81/2012. (XII. 28.) NFM rendelet

a bányászati koncessziós pályázati eljárásról

A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 50/A. § (2) bekezdés o) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § g) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

1. A pályázati felhívás

1. § (1) A pályázati felhívást a benyújtási határidő kezdetétől számított legalább harminc nappal megelőzően a koncesszióról szóló törvényben és a bányászatról szóló törvényben foglaltakon túl a bányászati ügyekért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által vezetett minisztérium és a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) honlapján is közzé kell tenni.

(2) A pályázati felhíváshoz részletes pályázati dokumentáció tartozik, amelynek beszerzési helyét és módját a pályázati felhívás tartalmazza.

2. A pályázat benyújtásának feltételei

2. § (1) A pályázatot a pályázó a kiírásban megállapított alaki és tartalmi követelményeknek megfelelően, a kiírásban feltüntetett sorrend szerint köteles összeállítani. Pályázatot csak a pályázati dokumentációt megvásárló nyújthat be.

(2) A pályázati kiírásban meghatározott követelményeknek és szempontoknak megfelelően a pályázó

a) bemutatja a pályázata benyújtása idején fennálló pénzügyi helyzetét,

b) igazolja a pályázati kiírásban meghatározott pénzügyi megbízhatóságának adatait,

c) bemutatja a koncesszióköteles tevékenység területén szerzett tapasztalatait, műszaki és szakmai felkészültségét,

d) közli, hogy mely adatokat minősít üzleti titoknak, valamint

e) bemutathatja a koncessziós tevékenység szempontjából fontosnak tartott egyéb szempontokat.

(3) A pályázónak a (2) bekezdésben meghatározottakon túl a pályázati kiírásnak megfelelően összeállított pályázatában be kell mutatnia, hogy a pályázat megnyerése esetén

a) milyen lesz a részvételével létrejövő koncessziós társaság várható tulajdonosi összetétele,

b) milyen műszaki megoldásokat kíván alkalmazni a kiírás keretein belül,

c) a koncesszió időtartamára vonatkozóan milyen előzetes üzleti tervet állít össze,

d) a fennálló munkaerőhelyzetre és foglalkoztatottságra gyakorolt várható hatást,

e) a koncessziós szerződés első négy évében igénybe venni tervezett, a kutatási tevékenységben közreműködő alvállalkozók közül azokat, akiket a kutatás értékét alapul véve legalább 25%-ot elérő összegű megbízással kíván ellátni.

3. A részvételi díj megfizetése

3. § A pályázaton való részvételért fizetendő részvételi díj összegét az MBFH 10032000-01417179-00000000 számú számlájára kell befizetni a pályázat benyújtását megelőzően.

4. A Minősítő Bizottság

4. § (1) A Minősítő Bizottságnak a koncessziós pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét megelőzően legalább 15 nappal korábban kell megkezdenie a működését.

(2) A Minősítő Bizottság munkája során az ügyrendje szerint jár el, amelyet az alakuló ülésen fogad el. Az ügyrendben meg kell határozni a pályázatok értékelése során alkalmazandó szabályokat, valamint a Minősítő Bizottság működésére vonatkozó szabályokat.

(3) A Minősítő Bizottság ügyrendjét annak elfogadását követő 5 napon belül megküldi tájékoztatásul a miniszter részére.

(4) A Minősítő Bizottság munkáját titkárként az MBFH elnöke által kijelölt kormánytisztviselő segíti

5. § (1) A Minősítő Bizottság feladata

a) a pályázatok benyújtására nyitva álló időtartam alatt beérkezett pályázatok felbontása és értékelése;

b) döntés a pályázat érdemi vizsgálat nélküli elutasításáról;

c) a hiánypótlásra történő felszólítás;

d) javaslat tétele a miniszter számára a pályázat nyertesének személyére.

(2) A Minősítő Bizottság feladatainak teljesítése során biztosítja a pályázók esélyegyenlőségét, és a nyertes pályázóra vonatkozó javaslatát hátrányos megkülönböztetés nélkül, szakmai szempontok alapján teszi meg.

(3) Az elnök, a tag és a titkár - a pályázatok felbontását követően - a benyújtott pályázatok teljes anyagába betekinthet, az ügyrendben meghatározott titoktartási kötelezettség terhe mellett arról feljegyzést készíthet. Az elnök, a tag és a titkár jogait és kötelességeit csak személyesen gyakorolhatja és teljesítheti.

(4) Az elnök feladatai

a) a Minősítő Bizottság üléseinek összehívása és vezetése;

b) a Minősítő Bizottság jogszabályszerű működésének biztosítása;

c) az értékelési folyamat koordinációja.

(5) A titkár feladata a Minősítő Bizottság működésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok ellátása, és az elnök támogatása feladatainak ellátásában, így különösen

a) előkészíteni a Minősítő Bizottság ülésének napirendjét,

b) megküldeni a tagoknak a napirendet és a Minősítő Bizottság ülésén való részvételre vonatkozó meghívót,

c) elkészíteni és megküldeni a tagoknak a Minősítő Bizottság üléséről szóló jegyzőkönyvet.

6. § (1) A Minősítő Bizottság feladatkörébe tartozó döntés meghozatala során az elnök és a tagok rendelkeznek szavazati joggal. A titkár a Minősítő Bizottság feladatkörébe tartozó döntések meghozatala során szavazati joggal nem rendelkezik.

(2) A tagok a Minősítő Bizottság feladatkörébe tartozó döntések meghozatala során egyenlő szavazati joggal rendelkeznek.

(3) A Minősítő Bizottság akkor határozatképes, ha ülésein az elnök és tagjainak több mint a fele jelen van. A Minősítő Bizottság határozatképtelensége esetén az elnök az ülést legfeljebb 3 nappal elnapolja.

(4) A Minősítő Bizottság határozatait szótöbbséggel hozza, szavazategyenlőség esetében az elnök szavazata dönt. A nyertes pályázó személyére történő javaslattétel elfogadásához az összes tag kétharmadának döntése szükséges.

(5) A Minősítő Bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza

a) a jelenlévő tagok nevét;

b) az ülés helyét, kezdetének és befejezésének idejét;

c) az ülés napirendjét;

d) az ülésen meghozott döntéseket, kisebbségi véleményeket;

e) az ülésen tett összeférhetetlenséggel kapcsolatos bejelentéseket;

f) minden olyan tényt, körülményt, amelyet az elnök vagy a tag feljegyzésre javasol.

5. A pályázatok értékelése

7. § (1) A pályázatot a Minősítő Bizottság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha a pályázó

a) nem vásárolta meg a részletes pályázati dokumentációt,

b) a részvételi díj teljes összegét határidőben nem fizette be,

c) pályázata nem felel meg a pályázati kiírásban a küldemény formai követelményeire meghatározott feltételeknek,

d) pályázata a kiírásban meghatározott benyújtási határidő lejártát követően érkezett be.

(2) A Minősítő Bizottság a pályázati kiírás szerinti esetekben, a pályázatok felbontását követő nyolc napon belül felhívja a pályázót hiánypótlásra.

(3) A Minősítő Bizottság a pályázatot elutasítja, ha a hiánypótlás nyolc napon belül nem érkezik be, vagy annak nem megfelelő teljesítése miatt a pályázat nem értékelhető.

8. § A Minősítő Bizottság a pályázatokról köteles jegyzőkönyvbe foglalt, pályázatonként külön indokolással ellátott értékelést tartalmazó döntési javaslatot készíteni a miniszter részére. A Minősítő Bizottság ennek során

a) megállapítja, hogy a pályázatok megfelelnek-e a kiírási feltételeknek;

b) a pályázatokat a kiírásban megadott szempontoknak és sorolási rendnek megfelelően elemzi.

9. § (1) Érvénytelen és ezáltal eredménytelen a pályázati eljárás, ha a pályázat elbírálásakor a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott összeférhetetlenségi szabályokat megsértették, vagy ha valamelyik ajánlattevő az eljárás tisztaságát vagy a többi ajánlattevő érdekeit súlyosan sértő cselekményt követett el.

(2) Eredménytelen a pályázati eljárás, ha

a) a nyertes pályázó az eredményhirdetést követő 8 napon belül indokolással ellátva írásban bejelenti a pályázattól való elállását,

b) nem érkezett érvényes pályázati ajánlat,

c) a benyújtott pályázatok egyike sem felelt meg a pályázati kiírásban foglalt feltételeknek,

d) a miniszter az (1) bekezdésben megjelölt okból az eljárás érvénytelenítéséről döntött,

e) a pályázat nyertese által tett ajánlat elfogadása jelentős vagyonvesztéssel járna.

10. § A pályázatról - a Minősítő Bizottság elnökének és titkárának közreműködésével - az MBFH a koncesszióról szóló törvényben foglaltak szerint emlékeztető-tervezetet állít össze, amelyet az MBFH elnöke megküld a miniszter részére.

6. Záró rendelkezések

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.

Németh Lászlóné s. k.,

nemzeti fejlesztési miniszter