420/2020. (IX. 3.) Korm. rendelet
a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló Megállapodás módosításáról szóló Megállapodás kihirdetéséről
1. § A Kormány e rendelettel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) jegyzékváltással történő módosításáról szóló megállapodás (a továbbiakban: Módosító Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2. § A Kormány a Módosító Megállapodást e rendelettel kihirdeti.
3. § (1) A Módosító Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövegét az 1. melléklet tartalmazza.
(2) A Módosító Megállapodás hiteles román nyelvű szövegének hivatalos magyar fordítását a 2. melléklet tartalmazza.
4. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 2. §, a 3. §, valamint az 1. és 2. melléklet a Módosító Megállapodás 7. cikk (2) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3) A Módosító Megállapodás, valamint a 2. §, a 3. §, valamint az 1. és 2. melléklet hatálybalépésének naptári napját a külgazdasági és külügyminiszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
5. § (1) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedésekről a határrendészetért felelős miniszter gondoskodik.
(2) A Megállapodás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt, magyar nyelvű szövegének közzétételéről a Módosító Megállapodás hatálybalépését követően a határrendészetért felelős miniszter haladéktalanul gondoskodik.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 420/2020. (IX. 3.) Korm. rendelethez
Köszönettel megkaptuk a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) módosítása kapcsán a román Külügyminisztérium G2/1635. számú szóbeli jegyzékét.
Az említett jegyzékben a növény- és állategészségügyi szállítmányt, valamint a veszélyes árut szállító járművek kapcsán felvetetteket figyelembe véve, valamint tekintettel arra, hogy az 562/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet váltotta fel, a Magyar Fél a Megállapodás módosítására az alábbi szövegjavaslatot teszi.
MEGÁLLAPODÁS JEGYZÉKVÁLTÁS FORMÁJÁBAN MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS ROMÁNIA KORMÁNYA KÖZÖTT
a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló Megállapodás módosításáról
Magyarország Kormánya és Románia Kormánya (a továbbiakban: Szerződő Felek),
A Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) 3. cikke (4) bekezdésének a) pontja alapján, miszerint a Szerződő Államok kormányai külön megállapodással szabályozzák a határátkelőhelyek létesítését,
Figyelembe véve a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Szolnok-Nagykereki (H) és Santaul Mare (Nagyszántó) - Cluj Napoca (Kolozsvár) (RO) közötti autópálya-kapcsolat létesítéséről szóló Megállapodás előírásait,
az alábbiakban állapodtak meg:
1. cikk
A Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) preambulumában "az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendeletével kiadott, a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (a továbbiakban: Schengeni Határellenőrzési Kódex)" szövegrész helyébe "a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) szóló, 2016. március 9-i (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet" szövegrész lép.
2. cikk
A Megállapodás 1. cikkének (1) bekezdésében "a Schengeni Határellenőrzési Kódex 7. cikkében" szövegrész helyébe "a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 8. cikkében" szövegrész lép.
3. cikk
A Megállapodás az alábbi 9/A. cikkel egészül ki:
"9/A. cikk
Nagykereki - Bors II (Bors II)
(1) Az autópálya határátkelőhely használata kiterjed a nemzetközi személyforgalomra, valamint a nemzetközi áruforgalomra.
(2) A Nagykereki - Bors II (Bors II) autópálya határátkelőhelyen a Románia államterületéről kilépő és a Magyarország államterületére belépő, valamint a Magyarország államterületéről kilépő és a Románia államterületére belépő személyforgalom ellenőrzése - beleértve a nemzetközi áruforgalomban részt vevő személyek ellenőrzését is - Magyarország államterületén, közös helyen történik. Ebből a célból Magyarország államterületén román határforgalom-ellenőrző szolgálati hely létesül.
(3) A határátkelőhely nyitvatartási ideje naponta 00.00-24.00 óráig tart.
(4) A román szolgálati személyek számára a működési terület a Magyarország államterületén lévő határforgalom-ellenőrző szolgálati helyen kiterjed:
a) a kijelölt hivatali helyiségekre, közös helyiségekre;
b) az államhatártól a szolgálati helyig vezető közútra;
c) az ellenőrző forgalmi sávokra;
d) a szolgálati parkolóra.
(5) A megfelelő személyi, műszaki és infrastrukturális feltételek biztosítását követően a határátkelőhely megnyitásának időpontját a Szerződő Felek diplomáciai úton egyeztetik."
4. cikk
A Megállapodás 24. cikkének (3) bekezdésében "a Határőrség, a Vám- és Pénzügyőrség," kifejezés helyébe a "Rendőrség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal," kifejezés lép.
