46/2005. (III. 11.) Korm. rendelet

a mezőgazdasági, halászati, erdészeti és vidékfejlesztési állami támogatások Európai Bizottság részére történő bejelentési rendjéről

A Kormány az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. §-a (2) bekezdésének v) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

1. §

E rendelet alkalmazásában:

a) agrár "de minimis" rendelet: a Bizottság 2004. október 6-i 1860/2004/EK rendelete az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról a mezőgazdasági és halászati ágazatban;

b) állami támogatás: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés (a továbbiakban: EK-szerződés) 87. cikkének (1) bekezdése szerinti támogatás;

c) bejelentés: az állami támogatás EK-szerződés 88. cikk (3) bekezdése szerinti bejelentése a Bizottság részére;

d) Bizottság: az Európai Unió Bizottsága;

e) egyedi támogatás: a közösségi eljárási rendelet 1. cikk e) pontjában meghatározott támogatás;

f) egyszerűsített bejelentés: a közösségi bejelentési eljárási rendelet 4. cikkében meghatározott eljárás;

g) elszámolható költségek: az egyes támogatási típusokra, illetve kategóriákra vonatkozó közösségi jogszabályokban és egyéb rendelkezésekben e címen meghatározott költségek;

h) halászati csoportmentességi rendelet: a Bizottság 2004. szeptember 8-i 1595/2004/EK rendelete az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a halászati termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról;

i) Irányító Hatóság: az 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet 12. §-ában megnevezett szervezeti egység a Nemzeti Fejlesztési Terv Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program esetében;

j) jogellenes támogatás: a közösségi eljárási rendelet 1. cikk f) pontjában meghatározott támogatás;

k) közösségi bejelentési eljárási rendelet: a Bizottság 2004. április 21-i 794/2004/EK rendelete a Tanács EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK rendeletének végrehajtásáról;

l) közösségi eljárási rendelet: a Tanács 1999. március 22-i 659/1999/EK rendelete az EK-szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról;

m) létező támogatás: a Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló Szerződés IV. melléklet 4. pontja szerinti, valamint a közösségi eljárási rendelet 1. cikk b) pontjában meghatározott támogatás;

n) mezőgazdasági állami támogatás: az EK-szerződés I. mellékletében felsorolt termékek előállításával, feldolgozásával vagy forgalmazásával kapcsolatos tevékenységekre nyújtott állami támogatás;

o) mezőgazdasági csoportmentességi rendelet: a Bizottság 2003. december 23-i 1/2004/EK rendelete az EK-szerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról;

p) miniszter: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter;

r) minisztérium: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium;

s) pályázati felhívás: támogatási program végrehajtása érdekében megjelentetett felhívás a támogatási programban való részvételre;

t) referenciaráta: a közösségi bejelentési eljárási rendelet 9. pontjában meghatározott módszertan szerint a Bizottság által megállapított, és különösen a támogatástartalom kiszámításához használt ráta;

u) támogatási intenzitás: a támogatástartalom és az elszámolható költségek jelenértékének hányadosa, százalékos formában kifejezve;

v) támogatási program: a közösségi eljárási rendelet 1. cikk d) pontjában meghatározott támogatás;

w) támogatással való visszaélés: a közösségi eljárási rendelet 1. cikk g) pontjában megnevezett magatartás;

x) támogatástartalom: a kedvezményezett számára nyújtott állami támogatás forint fizetőeszközben számolt támogatási egyenértéke;

y) támogatást nyújtó szerv: az egyedi támogatás odaítéléséről döntő vagy a támogatási program, illetve a pályázati felhívás elkészítéséért felelős szerv vagy személy;

z) új támogatás: a közösségi eljárási rendelet 1. cikk c) pontjában meghatározott támogatás.

2. §

E rendelet hatálya az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek előállításához, elsődleges feldolgozásához és kereskedelméhez nyújtott, valamint a halászati, erdészeti és vidékfejlesztési állami támogatásokra és az azok folyósításával kapcsolatos intézkedésekre, a támogatást nyújtó szervekre, a támogatások kedvezményezettjeire, és ezen támogatások Bizottság részére történő bejelentésében közreműködő szervezetekre terjed ki.

3. §

(1) E rendelet hatálya alá tartozó, a (3) bekezdésben részletezett támogatások közösségi állami támogatási szabályoknak való megfelelésének vizsgálatával és bejelentésével kapcsolatos feladatokat a miniszter látja el.

(2) A miniszter az (1) bekezdésben meghatározott feladatok ellátására a minisztériumban szervezeti egységet jelöl ki. E szervezeti egység az általa működtetett nemzeti támogatásokkal kapcsolatos vizsgálatokat az Irányító Hatósággal egyetértésben végzi el.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatok

a) e rendelet hatálya alá tartozó létező támogatásnak minősülő állami támogatások bejelentésével, egyszerűsített bejelentésével,

b) e rendelet hatálya alá tartozó új állami támogatások bejelentésével, egyszerűsített bejelentésével, továbbá

c) a mezőgazdasági és a halászati csoportmentességi rendeletben foglaltak alapján az Európai Bizottság tájékoztatásával, és

d) az agrár "de minimis" rendelet hatálya alá tartozó támogatásokkal kapcsolatos ügyek intézésére terjednek ki.

(4) A létező támogatásokat érintő, a közösségi bejelentési eljárási rendelet 4. cikk 2. pontja szerinti változtatások egyszerűsített bejelentést vonnak maguk után, amelyet a minisztérium a részére történő bejelentést követően a közösségi bejelentési eljárási rendelet II. mellékletében szereplő egyszerűsített bejelentési űrlap kitöltése után, annak a Bizottság részére történő továbbításával elvégez.

(5) A rendelet hatálya alá tartozó támogatások módosításának, vagy új állami támogatásoknak a tervezeteiről a támogatást nyújtó szervnek előzetesen tájékoztatnia kell a minisztériumot, amely az (1) bekezdésben meghatározott vizsgálattól függően intézkedik a bejelentést illetően.

(6) Az (5) bekezdésben meghatározott tájékoztatást a melléklet szerinti formanyomtatványon papír alapú és elektronikus formában kell a minisztérium részére megtenni.

(7) A minisztérium a támogatás közösségi jogszabályokkal való összhangjának megítélése érdekében, valamint a bejelentés végrehajtásához az általa megadott formában, határidő tűzésével további információkat kérhet a támogatást nyújtó szervtől, amelyeket az köteles a megadott határidőben rendelkezésre bocsátani.

4. §

(1) A minisztérium az általa teljesnek ítélt információk alapján a bejelentett támogatást a bejelentés kézhezvételétől számított harminc napon belül megvizsgálja. A vizsgálat alapján a 3. § (3) bekezdés a) és b) pontja alá tartozó, állami támogatásnak minősülő, a közösségi állami támogatási szabályozás alapján a Bizottságnak történő bejelentésre alkalmasnak ítélt támogatásokat - figyelembe véve a (3) és a (4) bekezdésben foglaltakat is - a Bizottság részére bejelenti a vonatkozó közösségi szabályokban és a közösségi bejelentési eljárási rendelet 3. cikkében foglaltak figyelembevétele mellett.

(2) Amennyiben a Bizottság a bejelentett támogatásokkal kapcsolatban kiegészítő információkat kér, a minisztérium, vagy felkérésére a minisztérium által megadott határidőre a támogatást nyújtó szerv köteles ezeket összeállítani, és ezeket a minisztérium a közösségi bejelentési eljárási rendelet 8. cikkében foglaltak figyelembevétele mellett határidőben továbbítja a Bizottságnak.

