87/2005. (V. 5.) Korm. rendelet

a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 404. §-a (1) bekezdésének i) pontjában kapott felhatalmazás alapján a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) az alábbiak szerint módosítja:

1. §

Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: "2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az 1. számú mellékletben felsorolt, a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, szolgáltatások megrendelésére (a továbbiakban: haditechnikai eszköz), kivéve, ha az államtitkot vagy szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket érintő vagy különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 143/2004. (IV. 29.) Korm. rendeletet kell alkalmazni.

(2) Amennyiben a beszerzés a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében valósul meg, az arra vonatkozó külön jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni."

2. §

Az R. a következő alcímmel és az azt követő 7/A. §-sal egészül ki:

" Összeférhetetlenség

7/A. § (1) A beszerzési eljárás előkészítése, a részvételi, ajánlati és az ajánlattételi felhívás, valamint a dokumentáció elkészítése során vagy az eljárás más szakaszában az ajánlatkérő nevében nem járhat el, az eljárásba nem vonható be a beszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végző gazdálkodó szervezet (a továbbiakban: érdekelt gazdálkodó szervezet), továbbá az olyan személy, vagy szervezet, aki, illetőleg amely

a) az érdekelt gazdálkodó szervezettel munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll;

b) az érdekelt gazdálkodó szervezet vezető tisztségviselője vagy felügyelő bizottságának tagja;

c) az érdekelt gazdálkodó szervezetben tulajdoni részesedéssel rendelkezik;

d) az a)-c) pont szerinti személynek a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § b) pontja szerinti hozzátartozója.

(2) Nem kell alkalmazni az (1) bekezdést, ha az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevonni kívánt érdekelt gazdálkodó szervezet, illetőleg az eljárásba bevonni kívánt személlyel vagy szervezettel az (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti jogviszonyban álló, érdekelt gazdálkodó szervezet írásban nyilatkozik, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevőként vagy alvállalkozóként.

(3) A beszerzési eljárás előkészítésébe vagy más szakaszába bevont bármely személy vagy szervezet a beszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő vagy alvállalkozó.

(4) Ha az ajánlatkérő nevében valamely személy tulajdonosi jogokat gyakorol az érdekelt gazdálkodó szervezetben, az ajánlatkérő nevében e személy vagy hozzátartozója nem járhat el a beszerzési eljárás előkészítésében vagy az eljárás más szakaszában, kivéve, ha az érdekelt gazdálkodó szervezet írásban nyilatkozik, hogy az eljárásban nem vesz részt ajánlattevőként vagy alvállalkozóként. Ezt a szabályt kell megfelelően alkalmazni az ajánlatkérő vezető tisztségviselője vagy felügyelő bizottsági tagja, illetve azok hozzátartozója tekintetében is, ha az érdekelt gazdálkodó szervezetben az ajánlatkérő rendelkezik tulajdoni részesedéssel.

(5) Ha az (1) és (3) vagy (4) bekezdésben foglaltakat megsértették, az eljárás további részében nem lehet ajánlattevő vagy alvállalkozó az (1) bekezdés hatálya alá tartozó vagy abban a bekezdésben felsorolt személyekkel, szervezetekkel az (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti jogviszonyban álló érdekelt gazdálkodó szervezet, a (3) bekezdés szerinti személy vagy szervezet, illetőleg a (4) bekezdés szerinti érdekelt gazdálkodó szervezet.

(6) Az e § szerinti összeférhetetlenség nem áll fenn azzal a személlyel vagy szervezettel szemben, aki vagy amely szervezet a beszerzés tárgyához kapcsolódó építészeti vagy egyéb műszaki tervdokumentáció elkészítésében vett részt.

(7) Az ajánlatkérő nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevonni kívánt személy vagy szervezet írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben nem áll fenn az e § szerinti összeférhetetlenség."

3. §

Az R. 9. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A beszerzési eljárás nyílt, tárgyalásos vagy különleges eljárás lehet. Tárgyalásos és különleges eljárást csak akkor lehet alkalmazni, ha azt e rendelet megengedi."

4. §

Az R. 74. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az elbírálás második fordulójával kapcsolatos tárgyalás, valamint a szerződéskötés időpontjáról az ajánlatkérő egyidejűleg, közvetlenül, írásban tájékoztatja a 73. § (2) bekezdés a) pontja szerinti ajánlattevőket.

(3) Az elbírálás második fordulójának eredményéről az ajánlatkérő egyidejűleg, közvetlenül, írásban tájékoztatja a 73. § (2) bekezdés a) pontja szerinti ajánlattevőket."

5. §

Az R. a következő alcímmel és az azt követő 74/A. §-sal egészül ki:

"Különleges eljárás

74/A. § (1) Az ajánlatkérő különleges eljárást alkalmazhat a fegyveres szervezet alkalmazási képességét befolyásoló, külföldi kormányok, minisztériumok, más állami szervek, egyéb külföldi szervezetek (a továbbiakban együttesen: felajánló szervezet) által előnyös feltételek mellett felajánlott haditechnikai eszközök beszerzésére.

(2) A különleges eljárás akkor alkalmazható, ha a felajánlás nemzetközi megállapodásban, jegyzőkönyvben, egyetértési nyilatkozatban vagy más egyéb hivatalos felajánlás formájában rögzítésre kerül, és a Kormány vagy az illetékes miniszter döntött a felajánlás elfogadásáról.

