7/1998. (III. 11.) NM rendelet

a fiatalkorúak pártfogó felügyeletének végrehajtási szabályairól

A büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendelet (a továbbiakban: Bv. tvr.) 103. §-ának (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - az igazságügy-miniszterrel, a belügyminiszterrel és a legfőbb ügyésszel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. § (1) A megyei gyámhivatal mellett működő hivatásos pártfogó (a továbbiakban: hivatásos pártfogó) látja el a pártfogó felügyeletét, a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban: Btk.)

a) 82. §-ának (2) bekezdése alapján pártfogó felügyelet alá helyezett fiatalkorúnak,

b) 119. §-a értelmében pártfogó felügyelet alatt álló

ba) fiatalkorúnak,

bb) olyan személynek, aki a pártfogó felügyelet tartama alatt tölti be a 18. életévét,

bc) olyan személynek, aki fiatalkorban elkövetett bűncselekmény miatt pártfogó felügyelettel együttjáró felfüggesztett szabadságvesztésre ítélése, próbára bocsátása, javítóintézetből ideiglenes elbocsátása, illetve a vele szemben alkalmazott vádemelés elhalasztása időpontjában a tizennyolcadik életévét betöltötte [a továbbiakban az a)-b) együtt: pártfogolt].

(2) Jogszabálynak a hivatásos pártfogóra vonatkozó rendelkezéseit a fiatalkorúak pártfogó felügyelete esetében a megyei gyámhivatal mellett működő hivatásos pártfogóra megfelelően kell alkalmazni.

2. § (1) A pártfogó felügyelettel kapcsolatban jogszabályban meghatározott feladatokat a pártfogolt lakóhelye szerint illetékes megyei gyámhivatal mellett működő hivatásos pártfogó közvetlenül, önállóan látja el, és kezeli a pártfogó felügyelettel kapcsolatos hatósági iratokat.

(2) Ha a pártfogolt nem lakóhelyén kíván tartózkodni, valamint, ha a bíróság, illetve az ügyész magatartási szabályként tartózkodási helyéül nem a lakóhelyét állapítja meg, a pártfogó felügyeletet a tartózkodási hely szerint illetékes megyei gyámhivatal mellett működő hivatásos pártfogó látja el.

3. § (1) Hivatásos pártfogó a külön jogszabályban meghatározott képesítésű személy lehet. A hivatásos pártfogó egyidejűleg legfeljebb 45 fő pártfogó felügyeletét láthatja el.

(2) A hivatásos pártfogókat irányító személy vezetői feladatai ellátása mellett legfeljebb 25 fő pártfogó felügyeletét láthatja el.

(3) A hivatásos pártfogó feladata különösen

a) segítség nyújtása a pártfogolt számára a társadalomba való beilleszkedéséhez, a bűnismétlés elkerüléséhez,

b) annak ellenőrzése, hogy a pártfogolt betartja-e az előírt magatartási szabályokat.

4. § (1) A hivatásos pártfogó a pártfogolttal, illetve a kiskorú pártfogolt törvényes képviselőjével együtt feltárja a bűncselekmény elkövetéséhez vezető okokat, valamint a bűnismétlés vonatkozásában fennálló, a fiatalkorút veszélyeztető körülményeket és ezek megszüntetése érdekében - a magatartási szabályok figyelembevételével - pártfogolási tervet készít. A terv tartalmazza

a) a feltárt okok és körülmények megnevezését, valamint a megszüntetésükhöz szükséges teendőket, így különösen

aa) a pártfogolt feladatait,

ab) a kiskorú pártfogolt törvényes képviselőjének feladatait,

ac) a hivatásos pártfogó feladatait;

b) azoknak az intézményeknek, személyeknek a megnevezését, akiknek a segítségét a terv megvalósításához célszerű igénybe venni.

(2) A hivatásos pártfogó tanácsot ad a pártfogolt iskolai, munkahelyi, egészségi, szociális és egyéb problémái megoldásához, az ehhez szükséges támogatások igénybevételéhez, valamint szükség esetén személyesen eljár a pártfogolt érdekében.

