93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 3. és 4. tengelyének keretében megalakuló helyi akciócsoportok elismerési rendjével kapcsolatos egyes kérdésekről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. § (3) bekezdésének e) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:

A rendelet célja

1. §

A rendelet célja a helyi közösségek, valamint az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok megalakulásának, nyilvántartásba vételének, valamint elismerésének a szabályozása.

Fogalmak

2. §

E rendelet alkalmazásában:

a) civil szféra: a civil szféra részét képezik a magánszemélyek és a társadalmi szervezetek, kivéve azon társadalmi szervezeteket, amelyekben önkormányzat tagi viszony alapján 50% arányt meghaladó szavazattal rendelkezik, valamint kivéve a politikai pártokat;

b) helyi közösség: a civil, az üzleti és a közszféra, valamint - indokolt esetben - a magánszemélyek részvételével létrejött, partneri együttműködés alapján működő szerveződés;

c) egymással átfedő helyi közösség: kettő vagy több helyi közösség egymással átfedő, amennyiben azok területi hatálya alá tartozó települések közül bármelyiket a nyilvántartásba vételi eljárás során a civil, üzleti és közszféra képviselői a 4. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint több helyi közösség által lefedetté tettek;

d)[1] földrajzilag folytonos terület: közös közigazgatási határral rendelkező települések összefüggő egysége, amelyet legfeljebb kettő - az Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) jóváhagyása mellett - az egység részét képező, az 1. melléklet szerinti településlistán nem szereplő település megszakíthat;

e)[2] helyi közösség által lefedett terület: az 1. melléklet szerinti településlistán megtalálható települések közül a helyi közösség által lefedett települések összessége, ide nem értve a d) pontban meghatározott, a települések egységét képező, az 1. melléklet szerinti településlistán azonban nem szereplő települést;

f) közszféra: a közszféra részét képezik az önkormányzatok, a településrészi önkormányzatok, az önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságok, valamint azon társadalmi szervezetek, amelyekben ezek tagsági viszony alapján járó szavazatai arányának nagysága az 50%-ot meghaladja;

g) előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport: az IH által kiválasztott helyi közösség, amely lehetőséget kap az általa lefedett területre vonatkozó fejlesztési stratégia kidolgozására;

h) helyi vidékfejlesztési stratégia: az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport által az általa lefedett területre kidolgozott fejlesztési stratégia;

i) LEADER helyi akciócsoport: az IH által az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok közül az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének megfelelő helyi közösség;

j) Helyi Vidékfejlesztési Közösség: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikk e) pontjának megfelelő helyi közösség;

k)[3] területileg illetékes Helyi Vidékfejlesztési Iroda (a továbbiakban: HVI): a kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII. 18.) Korm. rendelet által megjelölt kistérségek vonatkozásában kistérségenként egy, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikke szerinti készségek elsajátítására, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehető támogatás részletes feltételeiről szóló 79/2007. (VII. 30.) FVM rendelet értelmében az IH által elismert, HVI címmel rendelkező szervezet vagy egyéni vállalkozó, amelyhez tartozó kistérségben a helyi közösség képviselőjének civil, üzleti vagy közszféra esetében a székhelye, magánszemély esetében a lakóhelye megtalálható;

l) érintett HVI: az a Helyi Vidékfejlesztési Iroda, amelyhez tartozó kistérségben a helyi közösség által lefedett terület valamely települése megtalálható;

m) üzleti szféra: az üzleti szféra részét képezik az állami vagy önkormányzati vállalat és az egyéb állami vagy önkormányzati gazdálkodó szerv kivételével a gazdálkodó szervezetek, ha nem állnak csődeljárás, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt, vagy nincs lejárt tartozásuk;

n) stratégiai vázlat: a helyi közösség által a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszában, a helyi közösség által lefedett területre vonatkozóan elkészített 2-5 oldalas fejlesztési dokumentum.

A LEADER helyi akciócsoport elismerésének szakaszai

3. §

A LEADER helyi akciócsoportok elismerése az alábbi szakaszokban történik:

a) a helyi közösségek megalakulása, nyilvántartásba vételi eljárás;

b) az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportok kiválasztása;

c) a LEADER helyi akciócsoportok és a Helyi Vidékfejlesztési Közösségek kiválasztása.