(3) Különleges eljárás esetén nem alkalmazhatók a rendelet nyílt és tárgyalásos eljárásra (17-74. §) vonatkozó rendelkezései, továbbá nem alkalmazhatóak kizárólagos módon az ellentételezésre (75. §) vonatkozó rendelkezések abban az esetben, ha a felajánlás ellentételezést is tartalmaz.

(4) A különleges eljárás hirdetmény közzététele nélkül indul. A szerződéses feltételek kialakítására irányuló tárgyalásokat a hivatalos felajánlásban megjelölt, szerződéskötésre, illetve a rendelet hatálya alá tartozó eszközök leszállítására a felajánló szervezet által felhatalmazott szervezettel kell lefolytatni.

(5) A szerződést a tárgyalások lezárását követően, a végső ajánlat tartalma szerint kell megkötni a felajánló szervezet által felhatalmazott szervezettel."

6. §

(1) Az R. 1. számú mellékletének I. fejezete a 2. d) alpontot követően a következő Megjegyzéssel és az azt követő c) ponttal egészül ki:

"Megjegyzés:

Az I. fejezet a) és b) pontja magában foglalja a fegyverek csomagoló eszközeit, hordtáskáit, a fegyverek makettjeit és metszeteit.

c) Az I. fejezet a) és b) pontjaiban felsorolt eszközök kipróbálásához vagy illesztéséhez használatos berendezések, amelyeket kifejezetten e célra terveztek."

(2) Az R. 1. számú mellékletének II. fejezete a c) pontot követően a következő 2. számú Megjegyzéssel és az azt követő d) ponttal egészül ki:

"2. számú Megjegyzés:

A II. fejezet a), b) és c) pontja magában foglalja a fegyverek és tartozékaik csomagoló eszközeit, a b) és c) pontokban szereplő fegyverek hordtáskáit, makettjeit és metszeteit.

d) A II. fejezet a), b) és c) pontjaiban felsorolt eszközök kipróbálásához vagy illesztéséhez használatos berendezések, amelyeket kifejezetten e célra terveztek."

(3) Az R. 1. számú mellékletének III. fejezete a Megjegyzés e) alpontját követően a következő 2. számú Megjegyzéssel és az azt követő c) ponttal egészül ki:

"2. számú Megjegyzés:

A III. fejezet a) és b) pontja magában foglalja a lőszerek, gyújtószerkezetek csomagoló eszközeit is, beleértve a fegyvertartozékot nem képező rákászokat, tárakat is.

c) A III. fejezet a) és b) pontjaiban felsorolt eszközök kipróbálásához vagy illesztéséhez használatos berendezések, amelyeket kifejezetten e célra terveztek."

(4) Az R. 1. számú melléklete VI. fejezetének b) pontja a Megjegyzést megelőzően a következő Műszaki megjegyzéssel egészül ki:

"Műszaki megjegyzés:

A VI. fejezet a) és b) pontja magában foglalja a járművek kipróbálására, vizsgálatára használatos eszközöket, berendezéseket is, amelyeket kifejezetten e célra terveztek."

(5) Az R. 1. számú mellékletének XI. fejezete a következő 2. számú Megjegyzéssel egészül ki:

"2. számú Megjegyzés:

Jelen fejezet magában foglalja

a) a kifejezetten katonai célra kifejlesztett híradó és informatikai eszközöket, kapcsolás-technikai eszközöket és berendezéseket, adatátviteli eszközöket, kiegészítő készleteket, beleértve a Jegyzék hatálya alá tartozó eszközökbe utólag beépített, illetve leválasztható ilyen eszközöket, berendezéseket is;

b) a speciális elektronikus és mechanikus mérőeszközöket, ellenőrző, kalibráló és hitelesítő berendezéseket is."

(6) Az R. 1. számú mellékletének XIII. fejezete az e) pontot követően a következő Műszaki megjegyzéssel egészül ki:

"Műszaki megjegyzés:

A XIII. fejezet e) pontja magában foglalja a kizárólag katonai előírások szerint kialakított alapanyagból, katonai szabvány, felsorolás vagy annak megfelelő követelmény szerint gyártott következő cikkeket:

1. Hadiruházati felszereléseket, lábbeliket, málhazsákokat, hordeszközöket;

2. Túlélést biztosító eszközöket, felszereléseket."

(7) Az R. 1. számú mellékletének XXII. fejezete az 1. számú Megjegyzés a) pontján belül a következő 4. ponttal egészül ki:

"4. A jelen Jegyzék I-XVII. fejezeteiben felsorolt termékeket."

(8) Az R. 1. számú melléklete XXIII. fejezetének 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

" 1. A katonai kontingensek és felszereléseik katonai feladat végrehajtására történő kitelepítése, váltása, át-, illetve hazatelepítése, utánpótlás és ellátás biztosítása érdekében katonai vagy polgári eszközökkel végzett szállításszolgáltatások."

(9) Az R. 1. számú mellékletének XXIII. fejezete a következő 3. ponttal egészül ki:

"3. Kifejezetten katonai célokra tervezett és alkalmazott, a jelen Jegyzék I-VII, valamint a IX-XXI. fejezetében felsorolt termékek rendszeresítésével, üzemeltetésével, üzemben és rendszerben tartásával, illetve rendszerből történő kivonásával és kezelésével közvetlenül összefüggő szolgáltatások."

7. §[1]

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök