11/2001. (V. 23.) HM rendelet

a fejezet ellenőrzési szervezeteinek fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzésbe való bevonásáról

A központi, a társadalombiztosítási és a köztestületi költségvetési szervek kormányzati, felügyeleti, valamint belső költségvetési ellenőrzéséről szóló 15/1999. (II. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (3) bekezdésében foglaltak megvalósítása érdekében a 42. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 24. § (4) bekezdésére, a 49. § b) és c) pontjaira, a 97. §-ára, illetve a 121. § (4) bekezdésére - a pénzügyminiszterrel egyetértésben a következőket rendelem el:[1]

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a HM hivatalaira és háttérintézményeire, a miniszter közvetlen irányítása, felügyelete alá tartozó költségvetési szervekre, a Magyar Honvédségre (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervek), valamint a HM alapítású gazdasági, illetve közhasznú társaságokra (a továbbiakban együtt: HM társaságok) terjed ki.

A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzés szervezetei és azok jogosultsága

2. §

(1)[2] A HM tárca fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzését a függetlenség biztosítása érdekében a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása alatt létrehozott fejezeti felügyeleti ellenőrzési szervezet - HM Költségvetési és Munkabiztonsági Ellenőrzési Hivatal (a továbbiakban: HM KMEH) - végzi.

(2) A HM KVEH a honvédelmi miniszter átruházott hatáskörében valamennyi honvédelmi szervre és HM társaságra kiterjedően jogosult fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzés végzésére.

(3) A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzés HM társaságok esetében a költségvetési támogatások cél szerinti felhasználására, illetve a használatba adott HM kezelésű kincstári vagyon rendeltetésszerű alkalmazásának vizsgálatára irányul.

3. §

(1) A HM KVEH a HM fejezeti felügyeleti költségvetési. ellenőrzések meghatározott rendszerességű megvalósítása érdekében az R. előírásainak megfelelő szervként a fejezeten belül működő egyes honvédelmi szervek ellenőrzési szervezeteit (bizottságait) - szakterületüknek megfelelő vizsgálat céljából - bevonhatja a fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzésekbe.

(2) A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzésekbe bevonható honvédelmi szervek (a továbbiakban együtt: bevont szervek)

a)[3] a HM Pénzügyi és Számviteli Szolgálat szervei,

b)[4] a központi logisztikai feladatokat végző szerv (MH Összhaderőnemi Logisztikai Támogató Parancsnokság),

c)[5] haderőnemi parancsnokságok (MH Szárazföldi Parancsnokság, MH Légierő Parancsnokság),

d)[6] az MH Hadkiegészítő és Kiképző Parancsnokság,

e) a HM társaságok alapítói felügyeletét, illetve a használatba adott kincstári vagyon kezelői képviseletét átruházott hatáskörben gyakorló HM szerv(ek) (HM Közgazdasági és Vagyonfelügyeleti Főosztály, illetve HM Infrastrukturális Főosztály) a HM társaságok ellenőrzését érintően.

(3) A bevont szervek egyéb saját hatáskörű elöljárói ellenőrzései belső ellenőrzésnek minősülnek.

(4) Az alárendelt honvédelmi szerv a szakmai vagy szolgálati elöljáró fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzésébe nem vonható be.

A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzésekbe történő bevonás szervezése

4. §

(1) A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzési feladatokra - a bevont szervekkel való koordináció és előzetes egyeztetés alapján - a HM KVEH tesz javaslatot.

(2) Az átfogó fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzések hosszabb távra szóló ütemezését az R. gyakoriságra vonatkozó követelményével összhangban a HM KVEH az általa vezetett fejezeti szintű nyilvántartásra alapozva szervezi. Az ellenőrzési tervet rulírozó módszerrel 1+2+2 évre kell kidolgozni. Az átfogó fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzéseket a HM feladattervezési rendjének figyelembevételével évenként kell a honvédelmi miniszterhez jóváhagyásra felterjeszteni.

(3) Az éves HM feladatterv összeállítása során az ütemezés szerint esedékes átfogó ellenőrzések mellett javaslatot kell kialakítani az időszerű témavizsgálatokra, hatékonysági vizsgálatokra, továbbá a célellenőrzésekre.

(4) Az átfogó fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzések 1+2+2 évet átfogó stratégiai tervét, továbbá a HM feladattervének részeként az éves időtartamra szóló pontosított ellenőrzési tervet, valamint az egyes vizsgálatok részletes lebonyolítási rendjét a honvédelmi miniszter hagyja jóvá.

5. §

(1) A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzés programját a HM KVEH terjeszti fel miniszteri jóváhagyásra, amelyhez a jóváhagyott HM feladattervben megjelölt bevont szerv írásban javaslatot tesz a HM KVEH részére.

(2) A jóváhagyott HM feladattervben megjelölt bevont szerv a HM KVEH részéré megküldi az ellenőrzési program szerinti - az ellenőrzöttel egyeztetett - részjelentését, az összefoglaló ellenőrzési jelentésbe javasolt összegzett megállapításokat, kiemelt intézkedéseket, továbbá az írásos miniszteri előterjesztésben megjelenítésre javasolt legfontosabb szakterületi megállapításokat, javasolt intézkedéseket. Az összefoglaló ellenőrzési jelentést - az ellenőrzött szervezet vezetőjével történt egyeztetés után - a HM KVEH vezetője rövid írásos jelentéssel terjeszti fel miniszteri jóváhagyásra.

(3) A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzésekbe történő bevonás szervezését a HM KVEH vezetője a. bevont szervek vezetőivel egyeztetve végzi.

Záró rendelkezések

6. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a HM fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 9/1998. (HK 4.) HM utasítás (a továbbiakban: utasítás) 79. §-ának (7) és (8) bekezdése, továbbá 80. §-ának (1) és (2) bekezdése hatályát veszti.

7. §

A fejezeti felügyeleti költségvetési ellenőrzés rendjét részletesen külön rendelkezés szabályozza, amelyet a HM KVEH vezetője ezen rendelet hatálybalépését követően két hónapon belül jóváhagyásra felterjeszt.

8. §

(1) Ahol honvédelmi miniszteri rendelet vagy honvédelmi miniszteri utasítás gazdasági-pénzügyi ellenőrzést említ, azon költségvetési ellenőrzést kell érteni.

(2) Az utasítás 79. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A felügyeleti költségvetési ellenőrzést az Áht.-ban és a kormányrendeletben előírt követelményekkel összhangban úgy kell megszervezni, hogy az alapított honvédelmi szervek a gazdálkodás felügyeletét, irányítását végző HM és MH szervek, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok legalább 3 évenként ellenőrzésre kerüljenek."

(3) Az utasítás 79. §-a (10) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

"Koordinálja és szakmailag felügyeli a saját hatáskörű elöljárói és a függetlenített belső ellenőrzési szervek tevékenységét."

Dr. Szabó János s. k.,

honvédelmi miniszter