361/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet

az Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalról szóló 135/2003. (VIII. 29.) Korm. rendelet módosításáról

1. §

Az Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalról szóló 135/2003. (VIII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rend.) 1. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"1. § A Kormány lakás- és építésügyi feladatai egységes kormányzati végrehajtására, valamint az építésügyi hatósági intézményrendszer hatékonyabb irányítására és működtetésére Országos Lakás- és Építésügyi Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) hoz létre. A Hivatal székhelye Budapest."

2. §

A Rend. 2. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"2. § (1) A Hivatal a Kormány irányítása és a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter (a továbbiakban: miniszter) felügyelete alatt álló, önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű államigazgatási szerv, amely a gazdálkodás megszervezésének módjára tekintettel részben önállóan gazdálkodó, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkező központi költségvetési szerv.

(2) A miniszter lakás- és építésügyi feladatait a Hivatal útján látja el, a Hivatal feladat- és hatásköre nem érinti más szervek jogszabályban meghatározott feladat- és hatáskörét, továbbá a sajátos építményfajtákra vonatkozó feladat- és hatásköröket."

3. §

A Rend. 3. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"3. § (1) A Hivatal előterjeszti a miniszter számára a lakás- és építésügy átfogó stratégiájára vonatkozó javaslatot; a rövid, közép- és hosszú távú célokra javaslatot tesz, elemzi a célok elérését biztosító gazdasági, műszaki, jogi változásokat és szükséges szabályozásokat és ezek eredményeire alapozva javaslatot tesz a lakás- és építésügy egységes kormányzati irányítása és intézményrendszerének hatékony átalakítása érdekében szükséges jogi és szervezeti rendszer változtatására; elősegíti a lakáshoz jutás, a lakásépítés és lakásfenntartás valamint az építészeti és környezetkultúra fejlődését, továbbá az akadálymentes és biztonságos épített környezet megteremtésével összefüggő feladatok megvalósítását.

(2) A Hivatal a miniszternél a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó jogszabály alkotását kezdeményezheti, és részt vesz a Hivatal feladatkörét érintő jogszabálytervezetek véleményezésében, egyeztetésében.

(3) A Hivatal közreműködik az egységes közigazgatási informatikai rendszerhez kapcsolódóan az ágazati informatikai rendszer kialakításában és működtetésében.

(4) A Hivatal ellátja az építésügyi fejezeti kezelésű célelőirányzat - külön jogszabályban meghatározott - szakmai előkészítésével összefüggő feladatokat, és gondoskodik a célelőirányzattal kapcsolatos feladatok végrehajtásáról."

4. §

(1) A Rend. 4. §-ának bevezető mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"A Hivatal a lakáspolitikával kapcsolatos feladatkörében:"

(2) A Rend. 4. § h) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép, egyúttal a 4. § további új i)-m) pontokkal egészül ki:

[A Hivatal a lakáspolitikával kapcsolatos feladatkörében:]

"h) kidolgozza a lakáspolitikai koncepciót és képviseli azt a civil, társadalmi és szakmai szervezetekkel történő kapcsolattartás során;

i) előkészíti a költségvetés és a zárszámadás tervezetének lakáscélú kiadásokról szóló részeit;

j) közreműködik az időszaki és rendkívüli helyzetekből adódó feladatok (pl. ár- és belvíz, martinsalak stb.) koordinálásában;

k) engedélyezi a külföldiek számára a lakáscélú állami támogatásokról szóló, külön jogszabályban meghatározott lakáscélú állami támogatások igénybevételét;

l) figyelemmel kíséri a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ingatlanjogi ágazati jogszabályok területén a hatályos szakmai és vizsgáztatási követelményrendszerek érvényesülését, továbbá ellátja a feladat- és hatásköréhez kapcsolódó szakképzésekkel összefüggő szakmai irányítási, felügyeleti és ellenőrzési feladatokat;

m) kidolgozza a Nemzeti Lakásprogramot, előkészíti és végrehajtja a program megvalósításával kapcsolatos intézkedéseket."

5. §

(1) A Rend. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(1) A Hivatal elnöke előkészíti a miniszter számára az építésüggyel és a településrendezéssel kapcsolatos jogszabályok szakmai tervezeteit."

(2) A Rend. 5. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(2) A Hivatal szakmai irányítási és felügyeleti jogkört gyakorol - más jogszabályban meghatározott hatósághoz tartozó sajátos építmények kivételével - az építésügyhöz tartozó területen: építészetiműszaki tervezés, település-rendezés, építésügyi hatósági tevékenység, építőipari kivitelezés és építés-felügyelet, továbbá:

a) működteti a külön jogszabályokban meghatározott településrendezési, illetve építészeti-műszaki tervtanácsokat;

b) javaslatot tesz az építési, műszaki, tervezési tevékenységek gyakorlásának szakmai feltételeire;

c) javaslatot tesz a településrendezési és építészeti-műszaki tervezési, szakértői, építési műszaki ellenőri és felelős műszaki vezetői tevékenységek gyakorlása szakmai feltételeinek kialakítására, valamint a szabályozott építésügyi szakmák szakképzési követelményeinek kidolgozására; megállapítja a szabályozás kereteit, irányítja és ellenőrzi az építésügyi hatósági, illetve építés-felügyeleti hatósági ügyintézők képzését és vizsgáztatását, gondoskodik a feladatellátás minőségének biztosításáról;

d) együttműködik a szakterülethez kapcsolódó képzést folytató felsőoktatási intézményekkel és támogatja az alapképzési, a szakirányú továbbképzési és felsőfokú szakképzési programok kidolgozását, megvalósítását;

e) elnöke ellátja az elnöki teendőket a külön jogszabályokban meghatározott, a miniszter hatáskörébe tartozó területeken működő jogosultsági vizsgabizottságokban, valamint a külön jogszabályok alapján meghatározott eseti bizottságokban;

f) irányítja a külön jogszabályban meghatározott építésügyi szakmák tekintetében a szakmai továbbképzéseket."

(3) A Rend. 5. §-ának (5) bekezdése az alábbi új f) ponttal egészül ki:

[(5) A Hivatal feladatai az építőipari kivitelezés és az építés-felügyelet területén:]

"f) közreműködik az érintett szakmai szervekkel együtt a mindenki számára akadálymentesen hozzáférhető és érzékelhető épített környezet kialakítását elősegítő koncepció kidolgozásában."

(4) A Rend. 5. §-ának (6) bekezdés a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

[(6) A Hivatal építészeti kultúrához kapcsolódó feladatkörében:]

"a) elősegíti és támogatja az építészeti és építési kultúra fejlesztését, védelmét, az értékes hagyományok megőrzését, a helyi építészeti örökség megóvásával kapcsolatos feladatokat, a korszerű, valamint az egyetemes tervezés elveinek megfelelő műszaki és tervezési megoldások elterjesztését;"

(5) A Rend. 5. §-ának (7) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(7) A Hivatal elnöke közreműködik a Magyar Építész Kamara feletti törvényességi felügyelet és a Magyar Építész Kamara államigazgatási eljárásai tekintetében az ágazati szakmai irányítás ellátásából adódó feladatok végrehajtásában és rendszeresen vizsgálja annak jogalkalmazási tevékenységét."

6. §

A Rend. az alábbi 5/A. §-sal egészül ki:

"5/A. § (1) A Hivatal egyes, jogszabályban meghatározott feladatait a területi főépítészek útján látja el.

(2) A területi főépítészi irodákat a miniszter - a Hivatal elnöke közreműködésével - irányítja és rendeletben állapítja meg jogállásukat, felsorolásukat és illetékességi területüket.

(3) A területi főépítészeket határozatlan időtartamra a Hivatal elnökének javaslatára a miniszter bízza meg, illetve megbízásukat a miniszter vonja vissza.

(4) A Hivatal elnöke látja el a területi főépítész tekintetében - a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal elnöke részére külön jogszabályban meghatározott szakmai irányítási feladatok kivételével - a szakmai irányítási feladatokat. A Hivatal elnöke gyakorolja - a (3) bekezdésben meghatározott munkáltatói jogok kivételével - a munkáltatói jogokat és hagyja jóvá területi főépítészi irodák működési rendjét."

7. §

A Rend. 7. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"7. § (1) A Hivatal elnöke az Európai Uniós tagsággal kapcsolatos feladatkörében:

a) ellátja a feladatköréhez kapcsolódó közösségi szabályozással összefüggő ágazati feladatok koordinálását;

b) előkészíti a feladatkörébe tartozó, jogharmonizációs célú jogszabály-tervezeteket.

(2) A Hivatal elnöke kapcsolatot tart fenn a szakterületein tevékenykedő érdekképviseleti szervekkel, hazai és nemzetközi szakmai és társadalmi szervezetekkel, kamarákkal, oktatási-kutatási és fejlesztési szervezetekkel, közhasznú szervezetekkel és alapítványokkal, elősegíti az építőipar külgazdasági kapcsolatainak eredményességét."

8. §

A Rend. 8. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"8. § (1) A Hivatal közreműködik a feladatkörébe tartozó tevékenységet végző, a miniszter által vagy közreműködésével alapított közhasznú társaságok, alapítványok tevékenységével kapcsolatos tulajdonosi, illetve alapítói döntések előkészítésében, valamint a kapcsolódó szakmai irányítási, felügyeleti feladatok ellátásában.

(2) A Hivatal elnöke közreműködik a miniszter munkáját segítő Építési és Építésügyi Szakmai Testület működtetésében, melynek titkársági feladatait a Hivatal látja el."

9. §

A Rend. 9. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"9. § (1) A Hivatalt elnök vezeti, akit a miniszter javaslatára a miniszterelnök bíz meg és vonja vissza megbízatását. Az elnök államtitkári illetményre és teljes körű juttatásokra jogosult köztisztviselő, megbízása határozatlan időre szól.

(2) A Hivatal elnökét munkájában a lakásügyi- és az építésügyi elnökhelyettes segíti. A Hivatal elnökhelyetteseit a Hivatal elnökének javaslatára a miniszter bízza meg és vonja vissza megbízatásukat. Az elnökhelyettesek helyettes államtitkári illetményre és teljes körű juttatásokra jogosult köztisztviselők, megbízásuk határozatlan időre szól.

(3) A munkáltatói jogokat - az (1)-(2) bekezdésekben meghatározott munkáltatói jogok kivételével - a Hivatal elnöke felett a miniszter, az elnökhelyettesek felett pedig a Hivatal elnöke gyakorolja."

10. §

A Rend. 10. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"10. § A Hivatal elnökévé, elnökhelyettesévé felsőfokú végzettségű, közigazgatási gyakorlattal rendelkező személy nevezhető ki."

11. §

A Rend. 12. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"12. § A miniszter felügyeleti jogkörében

a) kiadja a Hivatal alapító okiratát és jóváhagyja a Hivatal szervezeti és működési szabályzatát;

b) jóváhagyja a Hivatal éves munkatervét, éves beszámolóját és költségvetésére vonatkozó javaslatát;

c) ellenőrzi a Hivatal és az elnök tevékenységét;

d) intézkedést hoz, ha azt állapítja meg, hogy a Hivatal vagy az elnök a jogszabályokkal ellentétes vagy a Kormány, illetőleg a miniszter által az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben kiadott rendelkezésektől eltérő tevékenységet folytat."

Záró rendelkezések

12. §

(1) Ez a rendelet 2005. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Rend. 6. § (2) bekezdésének c) pontja hatályát veszti.

A miniszterelnök helyett:

Kiss Péter s. k.,

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter