424/2020. (IX. 4.) Korm. rendelet

a Nemzeti Koncessziós Irodáról

A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A Nemzeti Koncessziós Iroda jogállása

1. § (1)[1] A Nemzeti Koncessziós Iroda (a továbbiakban: Iroda) a nemzetgazdasági miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv.

(2)[2] Az Iroda gazdasági szervezettel nem rendelkezik. Az Iroda gazdálkodásával kapcsolatos feladatok ellátásáról a miniszter által vezetett minisztérium gondoskodik.

(3) Az Iroda a hatáskörébe tartozó feladatokat az ország egész területére kiterjedő illetékességgel látja el.

2. A Nemzeti Koncessziós Iroda szervezete

2. § (1) Az Irodát elnök vezeti.

(2) Az elnököt az Iroda szervezeti és működési szabályzatában kijelölt szakmai vezető, illetve szakmai felsővezető helyettesíti azzal, hogy egyidejűleg több helyettes is kijelölhető a hozzájuk tartozó szakterületek megjelölésével.

3. A Nemzeti Koncessziós Iroda feladat- és hatásköre

3. §[3] (1) Az Iroda szakmai feladatai körében

a) összegyűjti és rendszerezi az állam koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban: Ktv.) szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárással összefüggő tevékenységére vonatkozó információkat, hazai és nemzetközi gyakorlatokat,

b) előkészíti az állam Ktv. szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti tevékenységére vonatkozó gazdasági, társadalmi, jogi hatástanulmányokat, döntéselőkészítő dokumentumokat,

c)[4] javaslatot tesz a miniszternek egyes kizárólagos állami gazdasági tevékenységek gyakorlása időleges jogának koncessziós szerződés keretében történő átengedésére, illetve a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás lefolytatására,

d) az állam Ktv. szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti tevékenységére és a koncessziós, illetve a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárásokra vonatkozó egységes módszertant, eljárásrendet és monitoring rendszert alakít ki és működtet,

e)[5] kormányrendeleti kijelölés esetén ellátja a Ktv. szerinti koncessziós pályázat kiírására, elbírálására, ajánlattételi felhívásra, ajánlattételi eljárás, valamint a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás lefolytatására, továbbá a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvényben (a továbbiakban: Kbt.) szabályozott közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás kiírására és lefolytatására vonatkozó feladatokat, és megköti a Ktv. szerinti koncessziós szerződést, illetve a Kbt. szerinti koncessziót.

(2)[6] Ha a Ktv. szerinti koncessziós vagy a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás tekintetében - a Kormány rendelete alapján - a Ktv. 5. § (1) bekezdése szerinti feladatokra kijelölt miniszter a miniszter, akkor az Iroda a miniszter felkérése alapján közreműködik a pályázat kiírásában, elbírálásában, ajánlattételi felhívás kiadásában, ajánlattételi eljárás, valamint a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás lefolytatásában és a koncessziós szerződés megkötésében, továbbá a Kbt.-ben szabályozott közbeszerzési, illetve koncessziós beszerzési eljárás előkészítésével, az eljárás lefolytatásával, valamint a Kbt. szerinti koncesszió megkötésével kapcsolatos feladatok ellátásában.

(3)[7] Ha a Ktv. szerinti koncessziós vagy a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás tekintetében - a Kormány rendelete alapján - a Ktv. 5. § (1) bekezdése szerinti feladatokra kijelölt központi kormányzati igazgatási szerv az Iroda, akkor az Iroda ellátja a pályázat kiírására, elbírálására, ajánlattételi felhívásra, ajánlattételi eljárás, valamint a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás lefolytatására vonatkozó feladatokat, és megköti a koncessziós szerződést, továbbá teljesíti a Kbt.-ben szabályozott közbeszerzési, illetve koncessziós beszerzési eljárás előkészítésével, az eljárás lefolytatásával, valamint a Kbt. szerinti koncesszió megkötésével és a kötelezettségvállalással kapcsolatos feladatokat.