A helyi közösségek megalakulása, nyilvántartásba vétele

4. §

(1) A helyi közösségeket a HVI az e rendeletben meghatározott nyilvántartásba vételi eljárás során veszi nyilvántartásba.

(2) Egy település akkor minősül a helyi közösség által lefedettnek, ha

a) az adott település polgármestere, vagy

b) 300 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább egy, 500 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább kettő, 500-nál több lakosú településen legalább három, a rendelet hatálybalépésekor az adott településen székhellyel, ennek hiányában telephellyel rendelkező gazdálkodó szervezet, vagy

c) 300 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább egy, 500 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább kettő, 500-nál több lakosú településen legalább három, a rendelet hatálybalépésekor bírósági nyilvántartásba vett, az adott településen székhellyel rendelkező társadalmi szervezet, vagy

d) a b) és c) alpontokban meghatározott szervezetek közös csoportja, amely 300 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább egy, 500 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább kettő, 500-nál több lakosú településen legalább három tagból áll,

megalakítja a helyi közösséget vagy tagjává válik a helyi közösségnek.

(3) A helyi közösség tagjai lehetnek:

a)[4] a rendelet hatálybalépésekor hatályos vállalkozói engedéllyel rendelkező egyéni vállalkozók, cégbíróságon bejegyzett gazdálkodó szervezetek,

b) a rendelet hatálybalépésekor bírósági nyilvántartásba vett alapítványok, közalapítványok és társadalmi szervezetek, kivéve a politikai pártokat,

c) egyházi jogi személyek,

d) a Magyar Államkincstár által törzskönyvi nyilvántartásba vett települési (helyi) önkormányzatok, településrészi önkormányzatok vagy kisebbségi önkormányzatok,

e) megyei, regionális vagy országos hatáskörű társadalmi szervezetek és köztestületek,

f)[5] indokolt esetben magánszemélyek, amennyiben a térségben nem található olyan társadalmi szervezet, amely a magánszemély érdekeit a helyi közösségben megfelelően képviselné. Az indokoltságról az IH előzetes elismerési eljárás során határozatot hoz.

(4) A (3) bekezdésben felsorolt tagoknak nyilatkozniuk kell arról, hogy

a) megismerték az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 52-65. cikkeinek tartalmát,

b) az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoporttá alakuláshoz szükséges szervezeti forma létrehozásában alapító tagként részt vesznek,

c) hozzájárulnak ahhoz, hogy az általuk megadott adatokat a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: FVM), az FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet (a továbbiakban: FVM-VKSZI), valamint a HVI a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény szerint kezelheti.

(5) A (3) bekezdés a)-e) pontjában felsorolt tagok képviselőik útján vesznek részt a helyi közösségben.

(6)[6] A (3) bekezdés a)-f) pontjában felsorolt tagok - kivéve a (3) bekezdés e) pontjában felsorolt társadalmi szervezeteket és köztestületeket, amelyek kizárólag különböző, képviseleti jogukat megfelelően igazoló meghatalmazottjaik révén lehetnek tagjai több helyi közösségnek - kizárólag egy helyi közösségnek lehetnek tagjai, további tagfelvételi kérelmüket el kell utasítani. Egy személy csak egy, a (3) bekezdés a)-f) pontjában felsorolt tagot képviselhet a helyi közösségben.

(7)[7] A (3) bekezdés e) pontjában felsorolt társadalmi szervezetek és köztestületek esetén nem feltétel, hogy azok a mellékletet képező településlistán szereplő településen székhellyel rendelkezzenek. Ha három vagy több, a (3) bekezdés e) pontjában felsorolt társadalmi szervezet vagy köztestület - amely ugyanazon, az 1. melléklet szerinti településlistán nem található településen rendelkezik székhellyel - egyaránt a helyi közösség tagja, úgy ezen település lakosságszámát nem kell figyelembe venni a 9. § (4) bekezdésének d) pontjában meghatározott feltétel teljesítésének megállapítása során.

(8) A HVI-k nem lehetnek a helyi közösségek tagjai, azonban az érintett HVI-k az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportnak az elismerést követően - az IH iránymutatása szerint - tagjává válnak.

(9) A (2) bekezdés a) pontja esetén a polgármester döntését legkésőbb a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszának végéig az önkormányzati képviselő-testületnek meg kell erősítenie.