(3) A hivatásos pártfogó feladatai ellátása során együttműködik a pártfogolt lakó-, illetve tartózkodási helye szerinti gyermekjóléti szolgálattal. Ennek keretében a hivatásos pártfogó

a) a pártfogó felügyelet kezdetekor tájékozódik a pártfogolt esetleges korábbi gondozásának, védelembe, illetve nevelésbe vételének tapasztalatairól,

b) a gyermekjóléti szolgálat meghívására részt vesz az esetmegbeszéléseken, illetve pártfogoltja ügyében esetmegbeszélés tartását kezdeményezi,

c) kezdeményezheti, hogy a gyermekjóléti szolgálat javasolja a települési önkormányzatnak olyan új ellátások bevezetését, amelyek speciális képzésekkel, foglalkoztatási lehetőségekkel, hasznos szabadidő programokkal segítik a pártfogolt fiatalok iskolai hátrányainak leküzdését, szakképzettségének megszerzését, munkafoglalkoztatását és szabadidejének hasznos eltöltését,

d) szakmai javaslatot készít a c) pontban jelzett új ellátási formák kialakítására.

(4) A hivatásos pártfogó gyermekvédelmi intézkedést kezdeményez kiskorú pártfogoltja érdekében az illetékes jegyzőnél, illetve városi gyámhivatalnál, ha az a pártfogolt kiskorú környezetében kialakult súlyos veszélyeztető helyzet megszüntetése vagy egyéb ok miatt szükségesnek látszik. A gyámhivatalnál kezdeményezett intézkedés megtételéről a hivatásos pártfogó értesíti a pártfogolt lakóhelye szerint illetékes jegyzőt.

5. § (1) A fiatalkorú büntetőügyében eljáró ügyészség, illetve bíróság felkérésére elkészítendő környezettanulmányhoz a hivatásos pártfogó tájékozódik a fiatalkorú

a) vér szerinti családjánál, törvényes képviselőjénél,

b) lakóhelye szerint illetékes gyermekjóléti szolgálatnál, a fiatalkorú esetleges korábbi gondozásának, gyermekvédelmi gondoskodásban részesítésének tapasztalatairól.

(2) A környezettanulmányban a hivatásos pártfogó kiemeli azokat a bűncselekmény elkövetésében közrejátszó okokat, illetve körülményeket, amelyek külön magatartási szabály előírásával megszüntethetőek, illetve megváltoztathatóak lennének.

6. § (1) A pártfogolt a vádemelés elhalasztása, próbára bocsátása, felfüggesztett szabadságvesztésre ítélése, illetve a szabadságvesztésből történő szabadulása, illetőleg a javítóintézetből történt ideiglenes elbocsátását követően a Bv. tvr. 103. §-ának (4) bekezdésében meghatározottak szerint köteles jelentkezni a lakó-, illetve tartózkodási helye szerint illetékes hivatásos pártfogónál.

(2) A szabadságvesztésből szabadult pártfogolt a személyi igazolványa átvétele végett - szabadulását követő negyvennyolc órán belül - köteles jelentkezni a lakóhelye szerint illetékes rendőrkapitányságon is.

(3) A 2. § (2) bekezdésében szabályozott esetben a szabadságvesztésből szabadult pártfogolt a tartózkodási helye szerint illetékes hivatásos pártfogónál és rendőrkapitányságon köteles jelentkezni; személyi igazolványát a lakóhelye szerint illetékes rendőrkapitányság a büntetés-végrehajtási intézet megkeresésére küldi meg a tartózkodási hely szerint illetékes rendőrkapitányságnak.

(4) A pártfogó felügyelet ellátása során a hivatásos pártfogó, valamint a rendőrség egymást tájékoztatva, együttműködve jár el.

7. § A Bv. tvr. 96. §-ának b) pontja szerinti munkakötelezettség nem vonatkozik arra a pártfogoltra, aki nevelési-oktatási intézmény nappali tagozatának tanulója, vagy foglalkoztatást elősegítő képzésben vesz részt, és az eltartása családon belül vagy otthont nyújtó ellátás keretében biztosított.

8. § (1) Ha a bíróság a Bv. tvr. 97. §-a (2) bekezdésének d) pontjában foglalt magatartási szabályt megállapította, a büntetés-végrehajtási intézet, a javítóintézet a keresményt, a letéti pénzt vagy annak meghatározott részét, illetőleg a munkáltató a munkabér meghatározott részét a jogcím megjelölésével

a) kiskorú pártfogolt esetén a törvényes képviselő lakóhelye szerint illetékes gyámhivatal székhelye szerinti pénzintézetnél nyitott, gyámhatósági fenntartásos betétbe vagy folyószámlára (a továbbiakban együtt: betét),

b) nagykorú párfogolt esetén a pártfogolt által megjelölt pénzintézetnél a pártfogolt nevére nyitott folyószámlára

utalja.

(2) Ha a kiskorú pártfogolt betéttel nem rendelkezik, a hivatásos pártfogó az (1) bekezdés szerinti bírósági határozat végrehajtása érdekében annak kézhezvételét követően haladéktalanul megkeresi az illetékes gyámhivatalt a betét megnyitásának elrendelése céljából.

(3) A pénzintézet a betétből kiskorú pártfogolt esetén a gyámhivatal engedélyező határozata alapján a törvényes képviselő kezeihez teljesíthet kifizetést. A pénzfelvétel engedélyezéséhez a hivatásos pártfogó egyetértése szükséges.

(4) A nagykorú pártfogolt a folyószámlájára utalt összegből pártfogója előzetes egyetértésével kérhet kifizetést. A folyószámlán kezelt összegről szóló pénzintézeti értesítést a pártfogolt havonta bemutatja a hivatásos pártfogónak.

9. § (1) A hivatásos pártfogó a pártfogolt pártfogó felügyeletét

a) a vádemelés elhalasztása esetén az ügyész,

b) a próbára bocsátás, felfüggesztett szabadságvesztés kiszabása esetén a bíróság,

c) feltételes szabadságra bocsátás, javítóintézetből történő ideiglenes elbocsátás, továbbá a szabadságvesztés kitöltése utáni elrendelés esetén a büntetés-végrehajtási bíró

határozata alapján látja el.

(2) A pártfogó felügyelet

a) vádemelés elhalasztása esetén az ügyész által megjelölt időpontig,

b) próbára bocsátás esetén a bíróság határozatában megjelölt időpontig,

c) felfüggesztett szabadságvesztés esetén a próbaidőig,

d) feltételes szabadságra bocsátás esetén a büntetés hátralevő részéig, de legalább egy évig,

e) szabadságvesztés kitöltése esetén a bíróság által meghatározott ideig,

f) javítóintézetből történő ideiglenes elbocsátás esetén pedig a javítóintézeti nevelés hátralevő részéig, de legalább egy évig és legfeljebb a tizenkilencedik életév betöltéséig

tart.

10. § (1) A hivatásos pártfogó a 9. § (1) bekezdése a) és b) pontjában felsorolt esetekben az ügyész, illetve a bíróság határozatának kézhezvétele után haladéktalanul értesíti a pártfogoltat és a kiskorú pártfogolt törvényes képviselőjét a pártfogó felügyeletet elrendelő határozatról, a pártfogó felügyelet kezdő időpontjáról, a pártfogó személyéről és elérhetőségéről, és felhívja az értesítetteket, hogy a megjelölt időpontban és helyen keressék fel.

(2) Az (1) bekezdésben megjelölt időpontot legkésőbb a határozat kézhezvételétől számított 15. napra kell kitűzni.

(3) A hivatásos pártfogó a pártfogoltat és a kiskorú pártfogolt törvényes képviselőjét tájékoztatja

a) a pártfogó felügyelet céljáról, a pártfogó szerepéről,

b) a Bv. tvr. 96. §-ának b)-d) pontjaiban meghatározott magatartási szabályokról,

c) az ügyész, illetve a bíróság által megállapított magatartási szabályokról,

d) a magatartási szabályok megszegésének következményeiről,

e) a kötelező jelentkezések időpontjáról, illetve azokról az időpontokról, amikor a pártfogolt szükség esetén felkeresheti a pártfogót.

(4) A hivatásos pártfogó a tájékoztatás alkalmával a pártfogoltat figyelmezteti arra, hogy a pártfogó felügyelet tartama alatt az ügyész, illetve a bíróság határozatát köteles állandóan magánál tartani, és ha a rendőrség igazoltatja, a határozatot a személyi igazolvánnyal együtt bemutatni.

(5) A (3)-(4) bekezdés szerinti tájékoztatásról jegyzőkönyvet kell készíteni és annak egy példányát a pártfogolt, valamint a kiskorú pártfogolt törvényes képviselője részére kell átadni. A törvényes képviselő esetleges távolmaradása az eljárásnak nem akadálya, a jegyzőkönyvet azonban részére meg kell küldeni.

(6) A pártfogó felügyeletet elrendelő határozatról, a pártfogó felügyelet kezdő időpontjáról, a pártfogó személyéről, illetve a pártfogolt tájékoztatásának megtörténtéről a hivatásos pártfogó értesíti

a) a pártfogolt lakó-, illetve tartózkodási helye szerinti rendőrkapitányságot,

b) kiskorú pártfogolt esetében a törvényes képviselő lakóhelye szerinti, utógondozás alatt álló pártfogolt esetén a pártfogolt lakó-, illetve tartózkodási helye szerinti gyermekjóléti szolgálatot.

(7) A hivatásos pártfogó személyéről és a pártfogolt tájékoztatásának megtörténtéről a pártfogó felügyeletet elrendelő ügyészt, illetve bíróságot is tájékoztatni kell.

(8) A hivatásos pártfogó a tájékoztatást követő 30 napon belül készíti el a 4. § (1) bekezdése szerinti pártfogolási tervet.

11. § (1) A hivatásos pártfogó a 9. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott esetekben a büntetés-végrehajtási bíró határozatáról szóló értesítés, illetve a büntetés-végrehajtási intézet, a javítóintézet megkeresése alapján haladéktalanul intézkedik a pártfogó felügyelet előkészítéséről.

(2) A hivatásos pártfogó a büntetés-végrehajtási intézetben, a javítóintézetben meghallgatja a pártfogoltat és ennek figyelembevételével, valamint az intézettel együttműködve segítséget nyújt társadalmi beilleszkedéséhez, lakhatása megteremtéséhez, munkába állásához, szükség esetén családi körülményeinek, illetve törvényes képviseletének rendezéséhez.

(3) A hivatásos pártfogó az intézet közreműködésével tájékoztatja a pártfogoltat a (2) bekezdésben foglaltak alapján tett intézkedései eredményéről, és felhívja, hogy a szabadulását, ideiglenes elbocsátását követő negyvennyolc órán belül, hol, mely időpontban és kinél jelentkezzen.

(4) A tájékoztatás időpontjáról a hivatásos pártfogó a kiskorú pártfogolt törvényes képviselőjét is értesíti, és felhívja a megjelenésre.

(5) A pártfogó felügyelettel kapcsolatos további intézkedésekre a 10. § (3)-(6), illetve (8) bekezdéseinek rendelkezéseit kell alkalmazni.

12. § (1) A hivatásos pártfogó ellenőrzi a pártfogolt tanulmányi és egyéb kötelezettségeinek teljesítését, a lakóhelyén, a munkahelyén tanúsított magatartását, és beszámoltatja életkörülményeiről.

(2) Ha a pártfogó felügyelet ellátása a pártfogolt vagy környezete magatartása miatt akadályba ütközik, a hivatásos pártfogó igénybe veheti a rendőrség segítségét.

13. § (1) A hivatásos pártfogó rendszeres ellenőrzései, tapasztalatai alapján a pártfogolt magatartásáról, körülményeinek alakulásáról - jogszabályban meghatározott jelentési, kezdeményezési kötelezettségei teljesítésén kívül - szükség szerint tájékoztatja az ügyészt, a bíróságot és a javítóintézetet.

(2) A hivatásos pártfogó tájékoztatja az ügyészt, illetve a bíróságot - ideiglenes elbocsátás esetén a javítóintézetet - arról is, ha a pártfogó felügyelet letelt, és az alatt a pártfogolt kifogástalan magatartást tanúsított, vagy egyéb okból megszűnt a pártfogó felügyelet.

14. § (1) A hivatásos pártfogó a 13. § (1) bekezdésében szabályozott tájékoztatáson kívül javaslatot tesz

a) az illetékes megyei főügyészségnek

aa) vádemelésre, ha a pártfogolt a pártfogó felügyelet magatartási szabályait súlyosan megszegi,

ab) szabadságvesztés végrehajtása elrendelésének indítványozására, ha a felfüggesztett szabadságvesztésre ítélt a magatartási szabályokat súlyosan megszegi,

ac) ha a próbára bocsátott a magatartási szabályokat megszegi, a próbára bocsátás időtartama meghosszabbításának, illetve, ha súlyosan megszegi, javítóintézeti nevelés elrendelésének vagy büntetés kiszabásának,

ad) ha a feltételes szabadságra bocsátott a magatartási szabályokat megszegi, a feltételes szabadság megszüntetésének,

ae) ha a javítóintézetből ideiglenesen elbocsátott a magatartási szabályokat megszegi, az ideiglenes elbocsátás megszüntetésének

indítványozására;

b) az illetékes büntetés-végrehajtási bírónak

ba) a szabadságvesztés kitöltése után elrendelt pártfogó felügyelet meghosszabbítására, megszüntetésére, továbbá

bb) az aa) pontban megjelölt eset kivételével, valamennyi esetben a magatartási szabályok megváltoztatására.

(2) A javaslatban a részletes indokolás mellett, meg kell jelölni a bizonyítékokat, az eljáró bíróságot, határozatának számát és keltét, a pártfogó felügyelet - határozat szerinti - kezdetének és megszűnésének időpontját. A rendelkezésre álló bizonyítékokat csatolni kell a javaslathoz.

15. § (1) A pártfogolt köteles haladéktalanul értesíteni a hivatásos pártfogót, ha sorkatonai szolgálatra behívó parancsot kap. Az értesítésben meg kell jelölni a bevonulás helyét és idejét.

(2) A hivatásos pártfogó a pártfogolt bevonulását követő 15 napon belül értesíti a katona állományilletékes parancsnokát a pártfogó felügyeletről. Az értesítéssel egyidejűleg a hivatásos pártfogó megküldi a pártfogolt iratanyagát az illetékes parancsnoknak, és minderről tájékoztatja a pártfogó felügyeletet elrendelő ügyészt, illetve bíróságot.

(3) Ha a pártfogó felügyelet alatt álló katona szolgálati viszonya megszűnt, az állományilletékes parancsnok értesítése alapján a pártfogó felügyeletet a továbbiakban a hivatásos pártfogó látja el.

16. § A hivatásos pártfogói tevékenységgel összefüggő adatkezelésről külön jogszabály rendelkezik.

Záró rendelkezések

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg

a) hatályát veszti a fiatalkorúak pártfogó felügyeletéről, a javítóintézeti nevelésről és egyes eljárási rendelkezésekről szóló 6/1980. (VI. 24.) OM rendelet ,

b) visszavonásra kerül a hivatásos pártfogó felügyelet szervezéséről és feladatairól szóló 131/1970. (MK 15.) MM utasítás.

(3) A folyamatban levő ügyeket, illetve a pártfogó felügyelet alatt álló pártfogoltak iratanyagát, a pártfogó felügyelet további ellátása céljából legkésőbb e rendelet hatálybalépésétől számított 15 napon belül a gyámhatóság és a területi gyermekvédelmi szakszolgálat átteszi a gyámügyi és a pártfogói feladatokat ellátó megyei, fővárosi közigazgatási hivatal igazgatási szervéhez.

Dr. Kökény Mihály s. k.,

népjóléti miniszter