128/2014. (IV. 10.) Korm. rendelet

a határon túli költségvetési támogatások sajátos szabályaival összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról

A Kormány a Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény 18. § (1) bekezdés a) pontjában,

a 4. § tekintetében a Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény 18. § (1) bekezdés a) pontjában és a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény 28. § (1) bekezdés e) pontjában,

az 5. § tekintetében a Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény 18. § (1) bekezdés d) pontjában,

a 2. alcím tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 31. pontjában

kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény végrehajtásáról szóló 367/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása

1. § A Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény végrehajtásáról szóló 367/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: BGA Vhr.) 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"11. § (1) Az Alapból a Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény (a továbbiakban: Bgatv.) 1. § (2) bekezdése szerinti kedvezményezettnek a Bgatv. 3. §-a szerinti célra pályázat vagy kérelem alapján vissza nem térítendő vagy részben vagy egészben visszafizetési kötelezettséggel nyújtott költségvetési támogatás biztosítható.

(2) A részben vagy egészben visszafizetési kötelezettséggel nyújtott támogatást az Alap fizetési számlájára kell kamatmentesen visszafizetni."

2. § A BGA Vhr. 23. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A támogatások folyósítása)

"b) a finanszírozásba bevont pénzügyi intézmény vagy egyéb szervezet útján,"

(történhet.)

3. § A BGA Vhr. 25. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"25. § A kedvezményezett a támogatásra vonatkozó dokumentumait 5 évig köteles nyilvántartani és megőrizni, és azokat jogszabályban meghatározott, ellenőrzési jogosultsággal rendelkező szervezetek, illetve megbízottaik részére rendelkezésre bocsátani."

4. § A BGA Vhr. a következő V/A. Fejezettel egészül ki:

"V/A. FEJEZET

EGYEDI DÖNTÉSSEL BIZTOSÍTOTT TÁMOGATÁSOK

10/A. A Bgatv. alapján, nem pályázati úton biztosított támogatások szabályai

32/A. § (1) Az előirányzatokból nem pályázat útján nyújtott támogatásról - a 10/B. alcím szerinti támogatások kivételével - a Bizottság az Alapkezelő vezérigazgatójának a helyettes államtitkár által véleményezett javaslata alapján dönt.

(2) Az Alapkezelő az (1) bekezdés szerinti döntés-előkészítése során meghívhatja véleményezésre az Alap támogatási céljai vonatkozásában feladat- és hatáskörrel rendelkező miniszter által vezetett minisztérium képviselőjét.

(3) Az Alapkezelő intézkedik a támogatási döntés végrehajtásáról.

(4) Az (1) bekezdés szerinti támogatások folyósítására a 23-25. §-t alkalmazni kell.

10/B. A nem pályázati úton biztosított oktatás-nevelési támogatás és hallgatói támogatás szabályai

32/B. § (1) Az Alap terhére a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény 14. §-a szerinti oktatási támogatásként

a) nevelési, oktatási, valamint tankönyv- és taneszköz támogatást (a továbbiakban együtt: oktatás-nevelési támogatás), és

b) a felsőoktatásban tanulók részére hallgatói támogatást (a továbbiakban: hallgatói támogatás) kell nyújtani.

(2) Oktatás-nevelési támogatás igénybevételére az Alapkezelő évente a honlapján felhívást tesz közzé.

(3) Oktatás-nevelési támogatásra jogosult

a) az az óvodáskorú gyermek, aki a felhívásban szereplő tanév kezdetétől az adott államban működő akkreditált óvodában magyar nyelvű nevelésben részesül,

b) az az általános- és a tizennyolcadik életévét be nem töltött vagy a tizennyolcadik életévét a felhívásban szereplő tanév végéig betöltő középiskolai tanuló, aki

ba) az adott államban működő akkreditált oktatási intézményben alap- vagy középfokú tanulmányait magyar nyelven folytatja, vagy - ha a lakóhelyén, napi bejárással elérhető távolságon belül nem működik magyar nyelvű oktatási intézmény vagy magyar nyelvű tagozat - fakultatív oktatásban vesz részt és

bb) a régiós felhívásban meghatározottnál többet igazolatlanul nem hiányzott,

c) az a középiskolai tanuló, aki a tanév megkezdéséig a felhívásban szereplő tizennyolcadik életévét betöltötte, de az adott állam közoktatási rendszerének tanulmányi időszakra vonatkozó rendelkezései szerint kötelező képzésben részesül, ha a régiós felhívásban meghatározottnál többet igazolatlanul nem hiányzott,

d) az a sérült vagy halmozottan sérült magyar nemzetiségű kiskorú, aki nem akkreditált oktatási intézményben folytat magyar nyelvű tanulmányokat vagy egyéb magyar nyelvű nevelésben részesül és

e) az a kiskorú, aki sajátos nevelési igényeinek megfelelő - részben vagy egészben magyar nyelvű - oktatásban vesz részt az adott államban működő akkreditált oktatási intézményben . ha a régiós felhívásban meghatározottnál többet igazolatlanul nem hiányzott,

(4) Hallgatói támogatásra jogosult az a nappali tagozatos hallgató, aki tanulmányait az adott államban működő felsőoktatási intézményben, részben vagy egészben magyar nyelven folytatja.