(10) A (4) bekezdésben meghatározott nyilatkozatokat az FVM hivatalos honlapján közzétett IH közleményben foglaltak szerinti formában kell megtenni.

A nyilvántartásba vételi eljárás

5. §

(1) A nyilvántartásba vételi eljárás megindításához a helyi közösség legalább húsz tagjának egyidejű jelentkezése szükséges. A helyi közösségnek a nyilvántartásba vételi eljárást megindító tagjai a közösség alapító tagjai.

(2)[8] A nyilvántartásba vételi eljárás első szakaszában a helyi közösség e rendelet hatálybalépését követően kezdheti meg a nyilvántartásba vételt a helyi közösség székhelye szerint illetékes HVI-nél. Az alapító tagok maguk közül egyszerű többséggel képviselőt választanak, továbbá megválasztják a képviselő két helyettesét. A nyilvántartásba vételi eljárás első szakaszának időtartama tizenöt munkanap.

(3) Nem lehet a helyi közösség alapító tagja a 4. § (3) bekezdésének e) és f) pontjában meghatározott tag.

(4) A HVI köteles a nyilvántartásba vételi eljárás megkezdéséről a helyi közösség képviselőjének befogadó nyilatkozatot adni, arról hirdetményt készíteni és azt a HVI-ben a nyilvántartásba vételi eljárás megindítását követő kettő munkanapon belül közzétenni.

(5)[9] A nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszában, a (2) bekezdés szerinti határidő lejártát követően a helyi közösség (2) bekezdés szerinti alapító tagjai 1/4-ének írásbeli ajánlásával lehet csatlakozni a helyi közösséghez az eljárás második szakasza vége előtti ötödik munkanapig, kivéve az 1. melléklet második táblázata szerinti településeket, valamint a helyi közösségek közötti átfedés megszüntetését eredményező csatlakozást, amely esetben a csatlakozás határnapja a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszának vége. A csatlakozási szándékot a HVI-nél kell jelezni, amely erről a helyi közösség képviselőjét - az IH által a 2. melléklet szerinti adattartalommal rendszeresített, az FVM honlapján közzétett, a HVI által kitöltött formanyomtatvány elektronikus megküldésével - egy munkanapon belül tájékoztatja. A képviselő köteles a HVI által megküldött csatlakozási szándéknyilatkozatot a helyi közösség valamennyi alapító tagjának továbbítani és ezt a HVI-nek visszaigazolni. Az alapító tagok két munkanapon belül jelenthetik be támogatási szándékukat a formanyomtatvány aláírásával és HVI-nek történő megküldésével. A nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszának időtartama tizenöt munkanap.

(6) Az (1)-(5) bekezdésben meghatározott nyilvántartásba vételhez szükséges formanyomtatványokat az IH az FVM honlapján közleményben teszi közzé. A formanyomtatványok használata az eljárásban kötelező.

6. §

(1) A nyilvántartásba vételi eljárás első szakaszában nyilvántartásba vételét kérő helyi közösség képviselője a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszának időtartama alatt köteles legalább két alkalommal gyűlést összehívni, amelyen az alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával döntenek az új tagok csatlakozásáról, valamint a tagok megvitatnak és elfogadnak egy stratégiai vázlatot. A gyűlésről a képviselő vagy annak helyettese jegyzőkönyvet készít, és annak másolatát a képviselő székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes HVI részére megküldi a gyűlést követő két munkanapon belül. A helyi közösség döntéséről az érintetteket a HVI értesíti és a döntést a HVI-ben kifüggeszti.

(2) A helyi közösség köteles a stratégiai vázlatot, valamint húsz tagnak és a tagot a helyi közösségben képviselő személynek a terület- és vidékfejlesztés, helyi igazgatás, valamint a helyi közösségépítés és közösségi kezdeményezések területén szerzett tapasztalatait igazoló dokumentumokat a helyi közösség képviselőjének székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes HVI-nek a nyilvántartásba vételi eljárás második szakasza lejáratának határnapjáig írásban megküldeni.

(3)[10] Amennyiben a helyi közösségek 8. § (2) bekezdés szerinti egyesülésére a nyilvántartásba vételi eljárás második szakasza lejárta előtti öt munkanapon belül kerül sor, az egyesülő közösségek a stratégiai vázlatukat külön-külön is benyújthatják.

(4)[11] A 6. §-ban foglaltakhoz szükséges, a 2. mellékletben meghatározott adattartalmú formanyomtatványokat az IH-nak az FVM honlapján közzé kell tenni.

Kilépés a helyi közösségből

7. §

(1)[12] Ha bármely alapító tag a nyilvántartásba vételi eljárás első szakaszában kilép a helyi közösségből és ezáltal az alapító tagok száma húsz alá csökken, a helyi közösségben maradó alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával a kilépő tag helyére új tagot választanak. A helyi közösségből a nyilvántartásba vételi eljárás első szakaszában kilépni a nyilvántartásba vételi eljárás első szakasza lejáratának határnapja előtti ötödik munkanapig lehet.

(2) A nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszában kilépő alapító tag helyére a helyi közösségben maradó alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával a helyi közösség tagjai közül új tagot választanak.

(3) Ha a helyi közösséghez a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszában csatlakozott bármely tag a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszában kilép a helyi közösségből, új tag választása csak abban az esetben szükséges, ha a kilépéssel a 9. § (4) bekezdésben meghatározott bármely kritérium sérül. Új tagot választani valamennyi alapító tag legalább 1/4-ének ajánlásával és az alapító tagok több mint felének szavazatával lehet.

(4)[13] A nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszában kilépni a nyilvántartásba vételi eljárás második szakasza lejáratának határnapja előtti tizedik munkanapig lehet, kivéve az (5) bekezdésben meghatározott esetet, illetve ha a kilépésre az egymással átfedő helyi közösségek közötti átfedés megszüntetése érdekében kerül sor.

(5) A kilépésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni abban az esetben is, ha a vállalkozói vagy civil szféra bármely tagjával szemben a bíróság jogerős határozatában felszámolási vagy csődeljárás indításáról határoz.

Egyeztető megbeszélés, a helyi közösségek egyesülése

8. §

(1)[14] A HVI a nyilvántartásba vett, egymással átfedő helyi közösségek egyesítése, illetve az átfedés megszüntetése céljából köteles a nyilvántartásba vételi eljárás második szakaszának időtartama alatt egyeztető megbeszélést összehívni, arra az átfedéssel érintett helyi közösségek képviselőit írásban meghívni, a helyi közösség pedig köteles az egyeztető megbeszélésen képviselője vagy annak helyettese útján részt venni.

(2)[15] Amennyiben az egyeztető megbeszélésen az egymással átfedő helyi közösségek képviselői együttműködési, egyesülési, illetve az átfedés megszüntetését eredményező szándékukat írásban is rögzítik, az egyeztető megbeszélésen részt vevő minden képviselő az egyeztető megbeszéléstől számított három napon belül az általa képviselt helyi közösségben gyűlést hív össze, amelyen a helyi közösséget alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával döntenek az egyesülésről, illetve az átfedés megszüntetéséről. Egyesülés esetén a közösségek által átfedett települést lefedetté tevő szférák képviselőinek száma összeadódik. A helyi közösség alapító tagjai által az egyesülésről, illetve az átfedés megszüntetéséről szóló döntésről a közösség képviselője a HVI-t a döntés meghozatalától számított két napon belül írásban tájékoztatja.

(3) A helyi közösségek egyesülése esetén a létrejövő új helyi közösség vezetőjét az egyesülő helyi közösségek alapító tagságának összessége választja az alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával. Az egyesülő helyi közösségek valamennyi alapító tagját az új helyi közösség alapító tagjának kell tekinteni.

(4) A nyilvántartásba vételi eljárás során az érintett HVI-k kezdeményezhetik az egymással szomszédos helyi közösségek közti egyeztető megbeszélés lefolytatását, amelyről az FVM-VKSZI-t az érintett HVI-k soron kívül tájékoztatják.

(5)[16] Az egyeztető megbeszélés lefolytatásához szükséges, a 2. mellékletben meghatározott adattartalmú formanyomtatványokat az IH-nak az FVM honlapján közzé kell tenni.

