117/2007. (V. 31.) Korm. rendelet
az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 207. §-ának f) pontjában, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 174/A. § b) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) a következők szerint módosítja:
1. §
Az R. 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"1. § E rendelet hatálya kiterjed az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja, valamint az Észak-atlanti Szerződés Szervezete által finanszírozott egyéb programok (a továbbiakban együtt: NSIP) keretében kiírásra kerülő pályázatokon (a továbbiakban: beszerzési eljárásokban) részt venni kívánó magyarországi székhelyű, a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § c) pontjában felsorolt szervezetekre, továbbá a felsőoktatási intézményekre és a kutatóintézetekre (a továbbiakban együtt: gazdálkodó szervezetek), valamint az értékelési eljárásban résztvevőkre.
2. §
(1) Az R. 4. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az értékelési eljárás során országos hatáskörben és illetékességgel a Biztonsági Beruházási Bizottság (a továbbiakban: BBB) javaslattevő szervként jár el, a kérelmekről a honvédelmi miniszter dönt. Határozatával szemben közigazgatási úton jogorvoslatnak nincs helye. A BBB feladata a 2. §-ban rögzített határozatok megszerzéséhez szükséges feltételrendszer kidolgozása és a kérelmek értékelése.
(2) A BBB összetétele:
A BBB elnöke: a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) gazdasági ügyekért felelős szakállamtitkára (a továbbiakban: HM Szakállamtitkár);
A BBB tagjai:
a) a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium illetékes szakállamtitkára,
b) a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium illetékes szakállamtitkára,
c) az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium illetékes szakállamtitkára,
d) az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium illetékes szakállamtitkára,
e) a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium illetékes szakállamtitkára,
f) a Külügyminisztérium illetékes szakállamtitkára,
g) a Miniszterelnöki Hivatal illetékes szakállamtitkára,
h) a Pénzügyminisztérium illetékes szakállamtitkára,
i) a Nemzeti Biztonsági Felügyelet (a továbbiakban: NBF) elnöke."
(2) Az R. 4. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A BBB titkársági feladatait a HM NSIP végrehajtásáért felelős szervezete látja el."
3. §
(1) Az R. 5. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A BBB meghatározza)
"b) az értékelési eljárás megindításához szükséges pályázati dokumentáció - amely tartalmazza az a) pontjában foglaltakat - ellenértékét;"
(2) Az R. 5. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az (1) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott feltételeket a BBB minden évben pályázati dokumentációban rögzíti.
(3) Az (1) bekezdésben felsoroltakat a Titkárság minden év január 1-jét követő első munkanapján a NATO Beszállítói Információs Honlapon teszi közzé, amelynek elérhetőségéről a BBB dönt. A NATO Beszállítói Információs Honlap elérhetőséghez kapcsolódó döntésről a BBB két országos terjesztésű napilapban hirdetményt tesz közzé. A honlapon közzétett adatok a Titkárságon nyomtatott formában is átvehetők. "
(4) Az R. 5. §-a (4) bekezdésének bevezető rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép:
"A pályázati és az adatszolgáltatási dokumentáció ellenértéke fedezi"
(5) Az R. 5. §-ának (4) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
(A pályázati és adatszolgáltatási dokumentáció ellenértéke fedezi)
"d) a NATO Beszállítói Információs Honlap működtetéséhez, üzemeltetéséhez és fejlesztéséhez"
(szükséges költségeket.)
(6) Az R. 5. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(6) A pályázati és az adatszolgáltatási dokumentációk ellenértékével a BBB rendelkezik, azt a kérelmek értékelésében közreműködök között költségeik arányában osztja fel. A pályázati és az adatszolgáltatási dokumentációk ellenértékét a Titkárság által meghatározott számlaszámra kell befizetni, amelyet a Titkárság kezel."
4. §
(1) Az R. 6. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A kérelem összeállításának formai és tartalmi követelményeit a pályázati dokumentáció tartalmazza."
(2) Az R. 6. §-a (4) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
"A Telephely Biztonsági Tanúsítvány megszerzése az NBF eljárási szabályai szerint történik."
5. §
Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"8. § A kérelmet a gazdálkodó szervezet a közzététel évében meghatározott feltételeknek megfelelően, az 5. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti összeg befizetésének egyidejű igazolásával, a közzététel évének november 30. napjáig a Titkárságra - postai úton - nyújthatja be."
6. §
Az R. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"9. § (1) Az értékelésben szakértőként a gazdálkodó szervezet tevékenységi köre szerinti miniszter és a pénzügyminiszter által kijelölt személyek járnak el.
(2) A kérelmek tárcák közötti elosztásáról a Titkárság gondoskodik.
(3) A szakértői állásfoglalások és a BBB javaslata alapján a gazdálkodó szervezet szakmai és gazdasági alkalmasságáról a honvédelmi miniszter a kérelem beérkezésétől számított 90 napos értékelési időn belül határozatot hoz."
7. §
Az R. 10. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Amennyiben a hiánypótlási határidő elteltéig a gazdálkodó szervezet nem nyújtja be a szükséges kiegészítést, vagy az ismételten hiányos, a honvédelmi miniszter elutasító határozatot hoz."
8. §
Az R. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"11. § (1) A honvédelmi miniszter "NATO Beszállításra Alkalmas" határozatot hoz, amennyiben a gazdálkodó szervezet az értékelési feltételeknek a szakértői állásfoglalások alapján és a BBB javaslata szerint megfelelt. A határozattal rendelkező gazdálkodó szervezet olyan beszerzési eljárásokon vehet részt, amely minősített NATO adatokhoz való hozzáférést nem foglal magában. A határozat visszavonásig érvényes.
(2) A honvédelmi miniszter elutasító határozatot hoz, amennyiben a gazdálkodó szervezet az értékelési szempontoknak nem felelt meg. A határozat tartalmazza az elutasítás okát, valamint a 12. § szerinti jogorvoslati lehetőséget is."
9. §
Az R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A kérelmező a határozatot a kézhezvételétől számított 30 napon belül a Fővárosi Bírósághoz benyújtott keresettel támadhatja meg. A keresetindítás joga a határozat szakmai és gazdasági alkalmasságra vonatkozó rendelkezésével szemben illeti meg a kérelmezőt.
(2) A honvédelmi miniszter perbeli képviseletére a Honvédelmi Minisztérium, a Honvédelmi Minisztérium szervezetei és a Magyar Honvédség szervezetei jogi képviseletének rendjéről szóló HM rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni."
10. §
(1) Az R. 13. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az adatszolgáltatási tárgyévben május 31-ig a szakmai és gazdasági alkalmasságot megállapító határozattal rendelkező gazdálkodó szervezet az 5. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti meghatározott adatokat az 5. § (1) bekezdésének d) pontja szerinti összeg befizetésének igazolásával együtt a Titkárságra - postai úton - juttatja el. A határidő elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye."
(2) Az R. 13. §-a (4) bekezdésének bevezető rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép:
"A honvédelmi miniszter a "NATO Beszállításra Alkalmas" határozatot visszavonja, ha"
11. §
(1) Az R. 15. §-a (2) bekezdése c) pontjának második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
"A kérelem érkeztétől számított 60 napon belül az NBF a kialakítandó Nyilvántartó területén helyszíni szemlét tart, és meghatározza a megfelelő szintű fizikai biztonság kialakítása érdekében teendő valamennyi intézkedést."
(2) Az R. 15. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Amennyiben a kérelmező az iparbiztonsági ellenőrzés alapján megkapta a Nemzeti Biztonsági Felügyeletről szóló 1998. évi LXXXV. törvény 4. §-ának c) pontja szerint a biztonsági tanúsítványt (a továbbiakban: Telephely Biztonsági Tanúsítvány), az NBF a Telephely Biztonsági Tanúsítvány másolati példányát 30 napon belül megküldi a Titkárságnak. A honvédelmi miniszter 30 napon belül hozza meg a "Minősített NATO Beszállításra Alkalmas" határozatát. A határozat visszavonásig, de legfeljebb a Telephely Biztonsági Tanúsítványban megjelölt időpontig érvényes.
(4) Ha a Telephely Biztonsági Tanúsítvány kiállítását az NBF megtagadta vagy azt visszavonta, erről a kérelmezőt és a Titkárságot értesíti. A Telephely Biztonsági Tanúsítvány visszavonásával egyidejűleg a honvédelmi miniszter a "Minősített NATO Beszállításra Alkalmas" határozatát visszavonja.
(5) Az NBF döntése a szakmai és gazdasági alkalmasságot megállapító határozat hatályát abban az esetben érinti, ha az iparbiztonsági ellenőrzés alkalmasságot kizáró tényezőt tár fel, és az NBF elnöke kezdeményezi a "NATO Beszállításra Alkalmas" határozat visszavonását. Ez esetben a honvédelmi miniszter a "NATO Beszállításra Alkalmas" határozatát visszavonja."
12. §
Az R. 17-21. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"17. § A kérelmező a honvédelmi miniszter elutasító határozata meghozatala után minden év Pályázati Dokumentációjában meghatározott időtartamon belül új kérelmet nyújthat be a Titkárságra. A honvédelmi miniszter az új kérelmekről e rendelet szabályai szerint dönt.
18. § A határozatot a honvédelmi miniszter visszavonja, ha a gazdálkodó szervezet
a) a szakmai és gazdasági vagy az iparbiztonsági alkalmasságra vonatkozó értékelési eljárás megindításához, illetve az éves adatszolgáltatási kötelezettséghez szükséges valótlan adatot, jogosultságot, körülményt közöl,
b) az ellene megindított csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás vagy átalakulásának kezdeményezése megindításáról, továbbá az éves adatszolgáltatási kötelezettséghez szükséges adat, jogosultság, tény, illetve a minősített telephely(ek) változásáról, valamint a minősített személy(ek) körében történő változásról a Titkárságot 10 napon belül nem értesíti. E határidő elmulasztása esetén igazolásnak nincs helye.
19. § A honvédelmi miniszter által hozott határozatot a Titkárság a gazdálkodó szervezetnek 15 napon belül kézbesíti.
20. § A honvédelmi miniszter a határozatot bármikor felfüggesztheti, ha tudomást szerez a gazdálkodó szervezettel kapcsolatos olyan információról, amely a gazdálkodó szervezet szakmai, gazdasági, iparbiztonsági alkalmasságát megkérdőjelezi. A felfüggesztés indoka különösen a gazdálkodó szervezet pénzügyi, vagyoni helyzetét, belső struktúráját, tevékenységét érintő, de fenti okokon túlmenően bármely olyan változás, amely a gazdálkodó szervezet alkalmasságát kétségessé teszi. A felfüggesztés időtartama alatt a gazdálkodó szervezet az NSIP keretében kiírásra kerülő beszerzési eljárásokon nem vehet részt.
21. § A honvédelmi miniszter a felfüggesztő határozat meghozatala előtt köteles meggyőződni a gazdálkodó szervezet helyzetében bekövetkezett változás valódiságáról. Ennek érdekében a gazdálkodó szervezetet felhívja, hogy az információval kapcsolatos álláspontját a felhívás kézhezvételét követő 15 napon belül közölje. Amennyiben az információ hiteles, és a gazdálkodó szervezet a helyzetét nem tisztázza, a honvédelmi miniszter a határozatot felfüggeszti. A felfüggesztés hatálya addig tart, amíg a gazdálkodó szervezet a felfüggesztés alapjául szolgáló indokot meg nem szünteti, ez a határidő azonban a felfüggesztő határozat kézhezvételétől számított 3 hónapot nem haladhatja meg, kivéve, ha jogszabály másként nem rendelkezik. A határidő eredménytelen eltelte után a honvédelmi miniszter a minősítő határozatot visszavonja."
13. §
(1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel -a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az R. 24. §-a és a 25. §-ának utolsó mondata a hatályát veszti.
(2) E rendelet 5. §-a 2008. január 1-jén lép hatályba.
Gyurcsány Ferenc s. k.,
miniszterelnök