(4)[8] Ha az adott eljárás tekintetében a Ktv. 5. §-a szerinti feladatokra kijelölt miniszter nem a miniszter, az Iroda az állam nevében eljáró ágazati miniszter felkérése alapján - a miniszter egyetértése esetén - közreműködhet a pályázat kiírására, elbírálására, ajánlattételi felhívásra, ajánlattételi eljárás, valamint a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárás lefolytatására vonatkozó feladatok ellátásában és a koncessziós szerződés megkötésében, továbbá a Kbt.-ben szabályozott közbeszerzési, illetve koncessziós beszerzési eljárás előkészítésével, az eljárás lefolytatásával, valamint a Kbt. szerinti koncesszió megkötésével kapcsolatos feladatok ellátásában.

(5) Az Iroda koordinációs feladatai körében szervezi, összehangolja az állam egységes, a Ktv. szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti tevékenységére, eljárására vonatkozó kormányzati tevékenységet, amely keretében

a) folyamatos kapcsolatot tart fenn a feladattal érintett központi államigazgatási szervekkel,

b) folyamatos kapcsolatot tart fenn a Ktv. szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárással érintett szervekkel,

c)[9] közreműködik a miniszter által létrehozott munkacsoport munkájának szervezésében,

d) szakmai javaslatokat fogalmaz meg minisztériumok és érintett állami szervek számára az egységes kormányzati koncessziós politika kialakítására és működésére.

(6)[10] Az Iroda javaslatot tehet a miniszternek a feladat- és hatáskörét, valamint az állam koncessziós tevékenységét érintő jogszabályok megalkotására.

(7) A (2) és (3) bekezdés szerinti esetben, a pályázati vagy ajánlattételi felhívásban előírt részvételi díjat, valamint a Ktv. szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárásban iratbetekintéssel kapcsolatban felmerült térítési díjat az Iroda pályázati vagy ajánlattételi felhívásban meghatározott számlaszámára a pályázati vagy ajánlattételi felhívásban meghatározott módon kell teljesíteni. A részvételi díj befizetéséből származó bevételeket a Ktv. szerinti pályázati és a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárások előkészítésével, lebonyolításával közvetlenül érintett feladatokra kell fordítani az államháztartási jogszabályok figyelembe vételével. A részvételi díj felhasználásáról az Iroda elnöke dönt.

(8)[11] A (2)-(4) bekezdés szerinti esetben a Kbt. szerinti koncesszió megkötését követően - törvény vagy kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában - a közbeszerzési, illetve koncessziós beszerzési tevékenység szerint illetékes ágazati miniszter vagy jogszabályban kijelölt egyéb szerv gyakorolja az államot megillető, a koncesszió teljesítésével, végrehajtásával és ellenőrzésével kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket. A Kbt.-ben szabályozott közbeszerzési, illetve koncessziós beszerzési szerződés szerinti tevékenység szerint illetékes ágazati miniszter vagy jogszabályban kijelölt egyéb szerv állam nevében szerződő félként való eljárásához, így a közbeszerzési, illetve koncessziós beszerzési szerződés alapján az államot megillető valamennyi jog és kötelezettség gyakorlásához a koncesszió jogosultjának hozzájárulása nem szükséges.

(9)[12] A 3. § (2) bekezdése szerinti esetben a miniszter, illetve a 3. § (3) bekezdése szerinti esetben az Iroda - amennyiben törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a Ktv. szerinti koncessziós és a Ktv. 10/A. §-a szerinti eljárásokkal kapcsolatos, jogszabályban meghatározott közzétételi kötelezettségét és a Ktv. 5. § (5) bekezdése szerinti véleményeztetési kötelezettséget a miniszternek, illetve az Iroda elnökének a Hivatalos Értesítőben közzétett közleménye útján is teljesítheti.

4. Záró rendelkezések

4. § Ez a rendelet 2020. szeptember 9-én lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök