225/2017. (VIII. 11.) Korm. rendelet

az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról szóló 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet, valamint a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 67. § a) pontjában,

a 2. alcím tekintetében az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 67. § d) pont dh) alpontjában és e) pontjában

kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról szóló 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet módosítása

1. § (1) Az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról szóló 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 112/2011. Korm. rendelet) 1. § (1) bekezdése a következő o) ponttal egészül ki:

[Az Országos Atomenergia Hivatal (a továbbiakban: OAH):]

"o) koordinálja a 2014/87/Euratom irányelv szerinti, konkrét téma alapján végrehajtott szakértői felülvizsgálat nemzeti értékelését, elkészíti és közzéteszi a nemzeti jelentést, és intézkedéseket határoz meg a biztonság növelése érdekében."

(2) A 112/2011. Korm. rendelet 1. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A nukleáris létesítmények engedélyesei, a radioaktív hulladékot és a kiégett üzemanyagot kezelő létesítmények engedélyesei információt és adatokat szolgáltatnak az OAH-nak a hatáskörébe utalt, az (1) bekezdés e) és o) pontja szerinti nemzetközi kötelezettség alapján teljesítendő nemzeti jelentések előkészítéséhez, valamint az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Atv.) 8. § (3) bekezdése szerint az atomenergia hazai alkalmazásának biztonságáról szóló, az Országgyűlésnek benyújtandó éves jelentéshez."

2. § A 112/2011. Korm. rendelet a következő 10. §-sal egészül ki:

"10. § Ez a rendelet a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi keretrendszerének létrehozásáról szóló 2014. július 8-i 2014/87/EURATOM tanácsi irányelv 1. cikk 9. pontjának való megfelelést szolgálja."

3. § A 112/2011. Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében az "az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Atv.)" szövegrész helyébe az "Atv." szöveg lép.

2. A nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet módosítása

4. § A nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: NBSZ Korm. rendelet) a 10. §-t követően a következő 9/A. alcímmel egészül ki:

"9/A. Létesítés

10/A. § (1) A nukleáris létesítmény létesítését a 9. mellékletben meghatározottak szerint, a terveknek és biztonsági követelményeknek, valamint a nukleáris biztonsági hatóság által kiadott engedélyeknek megfelelően kell végezni.

(2) A létesítés során a kiadott hatósági engedélyekben foglaltaktól eltérni akkor lehet, ha a nukleáris biztonsági hatóság az eltérést az 1. és 9. mellékletekben előírtaknak megfelelően engedélyezte."

5. § Az NBSZ Korm. rendelet 19. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A kérelmet megalapozó dokumentáció tartalmára vonatkozó követelményeket az 1-8. mellékletek tartalmazzák. A dokumentáció elkészítésére vonatkozó további ajánlásokat a nukleáris biztonsági hatóság által kiadott útmutatók foglalják magukban. A kérelmet megalapozó dokumentációt a kérelmezett tevékenység nukleáris biztonsági kockázatának mértékével és jellegével összhangban, olyan részletességgel és mélységben kell elkészíteni, hogy annak alapján a hatóság a követelmények és előírások teljesülésének, továbbá a teljesüléshez szükséges műszaki és adminisztratív tevékenységek megfelelőségének független felülvizsgálatát és értékelését el tudja végezni."

6. § Az NBSZ Korm. rendelet 14. Általános kötelezettségek alcíme a következő 30/B. §-sal egészül ki:

"30/B. § Az engedélyes kommunikációs politikával rendelkezik, melynek alapján biztosítja a munkavállalók és a létesítmény környezetében élő lakosság rendszeres tájékoztatását a létesítmény normál üzemeléséről."

7. § Az NBSZ Korm. rendelet a következő 42. §-sal egészül ki:

"42. § Ez a rendelet a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi keretrendszerének létrehozásáról szóló, 2014. július 8-i 2014/87/EURATOM tanácsi irányelv 1. cikk 5. pont szerinti 4. cikk (1) bekezdés e) pontjának és az 1. cikk 7. pont szerinti 6. cikk b) pontjának való megfelelést szolgálja."

8. § (1) Az NBSZ Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

(2) Az NBSZ Korm. rendelet 9. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.

3. Záró rendelkezések

9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Ez a rendelet a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi keretrendszerének létrehozásáról szóló 2009/71/Euratom irányelv módosításáról szóló, 2014. július 8-i, 2014/87/Euratom tanácsi irányelv 1. cikk 5. pont szerinti 4. cikk (1) bekezdés e) pontjának és az 1. cikk 7. pont szerinti 6. cikk b) pontjának és 9. pontjának való megfelelést szolgálja.

Dr. Semjén Zsolt s. k.,

miniszterelnök-helyettes

1. melléklet a 225/2017. (VIII.11.) Korm. rendelethez

1. Az NBSZ Korm. rendelet 1. melléklet a következő 1.10. fejezettel egészül ki:

"1.10. AZ ENGEDÉLYEKBEN ELŐÍRTAKTÓL VALÓ ELTÉRÉSEK NUKLEÁRIS BIZTONSÁGI HATÓSÁGI FELÜGYELETE A LÉTESÍTÉS SORÁN

1.10.1.0100. Az 1.10. pont előírásait a nukleáris létesítmény létesítési életciklus-szakaszában kell alkalmazni.

1.10.1.0200. Ha az engedélyes a nukleáris biztonsági hatóság által új nukleáris létesítmény megvalósításával összefüggésben kiadott létesítési, építési, használatbavételi, gyártási, beszerzési vagy szerelési engedély jogerőssé válását követően az engedélyben rögzítettektől vagy az engedélyt megalapozó dokumentációban foglaltaktól a 9.2.1.1300. pont szerint eltérést tervez, az engedélyes köteles az eltérést a nukleáris biztonsági hatóság számára bejelenteni.

1.10.1.0300. Az engedélyes a bejelentéssel együtt megküldi a 9.2.1.1300. pont szerinti előzetes biztonsági értékelést és a 9.2.1.1400. pont szerinti kategorizálás eredményét indokolással.

1.10.1.0400. A hatóság értékeli az engedélyes által az 1.10.1.0300. pont alapján benyújtott dokumentumokat, és annak eredményétől függően jóváhagyja vagy módosítja az engedélyes által bejelentett kategóriát. Döntését közli az engedélyessel.

1.10.1.0500. A hatóság által megállapított vagy jóváhagyott kategóriától függően az eltérés jóváhagyása érdekében az engedélyes

a) a 9.2.1.1400. pont a) alpontja szerinti kategória esetén az eltérés hatósági jóváhagyására irányuló kérelmet nyújt be, vagy

b) a 9.2.1.1400. pont b) alpontja szerinti kategória esetén a 9.2.1.1100. pont szerinti dokumentált folyamatban rögzítettek szerint jár el.

1.10.1.0600. Az engedélyes az 1.10.1.0500. pont a) alpont szerinti esetben az eredeti engedélykérelem tartalmi és formai szempontjait alkalmazva, a következők szerint összeállított dokumentációt nyújtja be a hatósághoz:

a) meghatározza az eltérő dokumentumok körét, és bemutatja a dokumentációtól való eltérés tartalmát, terjedelmét, az eltérést kiváltó okokat, az eltéréshez vezető körülményeket;

b) bemutatja a tervezett eltérés műszaki és biztonsági megfelelőségét, a nukleáris biztonsági követelmények teljesülését;

c) az a) és b) pont alapján módosítja az 1.10.1.0200. pont szerinti engedélykérelmet megalapozó, eltéréssel érintett dokumentumokat.

1.10.1.0700. Az 1.10.1.0500. pont b) alpontja szerinti esetekben a hatóság 1.10.1.0400. pont szerinti jóváhagyását követően az engedélyes az 1.7.2.0300. pont szerinti Éves Jelentésben mutatja be az eltéréseket.

1.10.1.0800. A létesítés időszakában elhatározott módosításokat, változtatásokat az üzembe helyezési engedély iránti kérelmet megalapozó dokumentációban is be kell mutatni azzal a részletességgel, ahogy az adott kérdés a létesítési engedélyezési dokumentációban szerepelt."

2. melléklet a 225/2017. (VIII. 11.) Korm. rendelethez

1. Az NBSZ Korm. rendelet 9. melléklet 9.2.1. alpontja a következő 9.2.1.1100-9.2.1.1600. pontokkal egészül ki:

Új nukleáris létesítmény tervezési és létesítési időszakára vonatkozó követelmények

"9.2.1.1100. Az engedélyes a nukleáris biztonsági hatóság által kiadott engedélyekben rögzítettektől való eltérések kezelésére (módosítás) az eltérések biztonsági hatása szerint differenciált, dokumentált folyamatot alakít ki.

9.2.1.1200. Az engedélyes a nukleáris biztonsági hatóság által kiadott létesítési, építési, használatbavételi, gyártási, beszerzési vagy szerelési engedély jogerőssé válását követően az engedélyben rögzítettektől vagy az engedélyt megalapozó dokumentációban foglaltaktól szabályozott módon térhet el.

9.2.1.1300. A 9.2.1.1600. pont szerint utólag felismert, és a 9.2.1.1200. pont szerinti tervezett eltérések jellegének és az eltérésre vonatkozó követelményeknek az ismeretében az engedélyes - megvizsgálva az eltérés biztonsági következményeit - előzetes biztonsági értékelést készít, majd annak alapján végrehajtja a 9.2.1.1400. pont szerinti kategóriába sorolást. Az értékelés során az eltérést komplex módon, a nukleáris létesítmény egészének biztonságára gyakorolt hatása szempontjából is vizsgálni kell.

9.2.1.1400. A kiadott engedélyektől való eltéréseket a biztonsági jelentőségük alapján kategorizálni kell az alábbiak szerint:

a) Az eltérés biztonsági rendszer vagy rendszerelem biztonsági funkció ellátó képességét érinti, vagy az engedélyezett tevékenységet végrehajtó szervezet működését érdemben befolyásoló változtatás;

b) Az eltérésnek nincs, vagy elhanyagolható mértékű biztonsági hatása van.

9.2.1.1500. Az eltérések kezelésének felügyeletét és a vonatkozó hatósági előírások érvényesítését az engedélyesnek a 9.2.1.0700. pont szerinti biztonsági szervezete látja el. A felügyelet és a belső független felülvizsgálat elvégzésére nem jelölhetők ki olyan munkavállalók, akik az eltérést kezdeményezték, tervezésében, előkészítésében, végrehajtásában részt vettek.

9.2.1.1600. Amennyiben az engedélyes a nukleáris biztonsági hatóság által kiadott létesítési, építési, használatbavételi, gyártási, beszerzési vagy szerelési engedély alapján végzett tevékenység során vagy annak befejezését követően azonosítja, hogy a kiadott engedélyben rögzítettektől vagy az engedélyt megalapozó dokumentációban foglaltaktól eltért, az engedélyes a felismerést követőn haladéktalanul gondoskodik az eltéréssel érintett tevékenységek biztonságos felfüggesztéséről. A tevékenység akkor folytatható, ha az 1.10.1.0500. pont szerinti eljárásokban pozitív döntés született."