(3) Amennyiben

a) a minisztérium részére a 3. § (5) bekezdése alapján bejelentett támogatás a közösségi joggal nincs összhangban, a minisztérium köteles ezt a támogatást nyújtó szerv tudomására hozni, és ebben az esetben jogosult a Bizottság részére történő bejelentés megtagadására, valamint a bejelentett támogatás közösségi joggal való összhangjának megteremtése érdekében történő javaslattételre;

b) a támogatás a bejelentési kötelezettség elmulasztása mellett kerül bevezetésre, a minisztérium köteles - amennyiben erről a tényről tudomást szerez - a jogellenes támogatás utólagos bejelentését, valamint működtetésének felfüggesztését kérni a támogatást nyújtó szervtől addig az időpontig, amíg a támogatásra vonatkozó vizsgálatot és a Bizottságnak történő bejelentést elvégzi, illetve amíg a Bizottság vonatkozó döntését kézhez nem kapja.

(4) Ha a támogatást nyújtó szerv a (3) bekezdés a) pontjában foglalt javaslatot vitatja, és a támogatást az eredeti formában kívánja működtetni, a Kormányhoz fordulhat. Ebben az esetben a Kormány dönt a támogatás Bizottság részére történő bejelentéséről.

(5) A (3) bekezdés b) pontjában jelzett támogatások Bizottságnak történő bejelentését követően - amennyiben a Bizottság a közösségi eljárási rendelet alapján elrendeli a támogatás visszafizetését - a miniszter kezdeményezésére a támogatást nyújtó szerv köteles a támogatás visszafizetését a referenciaráta alapján megnövelt összegben elrendelni.

(6) Amennyiben a támogatást nyújtó szerv támogatással való visszaélést észlel, köteles a jogellenes magatartás megszüntetésére, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás referenciaráta alapján megnövelt összegben történő visszafizettetésére, vagy az egyéb szükséges intézkedések megtételére. Ezeket az intézkedéseket a támogatást nyújtó szerv abban az esetben is köteles megtenni, amennyiben a támogatással való visszaélést egyéb szerv hozza tudomására.

(7) A jogellenes támogatás és a támogatással való visszaélés esetében a visszatérítésre vonatkozóan figyelembe kell venni a közösségi bejelentési rendelet 15. és 16. cikkében foglalt határidőket.

(8) A támogatás visszatérítésekor alkalmazandó kamat megállapításakor a közösségi bejelentési eljárási rendelet 9-11. cikkében foglaltak az irányadóak.

(9) A Bizottság megkeresésére a minisztérium a támogatást nyújtó szervet további adatszolgáltatásra, nyilatkozattételre kötelezheti, amelyet az a minisztérium által megadott határidőben és formában köteles a minisztérium részére megtenni.

5. §

(1) Amennyiben a minisztérium megállapítja, hogy a 3. § (5) bekezdése szerint részére bejelentett állami támogatás a mezőgazdasági vagy a halászati csoportmentességi, vagy az agrár "de minimis" rendelet hatálya alá tartozik, a minisztérium erről értesíti a támogatást nyújtó szervet, és felhívja azt a rendeletekben előírt szabályok betartására, illetve ellátja az említett támogatásokkal kapcsolatos közösségi jogszabályokban megállapított egyéb feladatokat.

(2) A minisztérium

a) a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatások esetében a 19. cikk (1) bekezdésében hivatkozott információkat az előírt határidőben,

b) az agrár "de minimis" rendelet hatálya alá tartozó mezőgazdasági és halászati támogatások esetében a rendelet alkalmazásával kapcsolatos, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által működtetett nyilvántartási rendszer alapján összeállított információkat írásbeli kérelemre,

c) a halászati csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatások esetében a 16. cikk (1) bekezdésében hivatkozott információkat az előírt határidőben továbbítja a Bizottság részére.

(3) A (2) bekezdés b) pontjában meghatározott nyilvántartási rendszer segítségével az MVH ellenőrzi, hogy bármely hároméves időszakra vonatkozóan

a) agrár "de minimis" jogcímen egy vállalkozásnak juttatott, az agrár "de minimis" rendelet 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott összeg ne kerüljön túllépésre, továbbá

b) a mezőgazdasági és halászati "de minimis" támogatások halmozott összege ne haladja meg az ugyanezen rendelet I. és II. Mellékletben Magyarország számára meghatározott összegeket.

(4) Amennyiben az MVH az általa vezetett nyilvántartás alapján észleli, hogy a (3) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, köteles ezt a körülményt - a konkrét adatok közlésével - a minisztérium tudomására hozni. Ez alapján a minisztérium intézkedik a jogellenes helyzet megszüntetéséről.

(5) A mezőgazdasági vagy a halászati csoportmentességi vagy az agrár "de minimis" rendelet hatálya alá tartozó támogatások esetében a támogatást nyújtó szerv köteles biztosítani, hogy a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet 19. cikkének (2) bekezdésében, a halászati csoportmentességi rendelet 16. cikkének (2) bekezdésében, az agrár "de minimis" rendelet 4. cikkének (3) bekezdésében foglalt feltételek a támogatások nyilvántartásával kapcsolatban teljesüljenek.

(6) Az e rendelet hatálya alá tartozó támogatási intézkedések támogatás-tartalmának számítását - az adott intézkedésre vonatkozó külön rendelkezés hiányában - az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerint kell elvégezni. A támogatást nyújtó szervek - az egyes intézkedésekre vonatkozóan külön jogszabályokban előírt támogatási intenzitás betartása érdekében - kötelesek az intézkedés keretében a kedvezményezettet a részére nyújtott támogatástartalomról tájékoztatni, és ezekről nyilvántartást vezetni.

(7) Amennyiben egy támogatás a 3. § (3) bekezdés d) pontjában foglalt agrár "de minimis" rendelet hatálya alá tartozik, a támogatást nyújtó szerv köteles az e címen jutatott támogatás jogcíméről és támogatástartalmáról a kedvezményezetett írásban értesíteni. A (2) bekezdés b) pontjában megnevezett nyilvántartási rendszer működésének biztosításához a támogatást nyújtó szerv a kedvezményezett részére szóló értesítés egy másolatát írásos, illetve elektronikus formában köteles az MVH részére is megküldeni. Az MVH az általa vezetett nyilvántartási rendszer tartalmát a minisztérium írásbeli kérésére rendelkezésre bocsátja, illetve abból adatot szolgáltat.

(8) Amennyiben a kedvezményezett más forrásból is igényel támogatást, köteles a döntéshozót tájékoztatni a részére más forrásból igényelt, illetve biztosított, állami támogatást is megtestesítő kedvezmény (6) bekezdés szerint számított támogatástartalmáról, kivéve a 3. § (3) bekezdés d) pontjában foglalt támogatásokat.

6. §

(1) Az e rendelet hatálya alá tartozó támogatásokkal kapcsolatos, a közösségi bejelentési rendelet 21. cikkének 1. pontjában foglaltak alapján készített éves jelentés elkészítéséhez, kivéve a 3. § (3) bekezdés d) pontjában foglalt támogatásokat, a támogatást nyújtó szervek kötelesek a szükséges információkat a minisztérium által meghatározott határidőben és formában rendelkezésre bocsátani.

(2) A minisztérium az éves jelentéstételi kötelezettségét a közösségi bejelentési eljárási rendelet 5. cikkében meghatározott módon, és a 6. cikk 1. pontjában jelzett határidő betartásával köteles teljesíteni a Bizottság részére.

7. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2)[1]

(3) Ez a rendelet az alábbi közösségi rendeletek egyes rendelkezéseinek végrehajtásához szükséges intézkedéseket állapítja meg:

a) a Tanács 1999. március 22-i 659/1999/EK rendelete az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról;

b) a Bizottság 2004. április 21-i 794/2004/EK rendelete a Tanács EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK rendeletének végrehajtásáról;

c) a Bizottság 2003. december 23-i 1/2004/EK rendelete az EK-szerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról;

d) a Bizottság 2004. október 6-i 1860/2004/EK rendelete az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról a mezőgazdasági és halászati ágazatban;

e) a Bizottság 2004. szeptember 8-i 1595/2004/EK rendelete az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a halászati termékek előállításával, feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról.

A miniszterelnök helyett:

Kiss Péter s. k.,

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

Melléklet a 46/2005. (III. 11.) Korm. rendelethez

Bejelentési űrlap mezőgazdasági állami támogatásokról