5. cikk
A Megállapodás az alábbi 25/A. cikkel egészül ki:
"25/A. cikk
A Szerződő Felek minden egyes határátkelőhely esetében értékelik a módosító Megállapodás hatályba lépésétől számított 90 napos időszak határforgalmi adatait. Az adatok értékelésének eredményétől függően, a határátkelőhelyek kapacitásának optimális kihasználása érdekében a módosító Megállapodás hatályba lépésétől számított 6 hónapon belül bármelyik Szerződő Fél kezdeményezheti az egyes határátkelőhelyekre vonatkozó cikkek tartalmának módosítását."
6. cikk
A Megállapodás 26. cikke az alábbi (7) és (8) bekezdéssel egészül ki:
"(7) E Megállapodást a Szerződő Felek diplomáciai úton, a Szerződő Felek közötti írásos egyetértéssel bármikor módosíthatják. E Megállapodás módosítását a Szerződő Felek belső jogszabályai értelmében jóvá kell hagyni, a jóváhagyás megtörténtéről a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítik egymást.
(8) Az e Megállapodás 24. cikkének (3) bekezdésében megjelölt, bűnmegelőzési és bűnüldözési feladatok végzésére feljogosított szervekben bekövetkezett változásról a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítik egymást. Az ilyen értesítés nem minősül a Megállapodás módosításának."
7. cikk
(1) Ez a módosító Megállapodás határozatlan időre szól, és a Megállapodás megszűnésével egyidejűleg hatályát veszti.
(2) Ez a módosító Megállapodás azon utolsó diplomáciai jegyzék kézhezvételét követő napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek írásban értesítik egymást arról, hogy eleget tettek a hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírásaiknak.
(3) A Szerződő Felek e módosító Megállapodás 3. cikkét a Nagykereki - Bors II (Bors II) autópálya határátkelőhely megnyitásának időpontjától kezdve alkalmazzák.
A Magyar Fél javaslatának tartalmi módosítása az újonnan megnyíló Nagykereki - Bors II (Bors II) autópálya határátkelőhelyen a nemzetközi személy- és teherforgalom ellenőrzésének lebonyolítását célozza. A módosításban szereplő technikai kiigazításokat a két ország európai uniós kötelezettségéből, valamint a nemzeti belső jogi szabályozásból fakadó kötelezettségek indokolják.
A Megállapodásban szereplő, az egyes határátkelőhelyekre vonatkozó cikkek felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezés célja, hogy a Felek az új autópálya határátkelőhely megnyitását követően, az egyes határátkelőhelyek kapacitását minél előnyösebben használják ki. A határforgalmi adatok megvizsgálását követően szükség esetén lehetőség nyílik a nemzetközi teherforgalomban közlekedő speciális járműkategóriákra vonatkozó megfelelő, várakozásmentes határforgalom-ellenőrzési technológia kialakítására, valamint a közúti határátkelőhelyek környező településeinek, úthálózatának tehermentesítésére.
Ha a Román Fél egyetért a fentiekkel, jelen szóbeli jegyzék a Román Fél válaszjegyzékével együtt létrejön a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya között, a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló Megállapodás módosításáról szóló Megállapodás.
2. melléklet a 420/2020. (IX. 3.) Korm. rendelethez
A Külügyminisztérium üdvözli Magyarország Romániai Nagykövetségét és a Nagykövetség 2020. augusztus 25-i, 2020/100-as számú szóbeli jegyzéke kapcsán, amely a Bors II - Nagykereki határátkelőhely létesítésére vonatkozott, a román illetékes hatóságokkal folytatott egyeztetéseket követően van szerencséje közölni, hogy a román fél beleegyezését adja az ebben a jegyzékben foglalt javaslatokhoz (a román nyelvű szövegben a szaknyelvi kifejezések változtatásával és az alternálási szabályok betartásával, de nem módosítva a szöveg jelentését).
Következésképpen a román fél beleegyezését adja ahhoz, hogy a jelen szóbeli jegyzék, a magyar fél fent említett szóbeli jegyzékével együtt, képezzen megállapodást a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya közötti a Magyar Köztársaság és Románia között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló, és 2006. december 21-én Bukarestben aláírt Megállapodás módosításáról a következő tartalommal:
Románia Kormánya és Magyarország Kormánya (a továbbiakban: Szerződő Felek),
Románia és a Magyar Köztársaság között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) 3. cikke (4) bekezdésének a) pontja alapján, miszerint a Szerződő Államok kormányai külön megállapodással szabályozzák a határátkelőhelyek létesítését,
Figyelembe véve Románia Kormánya és a Magyar Köztársaság Kormánya között a Románia és Szolnok-Nagykereki (H) közötti autópálya-kapcsolat létesítéséről szóló 2011. július 5-én Budapesten aláírt Megállapodás előírásait,
az alábbiakban állapodtak meg:
1. cikk
A Románia Kormánya és a Magyar Köztársaság Kormánya között a Románia és a Magyar Köztársaság között a közúti és a vasúti határforgalom ellenőrzéséről szóló, Bukarestben, 2004. április hó 27. napján aláírt Egyezmény végrehajtásáról szóló, 2006. december 21-én Bukarestben aláírt Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) preambulumában "az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendeletével kiadott, a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (a továbbiakban: Schengeni Határellenőrzési Kódex)" szövegrész helyébe "a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) szóló, 2016. március 9-i (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet" szövegrész lép.
2. cikk
A Megállapodás 1. cikkének (1) bekezdésében "a Schengeni Határellenőrzési Kódex 7. cikkében" szövegrész helyébe "a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 8. cikkében" szövegrész lép.
3. cikk
A Megállapodás az alábbi 9/A. cikkel egészül ki:
"9/A. cikk
Bors II - Nagykereki
(1) Az autópálya határátkelőhely használata kiterjed a nemzetközi személyforgalomra, valamint a nemzetközi áruforgalomra.
(2) A Bors II - Nagykereki autópálya határátkelőhelyen a Románia államterületéről kilépő és a Magyarország államterületére belépő, valamint a Magyarország államterületéről kilépő és a Románia államterületére belépő személyforgalom ellenőrzése - beleértve a nemzetközi áruforgalomban részt vevő személyek ellenőrzését is - Magyarország államterületén, közös helyen történik. Ebből a célból Magyarország államterületén román határforgalom-ellenőrző szolgálati hely létesül.
(3) A határátkelőhely nyitvatartási ideje naponta 00.00-24.00 óráig tart.
(4) A román szolgálati személyek számára a működési terület a Magyarország államterületén lévő határforgalom-ellenőrző szolgálati helyen kiterjed:
a) a kijelölt hivatali helyiségekre, közös helyiségekre;
b) az államhatártól a szolgálati helyig vezető közútra;
c) az ellenőrző forgalmi sávokra;
d) a szolgálati parkolóra.
(5) A megfelelő személyi, műszaki és infrastrukturális feltételek biztosítását követően a határátkelőhely megnyitásának időpontját a Szerződő Felek diplomáciai úton egyeztetik."
4. cikk
A Megállapodás 24. cikkének (3) bekezdésében "a Határőrség, a Vám- és Pénzügyőrség," kifejezés helyébe a "Rendőrség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal," kifejezés lép.
5. cikk
A Megállapodás az alábbi 25/A. cikkel egészül ki:
"25/A. cikk
A Szerződő Felek minden egyes határátkelőhely esetében értékelik a módosító Megállapodás hatályba lépésétől számított 90 napos időszak határforgalmi adatait. Az adatok értékelésének eredményétől függően, a határátkelőhelyek kapacitásának optimális kihasználása érdekében a módosító Megállapodás hatályba lépésétől számított 6 hónapon belül bármelyik Szerződő Fél kezdeményezheti az egyes határátkelőhelyekre vonatkozó cikkek tartalmának módosítását."
6. cikk
A Megállapodás 26. cikke az alábbi (7) és (8) bekezdéssel egészül ki:
"(7) E Megállapodást a Szerződő Felek diplomáciai úton, a Szerződő Felek közötti írásos egyetértéssel bármikor módosíthatják. E Megállapodás módosítását a Szerződő Felek belső jogszabályai értelmében jóvá kell hagyni, a jóváhagyás megtörténtéről a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítik egymást.
(8) Az e Megállapodás 24. cikkének (3) bekezdésében megjelölt, bűnmegelőzési és bűnüldözési feladatok végzésére feljogosított szervekben bekövetkezett változásról a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítik egymást. Az ilyen értesítés nem minősül a Megállapodás módosításának."
7. cikk
(1) Ez a módosító Megállapodás határozatlan időre szól, és a Megállapodás megszűnésével egyidejűleg hatályát veszti.
(2) Ez a módosító Megállapodás azon utolsó diplomáciai jegyzék kézhezvételét követő napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek írásban értesítik egymást arról, hogy eleget tettek a hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírásaiknak.
(3) A Szerződő Felek e módosító Megállapodás 3. cikkét a Bors II - Nagykereki autópálya határátkelőhely megnyitásának időpontjától kezdve alkalmazzák.