Az előzetes elismerés iránti kérelem benyújtása

9. §

(1)[17] A helyi közösségnek az előzetes elismerés iránti kérelmet írásban kell benyújtania. A kérelem tartalmazza:

a) a 6. § (1) bekezdésében meghatározott stratégiai vázlatot és a 6. § (2) bekezdésében meghatározott, szakmai tapasztalatokat igazoló dokumentumot, valamint

b) a HVI által kiadott, a nyilvántartásba vételi eljárás megindításáról szóló befogadó nyilatkozatot.

(2) A nyilvántartásba vett helyi közösség előzetes elismerés iránti kérelmét a HVI teljességi szempontból megvizsgálja, majd - az arra vonatkozó szakmai javaslatával együtt - az annak benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő öt munkanapon belül továbbítja az IH-nak.

(3) Az IH szükség esetén az elismerési kérelem benyújtóját öt munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A helyi közösség által a kérelemhez csatolt stratégiai vázlat nem hiánypótoltatható. A hiánypótlás teljesítése érdekében a helyi közösség tagjai gyűlést tarthatnak.

(4) Az IH a helyi közösség elismerési kérelmének értékelését az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén kezdi meg:

a) tagságán belül a civil és üzleti szféra együttes aránya legalább a teljes tagság 60%-a,

b) tagsága közül az üzleti és civil szféra szféránként legalább hat taggal képviselteti magát,

c) az általa lefedett terület földrajzilag folytonos,

d) az általa lefedett terület állandó lakossága 10 000 és 100 000 fő között van,

e) legalább húsz tagból áll,

f)[18] az általa lefedett települések megtalálhatók az 1. melléklet szerinti településlistán,

g) a tagjainak egyikét a helyi közösség alapító tagjai maguk közül az alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával képviselőnek választják, továbbá

h) a tagok közül két főt az alapító tagok több mint felének egybehangzó szavazatával a képviselő helyettesévé választanak.

(5) Amennyiben a hiánypótlást követően a helyi közösség nem felel meg a (4) bekezdésben foglalt feltételeknek, úgy az IH a helyi közösség elismerési kérelmét elutasítja.

(6)[19] Az (1) bekezdésben meghatározott elismerési kérelem benyújtásához szükséges, a 2. mellékletben meghatározott adattartalmú formanyomtatványt az IH-nak az FVM honlapján közzé kell tenni.

Az elismerési kérelem értékelése, valamint elbírálása

10. §

(1) A kérelem elbírálása során az IH értékeli:

a) az egyes szférák arányát, a közösség összetételét, reprezentativitását, területi lefedettségét,

b) a nyilvántartásba vett helyi közösség tagjainak terület- és vidékfejlesztésben, helyi igazgatásban, valamint a helyi közösségépítés és közösségi kezdeményezések területén szerzett tapasztalatait, és

c) a stratégiai vázlat illeszkedését a lefedett térség sajátosságaihoz és fejlesztési lehetőségeihez, az innováció megjelenését a stratégiai vázlatban.

(2) Az IH a hiánypótlás lezárásától számított tizenöt munkanapon belül határozatban dönt az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportokról, amelyről a kérelmet benyújtott helyi közösségeket és a területileg illetékes HVI-t egyidejűleg tájékoztatja.

(3) Az IH által megállapított ponthatárt el nem érő helyi közösségek kérelmét az IH elutasítja, ezen helyi közösségek előzetes elismerésére nem kerül sor.

(4) Az IH a helyi közösség előzetes elismeréséről szóló határozatát a kérelmet benyújtó helyi közösség által lefedett terület megváltoztatásához kötheti. Nem részesülhet elismerésben az IH által az elismerés feltételéül szabott, a lefedett terület megváltoztatására irányuló feltételt el nem fogadó, kérelmet benyújtó helyi közösség.

Az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport szervezeti formája

11. §[20]

(1) Az IH által elismert helyi közösség előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoporttá válik és köteles legkésőbb 2008. október 1-jéig a tagjai több mint felének részvételével jogi személyiséggel rendelkező szervezeti formát alakítani az alábbi feltételek együttes betartása mellett:

a) a megalakítandó jogi személyiségű szervezeti forma egyesület vagy a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 4. §-a szerinti nonprofit korlátolt felelősségű társaság, illetve nonprofit zárt körűen működő részvénytársaság;

b) rendelkezik legalább egymillió forint indulótőkével;

c) tagságában a civil, az üzleti és a közszféra képviselői megtalálhatók, és tagságára vonatkozóan teljesíti a 9. § (4) bekezdés a) és b) pontjában foglalt feltételeket;

d) tagságában a HVI nem vehet részt;

e) legalább öt, legfeljebb huszonegy tagból álló döntéshozó testületet határoz meg a szervezeten belül, amelynek tagjai a tagságból kerülnek ki;

f) a döntéshozó testületen belül teljesül a 9. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt feltétel;

g) a létrejövő jogi személyiséggel rendelkező szervezeti forma végrehajtáshoz kapcsolódó feladatait ellátó szervezetnek meg kell felelnie az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztésitámogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikk (2) bekezdésének, valamint az IH-val kötendő együttműködési megállapodásban foglalt feltételeknek.

(2) Amennyiben az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport nem alakít az (1) bekezdésben meghatározott jogi személyiségű szervezeti formát, az IH által finanszírozásban nem részesül.

Az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport által készítendő helyi vidékfejlesztési stratégia

12. §

(1) Az IH által előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport az előzetes elismeréstől számított négy hónapon belül köteles helyi vidékfejlesztési stratégiát készíteni.

(2)[21] A helyi vidékfejlesztési stratégia legalább az alábbi fő tartalmi elemeket tartalmazza:

a) kapcsolódás a stratégiai vázlat célkitűzéseihez;

b) helyzetelemzés;

c) fő fejlesztési prioritások és fejlesztési intézkedések, forrásallokáció;

d) helyi gazdaságfejlesztési terv;

e) helyi szolgáltatás-, valamint falu- és településfejlesztési terv;

f) fenntarthatósági és esélyegyenlőségi szempontok ismertetése.

(3)[22] Az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoport az általa elkészített helyi vidékfejlesztési stratégiát a területileg illetékes HVI-hez nyújtja be, amely azt - előzetes véleményezést követően - továbbítja az IH részére.

(4)[23] A helyi vidékfejlesztési stratégiát az IH az alábbi szempontok szerint értékeli:

a) a stratégiai vázlat célkitűzéseihez való igazodás leírása;

b) a helyzetelemzés megalapozottsága, kapcsolódása a térség adottságaihoz;

c) a fejlesztési prioritások kapcsolódása a helyzetfeltárás megállapításaihoz és az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program célrendszeréhez;

d) a fejlesztési prioritások közötti szinergia, a fejlesztési intézkedések megalapozottsága, kidolgozottsága;

e) a fő fejlesztési prioritások, fejlesztési intézkedéseknek a helyzet/adottság - probléma/lehetőség - megoldási javaslat hármashoz való kapcsolódása;

f) a forrásallokáció indokoltsága (a terv értelmében a gazdaságfejlesztésre, falu- és szolgáltatásfejlesztésre fordítandó forrás aránya a rendelkezésre álló forrásokhoz viszonyítva);

g) a gazdaság-, valamint a szolgáltatás- és falufejlesztési terv megvalósíthatósága, fenntarthatósága;

h) a LEADER fejlesztési elképzelések illeszkedése a gazdaság-, a szolgáltatás- és a falufejlesztési tervhez;

i) innováció a tervben;

j) területközi együttműködések a LEADER-ben, azok illeszkedése a közösség fejlesztési tervéhez;

k) a helyi partnerség, a civil-, üzleti és közszféra közötti együttműködés minősége, a fejlesztési terv helyi társadalmi vitájának kiterjedtsége, helyi szereplők bevonása a tervezési folyamatba;

l) a fejlesztési elképzelések célrendszerének megalapozottsága, a célok egymásra épülésének logikája;

m) fenntarthatósági és esélyegyenlőségi szempontok figyelembevétele;

n) a fejlesztési elképzelések megvalósításából származó eredmények számszerűsítése, a monitoring indikátorok kidolgozottsága.

Záró rendelkezések

13. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

(2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben foglaltakat megfelelően kell alkalmazni.

(3)[24] Az e rendelet végrehajtásához kapcsolódó formanyomtatványokat az IH az FVM honlapján közleményben teszi közzé. A formanyomtatványok használata a rendelet által szabályozott eljárásban kötelező.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

14. §

Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.

Gráf József s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

1. melléklet a 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelethez[25]

A helyi közösségek megalakítására jogosult települések és azok népességszáma (fő)

(2007. január 1.)