(5) Az oktatás-nevelési támogatás és a hallgatói támogatás egy főre jutó éves összegét évente a Bizottság állapítja meg.

32/C. § Az oktatás-nevelési támogatással és a hallgatói támogatással kapcsolatos feladatok ellátására lebonyolító szerv is megbízható.

32/D. § (1) A támogatási kérelmet a felhívásban megállapított határnapig kell benyújtani.

(2) Az oktatási-nevelési támogatásról és a hallgatói támogatásról a Bizottság a lebonyolító szerv által elkészített és az Alapkezelő által felülvizsgált döntési lista elfogadásával dönt. A támogató az oktatási-nevelési támogatást támogatói okirattal biztosítja.

(3) A támogatási döntést a lebonyolító szerv közli a támogatási kérelem benyújtójával. Az értesítésben közölni kell a támogatási döntést, a támogatott megnevezését, valamint a támogatás megnevezését, összegét és folyósítására vonatkozó tájékoztatást.

(4) Az oktatás-nevelési támogatás és a hallgatói támogatás folyósítására - az adott állam sajátosságait figyelembe véve - a lebonyolító szerv vagy az e célból kötött megállapodás alapján magyarországi székhelyű, az adott államban fiókteleppel rendelkező pénzügyi intézmény közreműködésével kerül sor."

5. § A BGA Vhr. a következő V/B. Fejezettel egészül ki:

"V/B. FEJEZET

AZ ALAPPAL VALÓ GAZDÁLKODÁS

10/C. Az Alap pénzügyi működése

32/E. § Az elkülönített állami pénzalap kezelésével és finanszírozásával összefüggésben az Áht.-ban és az Ávr.-ben meghatározott feladatokat az ezen alcímben meghatározottak szerint az Alapkezelő látja el.

32/F. § (1) Az Alap éves költségvetési javaslatát, kincstári költségvetését és elemi költségvetését az Alapkezelő készíti el.

(2) Az Alap terhére vállalt kötelezettségekről az Alapkezelő naprakész nyilvántartást vezet. A nyilvántartásból a Bizottság döntéséhez és a Kollégium döntés-előkészítéséhez az Alapkezelő adatot szolgáltat.

(3) Az Alap terhére - ha az nem haladja meg az Áht. 36. § (4) bekezdés a) pontja szerinti mértéket - legfeljebb a tárgyévben nyújtható támogatásra fordítható összeg tizenöt százalékáig vállalható éven túli kötelezettség a támogatást követő két évre. A tizenöt százalékos mértékbe be kell számítani az előző években történt évekre áthúzódó kötelezettségvállalások összegét.

(4) Az Alap pénzforgalmának lebonyolítására a kincstárnál vezetett fizetési számla felett az Alapkezelő önállóan rendelkezik.

(5) Az Alapkezelő - a nemzetpolitikáért felelős miniszter jóváhagyásával -

a) az Alap eszközeinek és forrásainak alakulásáról negyedévente mérlegjelentést,

b) negyedéves előirányzat-felhasználási tervet,

c) az Alap felhasználásának éves költségvetési beszámolójára vonatkozó javaslatot és

d) havi pénzforgalmi jelentést

készít.

(6) Az Alap működtetési kiadásainak forrását - az Alapnál jelentkező közvetlen bankköltség és árfolyamveszteségből származó kiadások forrásai kivételével - az Alapkezelő részére finanszírozási terv alapján át kell utalni.

10/D. Az Alap felhasználásának szakmai értékelése

32/G. § A Bizottság az Alapnak a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4/A. § (1) bekezdés b) pontja szerinti bevétele felhasználásáról az Országgyűlés feladatkörrel rendelkező bizottságát évente tájékoztatja."

6. § A BGA Vhr.

a) 13. §-ában az "E pont" szövegrész helyébe az "Ezen alcím" szöveg,

b) 18. § (1) bekezdésében a "felhívás" szövegrész helyébe a "kiírás" szöveg,

c) 19. § (3) bekezdésében a "felhívásokat" szövegrész helyébe a "kiírásokat" szöveg

lép.

7. § Hatályát veszti a BGA Vhr. 12. § (1) bekezdés c)-d) pontja, 19. § (4) bekezdése, 5., 7. 9., 10. és 11. alcíme, 34. § (2) bekezdése és 38-40. §-a.

2. A határon túli költségvetési támogatások sajátos szabályairól szóló 98/2012. (V. 15.) Korm. rendelet módosítása

8. § A határon túli költségvetési támogatások sajátos szabályairól szóló 98/2012. (V. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hkr.) 2. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Ha a támogató a határon túli költségvetési támogatást jogszabály alapján támogatói okirattal biztosítja, támogatói okiratnak minősül a döntési lista, ha abból a támogatás kedvezményezettje, a támogatás mértéke és a támogatásra vonatkozó egyoldalú akaratelhatározás kitűnik. A támogató által jóváhagyott döntési lista kötelezettségvállalásnak minősül."

9. § (1) A Hkr. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az előirányzat terhére a támogató annak céljával összhangban vállalhat kötelezettséget."

(2) A Hkr. 3. §-a a következő (1a)-(1d) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) A határon túli költségvetési támogatásra az Ávr. VI. fejezetéből a 66. § (1) bekezdését, (2) bekezdés a)-f) pontját, l), m), o), q) és s) pontját, (4) bekezdését, 67. § (1) bekezdés a) és c)-i) pontját - természetes személy esetén a), c), d) és i) pontját - és (1a)-(3) bekezdését, 68-74. §-át, - az (1b) bekezdésben meghatározott kivétellel -75. §-át, 76. §-át, 78. § (1), (2) és (7) bekezdését, 82-84. §-át, 85-88/A. §-át, 89. §-át kell alkalmazni.

(1b) A támogató az Áht. 50. § (5) bekezdése szerinti biztosíték kikötésétől a határon túli költségvetési támogatás esetén eltekinthet.

(1c) A határon túli költségvetési támogatásra vonatkozó beszámoló tartalmát az Ávr. 80. §-ától eltérően jogszabályban vagy a támogatási szerződésben kell meghatározni.

(1d) A Bethlen Gábor Alap terhére nyújtott költségvetési támogatásokkal kapcsolatos feladatokat az Áht. 49. §-a szerinti lebonyolító szerv a Bethlen Gábor Alap kezelő szervével kötött megállapodás alapján látja el. A megállapodásban rögzíteni kell az Ávr. 75. § (1) bekezdésében meghatározott szabályokat. A lebonyolító szerv további lebonyolító szervet nem bízhat meg. A lebonyolítási számlára és a lebonyolítás céljából rendelkezésre bocsátott összegre az Ávr. 75. § (3)-(6) bekezdését akkor kell alkalmazni, ha a lebonyolító szerv nem határon túli szervezet. Ha a lebonyolító szerv határon túli szervezet, a lebonyolítás céljára rendelkezésre bocsátott összeget a lebonyolító szerv fizetési számlájára kell átutalni, a lebonyolítás céljából rendelkezésre bocsátott összeg felhasználására, elszámolására és visszafizetésére pedig az Ávr. 75. § (3) és (6) bekezdését kell alkalmazni azzal, hogy lebonyolítási számla alatt a lebonyolító szervnek azt a fizetési számláját kell érteni, amire a lebonyolítás céljából rendelkezésre bocsátott összeg átutalásra került."

10. § A Hkr. 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A határon túli költségvetési támogatások esetében a támogatónak nem kell az Ávr. 65/A. § (1) bekezdése és a 71. § (3) bekezdése szerinti pályázati kiírást, támogatási döntést a kincstár által működtetett monitoring rendszer részére bejelenteni."

11. § A Hkr. 1. § (1) bekezdésében a "meghatározott, a határon túli magyarok támogatására szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok, célelőirányzatok és elkülönített állami pénzalapok (a továbbiakban együtt: előirányzat) terhére nyújtott támogatásokra" szövegrész helyébe a "meghatározott központi kezelésű előirányzat, fejezeti kezelésű előirányzat vagy elkülönített állami pénzalap (a továbbiakban együtt: előirányzat) terhére a határon túli magyarság támogatásához kapcsolódóan biztosított költségvetési támogatásokra" szöveg lép.

12. § (1) Hatályát veszti a Hkr. 2. § (1) bekezdés b) pontjában az "és jogi személyiség nélküli szervezet" szövegrész.

(2) Hatályát veszti a Hkr. 3. § (4) bekezdése.

3. Záró rendelkezések

13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök