109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelet

az egyes erdészeti közcélú feladatok csekély összegű (de minimis) támogatásáról

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

A támogatás célja

1. §

A támogatás célja:

a) a nem állami tulajdonú erdőterületeken folytatott erdőgazdálkodás szakmai színvonalának emelése, az erdészeti üzemvezetési szolgáltatás elérhetőségének biztosítása, a magán-erdőgazdálkodás szerveződéseinek ösztönzése,

b)[1]

Fogalmak

2. §

E rendelet alkalmazásában

a) csekély összegű támogatás: a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: általános de minimis rendelet) alapján nyújtott támogatás;

b) erdőgazdálkodó: az erdőről és az erdő védelmétől szóló 1996. évi LIV. törvény (a továbbiakban: Evt.) 13. § (1)-(2) bekezdése szerint - az erdészeti hatóságként eljáró Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: erdészeti hatóság) által - nyilvántartásba vett erdőgazdál-ko dó;

c) erdőterület: az Evt. 8. § (1) bekezdése szerinti földterület;

d) erdőgazdálkodó üzemi területe: az az erdőterület, amelyre vonatkozóan az erdészeti hatóság az adott személyt vagy gazdálkodó szervezetet erdőgazdálkodóként nyilvántartja;

e) erdőrészlet: az Evt. 12. § (3) bekezdése szerinti terü-leti alapegység;

f) Országos Erdőállomány Adattár: az Evt. 31. §-a szerinti hatósági nyilvántartás;

g) üzemvezetési tevékenység: az erdőgazdálkodási tevékenység szakmai irányítási és szervezési feladatainak ellátása;

h) erdészeti szakszemélyzet: az Evt. 86. § (1)bekezdése szerinti személy vagy szervezet;

i) erdészeti szakirányító vállalkozás: az erdészeti hatóság által erdészeti szakszemélyzetként nyilvántartásba vett személy vagy szervezet, aki (amely) más erdőgazdálkodók részére, megbízás alapján üzemvezetési tevékenységet végez;

j) fő tevékenységi kör: a vállalkozási engedélyben vagy a társasági szerződésben fő tevékenységként feltüntetett tevékenységi kör;

k) nehéz helyzetben lévő vállalkozás: a Közösség iránymutatása a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló 2004. október 1-jei bizottsági közlemény (2004/C 244/02.) 2.1. pontja szerinti vállalkozás.

A támogatás jellege, a támogatott célterületek

3. §

(1) E rendelet alapján a 4. §-ban meghatározott támogatási jogcímekre évente, kérelem útján, támogatás igényelhető.

(2) A támogatás kedvezményezettjének értesítése, az ügyfél írásos nyilatkozati kötelezettsége, valamint a támogatás folyósítása és ellenőrzése során az általános de minimis rendelet 2. és 3. cikkében meghatározottak szerint kell eljárni.

4. §

E rendelet alapján támogatás nyújtható:

a) az erdőgazdálkodók részére üzemvezetési szolgáltatás igénybevételére vagy erdészeti szakszemélyzet alkalmazására;

b) az erdészeti szakirányító vállalkozások részére ingyenes alapszolgáltatásként nyújtott üzemvezetési szolgáltatások biztosítására;

c) az erdészeti szakirányító vállalkozások részére a mások tulajdonában álló erdőterületeken jelentkező üzemvezetési feladatok erdőgazdálkodóként történő ellátásáért;

d)[2]

e)[3]

A támogatás forrása, mértéke

5. §

(1) A támogatás kifizetéséhez szükséges évenkénti forrásokat a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) biztosítja. A támogatás forrása a minisztérium fejezeti kezelésű Folyó kiadások és jövedelem támogatások előirányzat felhasználási keretszámla (számlaszám: 10032000-01220191-51200002), a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) által évente és támogatási tevékenységenként meghatározott keret erejéig.

(2) Az évenkénti támogatási keretet meghaladó, illetve éven túli (több évre szóló) kötelezettség az adott évi előirányzat terhére nem vállalható.

(3) Amennyiben a tárgyévre elkülönített keret egyes támogatási tevékenységek esetében nem kerül lekötésre, a le nem kötött összeg a többi támogatási tevékenységre felhasználható keretet növeli. A végleges keretösszegekről a jogszerű igénylések összesítését követően a miniszter dönt.

6. §

A támogatás mértéke:

a) a 4. § a) pontja szerinti tevékenység alapján a közreműködő erdészeti szakirányító vállalkozás részére a tárgyévi szolgáltatás fejében szerződés szerint kifizetett, általános forgalmi adó nélküli szolgáltatási díj 70%-a, vagy alkalmazott erdészeti szakszemélyzet esetén a tárgyévi foglalkoztatás időtartamára eső, részmunkaidős foglalkoztatás esetén a részmunkaidő mértékével arányos minimálbér másfélszeres összege, amelyek együttesen meg kell haladják a 20 000 Ft-ot, de nem haladhatják meg:

aa) 20 hektárig terjedő üzemméret esetén a 40 000 Ft-ot,

ab) 20 hektár feletti üzemméret esetében pedig a 2000 Ft/ha összeget;

b) a 4. § b) pontja szerinti tárgyévi tevékenység alapján:

ba) hektáronként 2500 Ft, valamint

bb) az ügyfélfogadási célból működtetett irodák után irodánként további 1 000 000 Ft;

c) a 4. § c) pontja szerinti tárgyévi tevékenység alapján hektáronként 4000 Ft;

d)[4]

e)[5]

A támogatás igénybevételének általános feltételei

7. §

(1) Támogatás igénybevételére az az erdőgazdálkodó jogosult, aki (amely) a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 28. § (1) bekezdésében meghatározott regisztrációs kötelezettségének eleget tett, és a kérelem benyújtásakor nyilatkozik arról, hogy:

a) nem áll csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás alatt, illetve nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt;

b) nincs köztartozása;

c) megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ában megfogalmazott követelményeknek;

d) a kérelem benyújtását megelőző kettő pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi, az általános de minimis rendelet hatálya alá tartozó csekély összegű támogatás összege nem haladja meg a 200 000 eurót;

e) nem minősül nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak.

(2) Nem részesülhet támogatásban, illetve a támogatás igénybevételénél nem vehető figyelembe olyan erdőterület, amely:

a) a magyar állam többségi tulajdonában van, vagy

b) költségvetési intézménynek minősülő szerv, illetve 50% feletti állami tulajdonban lévő gazdasági társaság használatában van.

(3)[6]

(4) Azonos elszámolható költségek tekintetében e rendelet szerinti csekély összegű támogatás nem halmozható más állami támogatással.

Üzemvezetési szolgáltatás igénybevételéhez vagy erdészeti szakszemélyzet alkalmazásához biztosított támogatás igénybevételének további feltételei

8. §

(1) A 4. § a) pontja szerinti tevékenység alapján az erdőgazdálkodó részére akkor fizethető támogatás, ha az üzemvezetési tevékenységek elvégzésével legalább a tárgyév végéig szóló szerződés alapján erdészeti szakirányító vállalkozást bíz meg, vagy azok ellátására erdészeti szakszemélyzetet alkalmaz. Az üzemvezetési tevékenységnek a 2. számú mellékletben alapszolgáltatásként megjelölt üzemvezetési feladatokra minden esetben ki kell terjednie. Az ott felsorolt további tevékenységek közül csak azoknak az ellátása feltétele a támogatás igénybevételének, amelyek a tárgyévi erdőgazdálkodási feladatok függvényében szükségessé válnak.

(2) Nem képezhe tik a támogat ás alapj át azok a tevékenységek, amelyekre tekintettel az erdőgazdálkodó az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a szaktanácsadási szolgáltatások igénybevételéhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 52/2007. (VI. 28.) FVM rendelet alapján is részesült támogatásban.

(3)[7]

(4) Ugyanarra a tárgyévre vonatkozóan egy erdőgazdálkodó a 4. § a) és b) pontjai szerinti tevékenységek alapján együttesen nem jogosult támogatásra.

Az üzemvezetési szolgáltatások biztosításához nyújtott támogatás igénybevételének további feltételei

9. §

(1) A 4. § b) pontja szerinti tevékenység alapján az erdészeti szakirányító vállalkozás részére akkor fizethető támogatás, ha az alábbi együttes feltételeknek megfelel:

a) erdészeti szakszemélyzetként szerepel az erdészeti hatóság nyilvántartásában;

b) a felvállalt üzemvezetési feladatokat maga, alkalmazottjai vagy a képviseletére teljes körűen jogosult megbízottak útján látja el;

c) a b) pont szerinti személyek erdészeti szakszemélyzetként szerepelnek az erdészeti hatóság nyilvántartásában, és rendelkeznek legalább 2 éves, erdőgazdálkodási területen szerzett szakmai gyakorlattal;

d) 50 hektárt elérő üzemi területen egyidejűleg erdőgazdálkodási tevékenységet is folytat, az üzemvezetési szolgáltatással általa érintett, többségi állami tulajdonban nem álló erdőterület nagysága pedig eléri a 200 hektárt;

e) a támogatás igénylését megelőző két évben az erdészeti hatóság jogerős határozatban legfeljebb egy alkalommal - erdősítési határidő be nem tartása miatt legfeljebb egy erdőrészletre vonatkozóan - kötelezte erdőgazdálkodási bírság fizetésére.

(2) A 4. § b) pontja szerinti tevékenységre első alkalommal benyújtott támogatási kérelem esetében az (1) bekezdés d) pontja vonatkozásában - az ott leírtaktól eltérően - a támogatás jóváhagyásának az a feltétele, hogy az üzemvezetési szolgáltatással általa érintett, többségi állami tulajdonban nem álló erdőterület nagysága elérje a 100 hektárt.

(3) A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy az erdészeti szakirányító vállalkozás az üzemvezetési tevékenység ellátására az egyes erdőgazdálkodókkal legalább a tárgyév végéig érvényes szerződést kössön. A szerződésekben rögzíteni kell, hogy az erdészeti szakirányító vállalkozás a szolgáltatás keretében térítésmentesen ellátja a 2. számú mellékletben alapszolgáltatásként megjelölt valamennyi, külön térítés ellenében pedig az ott felsorolt, és a tárgyévi erdőgazdálkodási tevékenységek függvényében szükségessé váló további üzemvezetési feladatot.

(4)[8]

(5) A 4. § b) pontja szerinti tevékenységre tekintettel a 6. § b) pont bb) alpontja szerinti támogatás az erdészeti szakirányító vállalkozások által működtetett azon ügyfélszolgálati irodák után fizethető, amelyekben az erdőgazdálkodók és az erdőtulajdonosok számára a tárgyév legalább 11/12-ed részében, hetente legalább 30 órányi időtartamban - amiből legalább 8 óra időtartamban az alkalmazott erdészeti szakszemélyzet egy tagja is jelen van -rendszeres ügyfélszolgálatot tartanak, és amelyek megfelelnek a következő feltételeknek:

a) székhelyként vagy telephelyként szerepel a szakirányító vállalkozási igazolványában vagy a szakirányító vállalkozás társasági szerződésében,

b) az alapterülete legalább 15 m2-es,

c) az ügyfelek kultúrált várakozási lehetősége biztosított,

d) elhelyezkedése, állapota és berendezése alkalmas az ügyfélfogadási tevékenység egyéb tevékenységektől elkülönülő ellátására,

e) számítógéppel, nyomtatóval és fénymásolóval felszerelt, valamint

f) telefon- és internet kapcsolattal ellátott.

(6) A szakirányító vállalkozások egymás részére nyújtott üzemvezetési tevékenysége nem támogatható.

A más tulajdonában álló erdőterületeken jelentkező üzemvezetési feladatok erdőgazdálkodóként történő ellátásáért biztosított támogatás igénybevételének további feltételei

10. §

(1) A 4. § c) pontja szerinti tevékenységre az erdészeti szakirányító vállalkozás részére akkor fizethető támogatás, amennyiben az adott tárgyévre vonatkozóan a 4. § b) pontja szerinti tevékenységére tekintettel is támogatásban ré sze sül.

(2) A 4. § c) pontja szerinti tevékenységre az erdészeti szakirányító vállalkozás részére azon üzemi területét képező erdőterületek után fizethető támogatás, amelyek nincsenek az erdészeti szakirányító vállalkozás tagjainak, alkalmazottainak, valamint az előzőek közeli hozzátartozóinak együttesen számított többségi tulajdonában.

Az erdei közjóléti létesítmények és berendezések 2008. évi fenntartásához, karbantartásához biztosított támogatás igénybevételének további feltételei

11. §[9]

Az erdészeti erdei iskolákban folytatott 2008. évi oktató, nevelő erdőpedagógiai tevékenységhez biztosított támogatás igénybevételének további feltételei

12. §[10]

A támogatási kérelem benyújtása és elbírálása

13. §

(1) A támogatási kérelmet az erdőterület elhelyezkedése szerint illetékes erdészeti hatóság részére az 1., a 3. és a 4. számú melléklet szerinti nyomtatványon, postai úton kell benyújtani, évente február 1. és február 28. között.

(2)[11]

(3) A támogatási kérelmek benyújtásának határideje jogvesztő hatályú.

(4) A 4. § a) pontja szerinti tevékenység támogatására benyújtott támogatási kérelmekhez mellékelni kell az erdészeti szakirányító vállalkozással kötött megbízási szerződés vagy az erdészeti szakszemélyzettel kötött munkaszerződés másolatát.

(5) A 4. § b) pontja szerinti tevékenység támogatására benyújtott támogatási kérelmekhez mellékelni kell az erdészeti szakirányító vállalkozás által az adott erdészeti hatóság illetékességi területére vonatkozóan kötött üzemvezetési szerződések tételes felsorolását tartalmazó dokumentumot, amely tartalmazza a vele szerződött erdőgazdálkodók megnevezését, a szerződések hatálya alá tartozó erdőterületek összes területét, valamint a szerződések hatálybalépési és lejárati időpontjait. A listához mellékelni kell azon szerződések másolatait, amelyeket a korábbi hatósági vagy támogatási eljárások során még nem nyújtottak be az erdészeti hatósághoz.

(6) Amennyiben a 4. § b) pontja szerinti tevékenység támogatására benyújtott támogatási kérelemben az erdészeti szakirányító vállalkozás ügyfélszolgálati irodák működtetésére tekintettel is igényel támogatást, akkor a kérelemhez mellékelni kell azok tételes listáját, amely tartalmazza az irodák címét, az ügyfélfogadási időket, valamint az ügyfélfogadást ellátó személyek megnevezését.

(7) A 4. § c) pontja szerinti tevékenység támogatására benyújtott támogatási kérelmekhez mellékelni kell a támogatási jogosultság alapjául szolgáló, és az adott erdészeti hatóság illetékességi területén található erdőterületek tételes felsorolását tartalmazó dokumentumot, amely tartalmazza az egyes erdőrészletek erdészeti azonosítóit, területeit, az általuk érintett földrészletek ingatlan-nyilvántartási azonosítóit valamint a vonatkozó használati jogosultság megszűnésének időpontját.

(8)[12]

(9)[13]

(10) Az erdőgazdálkodó évente, az illetékes erdészeti hatósághoz a 4. §-ban meghatározott tevékenységenként csak egy támogatási kérelmet nyújthat be. A támogatási kérelem egyben kifizetési kérelem is.

(11) Az erdészeti hatóság a beérkezett támogatási kérelemben szereplő üzemi és szakirányított területekre valamint az egyéb jogosultsági feltételekre vonatkozóan az Országos Erdőállomány Adattár, valamint a szükség szerinti egyeztetések és helyszíni ellenőrzések eredménye alapján adatot szolgáltat a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) részére.

(12) Az erdészeti hatóság a beérkezett kérelmeket, a benyújtás időpontját igazoló borítékot, a (11) bekezdés szerinti adatokkal együtt, a beérkezést követő 15 napon belül továbbítja az MVH részére.

14. §

(1) Az MVH a támogatási kérelmet az erdészeti hatóság adatszolgáltatására, az általános de minimis rendelet szerinti egyéni keretekre, valamint a miniszter által meghatározott támogatási keretekre figyelemmel ellenőrzi. Amennyiben az egyes célterületek esetében a támogatási igény összességében meghaladja a rendelkezésre álló keretet, az MVH arányos visszaosztást végez, és a jogszerű támogatási kérelmeket ennek megfelelően hagyja jóvá.

(2) Az MVH a hiányos, vagy az előírásoknak nem megfelelően benyújtott, továbbá az általános de minimis rendelet szerinti egyéni keretet meghaladó támogatási igény esetén a kérelmet elutasítja.

(3) Az MVH a támogatási döntésről szóló határozatában értesíti az erdőgazdálkodót arról, hogy csekély összegű támogatásban részesül. A határozatnak utalnia kell az általános de minimis rendeletre, hivatkozva annak pontos címére, az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetése napjára, valamint meg kell határoznia a támogatás pontos összegét euróban kifejezve.

(4) Az MVH a támogatási döntésről szóló határozatok másolati példányait egyidejűleg megküldi az erdőrészlet elhelyezkedése szerint illetékes erdészeti hatóság részére is.

15. §

(1) Az MVH a Tv. 60. § (2) bekezdésére figyelemmel a forrás rendelkezésre bocsátásától számított 30 napon belül intézkedik a támogatás kifizetéséről.

(2) A támogatási összeg euróra történő átszámításakor, a támogatási kérelem erdészeti hatósághoz történő benyújtás hónapjának első napján érvényes, az Európai Központi Bank által közzétett euró/forint átváltási árfolyamot kell alkalmazni.

Ellenőrzés, nyilvántartás

16. §

(1) A támogatott köteles a támogatott tárgyévi tevékenységeiről, valamint az annak kapcsán keletkező bizonylatokról elkülönített nyilvántartást vezetni, amely alapján a tevékenység végrehajtását egyidejűleg, valamint utólag igazolni tudja.

(2) A támogatásokhoz kapcsolódó ellenőrzéseket az MVH a támogatás igénybevételét követő év végéig végezhet.

(3) Az MVH a (2) bekezdésben foglaltak teljesítését az erdészeti hatóság közreműködésével látja el.

(4) E rendelet vonatkozásában az általános de minimis rendelet 3. cikkének 3. pontja szerinti nyilvántartást az MVH vezeti.

Jogkövetkezmények

17. §

(1) Az MVH a végrehajtott ellenőrzések során feltárt szabálytalanságok alapján dönt a támogatás jogosulatlan igénybevételéről, és elrendeli a támogatás visszafizetését.

(2) Ha az ellenőrzés következményeként jogosulatlan igénybevétel kerül megállapításra, akkor a támogatott az adott támogatási jogcímen a jogosulatlan igénybevételről szóló határozat jogerőre emelkedését követő második év végéig nem igényelhet támogatást.

Záró rendelkezés

18. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

(2) Az 1. § b) pontja, a 4. § d) és e) pontja, a 6. § d) és e) pontja, a 7. § (3) bekezdése, a 8. § (3) bekezdése, a 9. § (4) bekezdése, a 11. §, a 12. §, a 13. § (2), (8) és (9) bekezdése, valamint a 3-6. számú melléklet 2009. január 1-jén hatályát veszti.

19. §

Ez a rendelet a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006.12.28., 5. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.

Gráf József s. k.,

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

1. számú melléklet a 109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelethez

2. számú melléklet a 109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelethez

Az üzemvezetési tevékenység keretében ellátandó feladatok

I. Alapszolgáltatásként ellátandó feladatok:

II. Az éves erdőgazdálkodási tevékenységek függvényében ellátandó további feladatok

3. számú melléklet a 109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelethez[14]

4. számú melléklet a 109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelethez[15]

5. számú melléklet a 109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelethez[16]

6. számú melléklet a 109/2008. (VIII. 27.) FVM rendelethez[17]