választásokon használt eszközöket lehetőség szerint fel kell használni.

(2) Ha a választással egy napon időközi önkormányzati választás is van, akkor ez utóbbi költségeit az erre vonatkozó 13/1995. (IX. 8.) BM rendelet előírásai szerint kell elszámolni.

(3) Az OVM vezetője a TVM, a TVM vezetője az OEVM és a HVM pénzügyi ellenőrzését végzi.

(4)[6] E rendeletben meghatározott feladatokat az OVM vezetője a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal útján látja el.

10. § Az 1. számú mellékletben nem szereplő központi feladatokhoz kapcsolódó megrendeléseket és pénzügyi elszámolásokat az OVM vezetője végzi.

11. § A TVM vezetője a választások pénzügyi elszámolására és ellenőrzésére a választási munkacsoport tagjának ad megbízást.

12. § Ez a rendelet kihirdetésének napján lép hatályba.

Kuncze Gábor s. k.,

belügyminiszter