3/2004. (II. 20.) NKÖM rendelet

a XXIII. Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok pályázat útján történő felhasználásának szabályairól

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az Áht. 24. § (4)-(7) bekezdéseinek, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet előírásainak figyelembevételével - a pénzügyminiszterrel egyetértésben a következőket rendelem el:

Az előirányzatok felhasználása, a pályázati eljárási rend

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Nemzeti Kulturális Alapprogram kivételével a XXIII. Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok pályázat útján történő felhasználására.

(2) A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére pályázat útján biztosított támogatásokkal kapcsolatos feladatokat a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma (a továbbiakban: Minisztérium) illetékes szervezeti egységei a Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzata és a fejezeti kezelésű előirányzatokra vonatkozó Gazdálkodási Szabályzata alapján, továbbá a Nemzeti Kulturális Alapprogram Igazgatósága (a továbbiakban: Igazgatóság) látja el.

A pályázat kiírása

2. §

(1) A fejezeti kezelésű előirányzat terhére a Minisztérium pályázatot írhat ki. A pályázati felhívást az Igazgatósággal történt egyeztetést követően az érintett előirányzat rendeltetési célja alapján illetékes szervezeti egység állítja össze, és azt a nemzeti kulturális örökség minisztere (a továbbiakban: Miniszter) hagyja jóvá.

(2) A pályázati felhívást a Minisztérium a Kulturális Közlönyben és a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma Internet honlapján (www.nkom.hu), valamint a határon túli pályázók esetén a pályázattal érintett szomszédos országok egy napi- vagy hetilapjában teszi közzé.

(3) A pályázati felhívásban a pályázat benyújtásának határidejét úgy kell meghatározni, hogy arra a pályázati felhívás közzétételtől számítva legalább 30 naptári nap álljon rendelkezésre.

(4) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:

a) a pályázat célját,

b) a pályázat kedvezményezettjeinek körét, illetve a pályázatból kizárt természetes és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek meghatározását,

c) a pályázat azonosító számát,

d) a pályázat tartalmi és formai követelményeit,

e) indokolt esetben az előirányzatból elnyerhető támogatás mértékének felső határát,

f) a pályázat benyújtásának határidejét, címét,

g) a pályázatok elbírálásának határidejét,

h) a benyújtandó pályázatok példányszámát,

i) a megkívánt saját forrás mértékét,

j) a pályázat elbírálásának szempontrendszerét, valamint

k) a pályázatra benyújtott dokumentumokkal kapcsolatos hiánypótlás lehetőségét és feltételeit,

l) egyéb, a Minisztérium által szükségesnek tartott követelményeket.

(5) A pályázati felhívást legkésőbb az adott költségvetési év február 28. napjáig közzé kell tenni. Indokolt esetben a közigazgatási államtitkár engedélyével február 28. után is közzétehető pályázati felhívás.

A beérkezett pályázatok tartalmi és formai követelményei, a pályázatok nyilvántartása, döntésre előkészítése

3. §

(1) A pályázatok benyújtása során a pályázó adatainak rögzítése "Pályázati űrlap" segítségével történik.

(2) A pályázó által benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a pályázó cégnevét (nevét), székhelyét (címét), telefon- és telefaxszámát, valamint elektronikus elérhetőségét;

b) határon túli pályázók kivételével a pályázó adószámát (adóazonosító jelét);

c) a pályázati felhívásban megjelölt jogcímek alapján igényelhető támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok részletes ismertetését;

d) a megvalósításhoz igényelt támogatás összegét, a részletezett költségvetési tervet;

e) a megvalósítás és finanszírozás tervezett időbeni ütemezését;

f) a pályázati felhívásban előírt egyéb adatokat.

(3) A pályázathoz a pályázó személyétől függően csatolni kell:

a) a pályázó 30 napnál nem régebbi eredeti vagy hitelesített cégkivonatát vagy igazolást a bírósági nyilvántartásba vételről;

b) gazdálkodó szervezetek esetében a közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányt;

c) a pályázó bankszámláját vezető hitelintézet/ek 30 napnál nem régebbi igazolását - a pontos számlaszám megjelölésével - a pályázó bankszámlavezetéséről, fizetőképességéről;

d) a pályázó alapító okiratát (alapszabályát, társasági szerződését vagy működési engedélyét) vagy ezen dokumentumok hitelesített másolatát;

e) a pályázó aláírt nyilatkozatát

1. a pályázatban foglalt adatok, információk, dokumentációk teljeskörűségéről, valódiságáról és hitelességéről,

2. arról, hogy köztartozással nem rendelkezik,

3. hozzájárulásáról, hogy a köztartozások figyelemmel kísérése céljából az adószámát (adóazonosító jelét) a Magyar Államkincstár, illetve a Minisztérium felhasználja a lejárt köztartozások teljesítése, illetőleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez,

4. arról, hogy nem áll végelszámolás alatt, illetve ellene csőd-, felszámolási eljárás nincs folyamatban,

5. annak tudomásulvételéről, hogy a támogatás kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás tárgya, a támogatás összege nyilvánosságra hozható,

6. arról, hogy az államháztartás alrendszeréből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,

7. arról, hogy a megvalósítani tervezett tevékenység, feladat vonatkozásában más pályázaton részt vett-e, illetve milyen más állami és egyéb támogatást vesz igénybe,

8. arról, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul;

f) a pályázati felhívásban meghatározott egyéb dokumentumokat.

(4)[1] Amennyiben a pályázó az adott naptári évben már nyújtott be pályázatot és nyilatkozik arról, hogy adataiban az előző pályázathoz benyújtott dokumentumokhoz képest változás nem történt, a (3) bekezdés a)-d) pontjaiban foglaltakat nem kell a pályázatához csatolnia.

(5)[2] A határon túli pályázókra - amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik - a 3. § (3) bekezdés e) pontjának 2., illetve 3. alpontjai nem vonatkoznak, 4. alpontja pedig a pályázókra irányadó jog (saját jog) szabályai alapján értelmezendő.

(6)[3] Határon túli pályázóknál a 3. § (3) bekezdés a), illetve d) pontjaiban meghatározott dokumentumok esetében 30 napnál régebbi dokumentumok is elfogadhatóak, amennyiben a pályázó nyilatkozik arról, hogy a benyújtott dokumentum adataiban annak kiállításától eltelt időszakban változás nem történt.

(7)[4] Nem nyújtható támogatás olyan pályázó részére, aki

a) a pályázati felhívásban meghatározott mértékű saját forrással nem rendelkezik,

b) az igényében valótlan vagy megtévesztő adatokat szolgáltatott, a pályázat kiírását megelőző 5 évben az államháztartás bármely alrendszerével kötött szerződésben foglalt feltételeket megszegte, csőd-, felszámolási, illetve végelszámolási eljárás alatt áll, vagy az államháztartás bármely alrendszerével szemben tartozása van;

c)[5] a pályázat kiírását megelőző 5 évben az államháztartás bármely alrendszeréből folyósított támogatást a támogatási szerződésben megjelölt céltól részben vagy egészben eltérő célra használta fel, vagy aki azzal nem számolt el;

d) kizárólag a Minisztérium hozzájárulásával visszavonható nyilatkozatát az azonnali beszedési megbízásra vonatkozó felhatalmazásról a támogatási szerződés megkötését követően a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül nem adja meg;

e)[6] nem tett eleget valamely, az elbírálást érintő jogszabályi kötelezettségének.

(8)[7] Nem folyósítható a támogatás annak a kedvezményezettnek, akivel szemben a szerződés megkötését követően felszámolási vagy végelszámolási eljárás indul, csődeljárás esetén pedig a csődegyezség létrejöttéig a támogatás folyósítását fel kell függeszteni.

(9)[8] A pályázati felhívásban szereplő címre a pályázat benyújtásának határidejéig beérkezett vagy a határidő utolsó napjáig ajánlott küldeményként postára adott pályázatokat az Igazgatóság - határon túli pályázatok esetében az országonként megjelölt szervezet - nyilvántartásba veszi, ezt követően ellenőrzi az (1)-(6) bekezdésekben meghatározott formai követelmények meglétét.

(10)[9] Amennyiben a pályázat nem felel meg az (1)-(6) bekezdésekben meghatározott formai követelményeknek, illetve a (7) bekezdésben meghatározott esetekben a pályázatot el kell utasítani, és erről a pályázót írásban értesíteni kell.

A pályázatok elbírálása

4. §

(1) A Miniszter a pályázat elbírálására külön jogszabályban meghatározott, vagy az érintett szervezeti egység által javasolt szakértőkből álló bizottságot (kuratóriumot, testületet stb.) hoz létre. A szakértői bizottság Szervezeti és Működési Szabályzatát maga állapítja meg.

(2)[10] Nem vehet részt a pályázat elbírálásában - az őt érintő rész vonatkozásában - a szakértői bizottságnak (kuratóriumnak, testületnek) az a tagja, aki a pályázó szervezetnek vezető tisztségviselője, tagja, tulajdonosa, képviselője, felügyelő bizottsági tagja, munkavállalója, illetve a szervezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, továbbá ezek hozzátartozója [Ptk. 685. § b) pontja]. Ha a döntéshozatalban az összeférhetetlenség által érintett személy vett részt, szavazatát figyelmen kívül kell hagyni.

(3)[11] A bizottság a pályázat elbírálásához szükséges javaslatát a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 45 munkanapon belül készíti el.

(4)[12] A bizottság javaslatát minden esetben jegyzőkönyvben (a továbbiakban: Döntési Jegyzőkönyv) kell rögzíteni.

(5)[13] A Döntési Jegyzőkönyvben az adott pályázaton nem támogatott, de szakmailag megfelelő, támogatásra érdemesnek ítélt pályázatok sorrendjét is meg kell határozni arra az esetre, ha a támogatott pályázók közül valaki visszalép, vagy a támogatásról lemond.

(6)[14] A pályázatok alapján nyújtandó támogatásokról a bizottság Döntési Jegyzőkönyvben rögzített javaslata alapján - a közigazgatási államtitkár véleményének kikérésével - 30 napon belül a Miniszter dönt.

A pályázatokra vonatkozó döntést követő feladatok

5. §

(1) A támogatott pályázók listáját a Minisztérium a döntést követő 15 naptári napon belül nyilvánosságra hozza, ezzel egyidejűleg az Igazgatóság a pályázat eredményéről a pályázókat írásban tájékoztatja.

(2)[15] Amennyiben a támogatott pályázó a támogatást nem kívánja felhasználni, vagy egyéb okból visszalép, a pályázat kiírója a 4. § (5) bekezdésében meghatározott rangsorban a következő helyen álló pályázó részére teszi lehetővé a támogatási szerződés megkötését.

(3) A Minisztérium a támogatott pályázóval - a támogatás igénybevételéről, felhasználásának feltételeiről, folyósításának ütemezéséről, rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről és elszámolásáról, valamint a szerződésszegés jogkövetkezményeiről, az elállás jogáról - szerződésben állapodik meg.

(4) A támogatási összeg vagy annak részletei folyósítására a támogatott pályázóval kötött szerződés alapján kerülhet sor.

(5) A kedvezményezett a támogatási összegből finanszírozott beszerzéseit a közbeszerzésekre vonatkozó hatályos jogszabályi előírások szerint köteles megvalósítani.

(6) A határon túli támogatások esetén figyelemmel kell lenni a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvényben meghatározott támogatások központi nyilvántartásáról szóló 92/2002. (IV. 26.) Korm. rendelet rendelkezéseire.

A pályázat útján elnyert támogatások felhasználásának ellenőrzése, a feladat lezárása

6. §

(1) A támogatott pályázók a feladat elvégzésére kapott támogatással a támogatási szerződésben foglalt határidőig kötelesek elszámolni, amelyet szakmai szempontból az érintett szervezeti egység, pénzügyi szempontból az Igazgatóság köteles ellenőrizni. Az elszámolásról az érintett szervezeti egység az Igazgatósággal közösen beszámolót készít.

(2) A kedvezményezett köteles pénzügyi dokumentációt készíteni a Minisztérium által nyújtott támogatás összegének felhasználásáról, amelynek az alábbiakat kell tartalmaznia:

a) összesítő kimutatást a támogatási szerződés mellékletét képező költségvetésben szereplő költségekre vetítve,

b) a támogatás felhasználását igazoló bizonylat (bizonylatok) másolatát, illetve a kedvezményezett arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy ugyanazt a bizonylatot más támogatás elszámolására a korábbiakban nem használta fel, illetve azt a jövőben sem fogja felhasználni,

c) a költségtételek szerinti bontásban a számla kibocsátójának nevét, a számla sorszámát, a számla tartalmát (kifizetés jogcímét), a számla keltét és a teljesítés időpontját, a nettó értéket, az áfaalapot, az áfatartalmat és a bruttó összeget, valamint átutalás esetében az átutalás tényét, készpénzes kifizetés esetében a készpénzfelvétel tényét tartalmazó külön kimutatást vagy kiadási pénztárbizonylatot,

d) átutalással teljesített számlamásolat mellett a bankszámla terheléséről szóló banki igazolást vagy kivonatot (megjelölve a vonatkozó tételt),

e) a saját forrás és/vagy társfinanszírozás dokumentumainak másolatát (megállapodás, határozat),

f) a saját forrás és/vagy társfinanszírozás felhasználásáról szóló kimutatást,

g) bérköltség elszámolása esetén a pontos támogatási összeg meghatározását,

h) útiköltség elszámolása esetén az útnyilvántartást vagy kiküldetési rendelvényt,

i) devizában történt támogatás esetén a devizaátváltási bizonylatot.

(3) A kedvezményezett köteles szakmai-tartalmi jelentést készíteni a 3. § (2) bekezdés c) pontban megjelölt tevékenységek, feladatok teljesítéséről, eredményéről.

(4) A támogatásban részesült kedvezményezett a fel nem használt támogatást az elszámolás elfogadásáról szóló értesítésben megjelölt határidőn belül köteles visszautalni.

7. §

A meghívásos pályázatokra vonatkozóan e rendelet 1-6. §-ait kell megfelelően alkalmazni.

Záró rendelkezések

8. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit e rendelet hatálybalépését követően közzétett pályázatok tekintetében kell alkalmazni.

Dr. Hiller István s. k.,

a nemzeti kulturális örökség minisztere