164/2024. (VI. 28.) Korm. rendelet
a bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók és biomasszából előállított tüzelőanyagok fenntarthatósági követelményeiről és igazolásáról szóló 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a megújuló energia közlekedési célú felhasználásának előmozdításáról és a közlekedésben felhasznált energia üvegházhatású gázkibocsátásának csökkentéséről szóló 2010. évi CXVII. törvény 13. § (1) bekezdés a)-c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók és biomasszából előállított tüzelőanyagok fenntarthatósági követelményeiről és igazolásáról szóló 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet] 1. §-a a következő 25a. ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában)
"25a. külföldi erdei biomassza: olyan erdei biomassza, amelynek kitermelés szerinti területe nem Magyarországon található, de forgalmazása, felhasználása, feldolgozása Magyarországon történik;"
2. § A 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az 1. §-ban nem szereplő fogalmakat a Büat.-ban, a Jöt.-ben, valamint az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikkében megállapított, erdei biomasszára vonatkozó fenntarthatósági kritériumok teljesülését igazoló bizonyítékok összeállítására vonatkozó gyakorlati iránymutatás meghatározásáról szóló, 2022. december 13-i (EU) 2022/2448 bizottsági végrehajtási rendeletben (a továbbiakban: bizottsági végrehajtási rendelet) meghatározottak szerint kell értelmezni."
3. § A 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"4. § (1) A bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók és a biomasszából előállított tüzelőanyagok előállításához felhasznált termesztett biomassza akkor minősül fenntarthatóan előállítottnak, ha a termesztés helye alapján
a) alapértelmezett területről származik vagy
b) érzékeny területről származik, és azon a terület védelmi céljával összeegyeztethető gazdálkodás folyik, továbbá a termelés folyamata nem ellentétes a biológiai sokféleség megőrzésének és a nagy értékű, természetes ökoszisztémák megóvásának szempontjaival.
(2) A bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó, valamint a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló erdei biomassza, fásszárú biomassza és külföldi erdei biomassza akkor minősül fenntarthatóan előállítottnak, ha eleget tesz az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikkének
a) fakitermelésre vonatkozó (6) bekezdésében, és
b) a földhasználatból, földhasználat-megváltoztatásból és erdőgazdálkodásból (a továbbiakban: LULUCF) eredő kibocsátásokra vonatkozó (7) bekezdésében
meghatározott fenntarthatósági kritériumoknak.
(3) A (2) bekezdés a) pontja vonatkozásában a bioüzemanyagok, a folyékony bio-energiahordozók és a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló erdei biomassza, fásszárú biomassza és külföldi erdei biomassza a fenntarthatósági kritériumoknak akkor felel meg, ha a gazdasági szereplő
a) auditált információkat szolgáltat a kitermelés helye szerinti országra, vagy régióra, valamint a kitermelési területre alkalmazandó nemzeti vagy annál alacsonyabb szintű kitermelési kritériumoknak való megfeleléséről, és pontos, naprakész, ellenőrizhető bizonyítékokkal alátámasztott kockázatalapú értékelést végzett a bizottsági végrehajtási rendelet 3. cikk (1) bekezdés a)-d) pontjában és (2) bekezdésében foglalt feltételek teljesítéséről, vagy
b) a saját döntése alapján a bizottsági végrehajtási rendelet 4. cikkével összhangban közvetlenül bizonyítja a forrásterületi szintű kitermelési kritériumok teljesülését.
(4) A (2) bekezdés b) pontja vonatkozásában a bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó, valamint a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló erdei biomassza, fásszárú biomassza és külföldi erdei biomassza a fenntarthatósági kritériumoknak akkor felel meg, ha a gazdasági szereplő
a) auditált információkat szolgáltat, amelyek megerősítik a LULUCF-ra vonatkozó nemzeti szintű kritériumoknak való megfelelést, és pontos, naprakész, ellenőrizhető bizonyítékot szolgáltat a bizottsági végrehajtási rendelet 5. cikkében foglalt feltételek teljesítéséről, vagy
b) az a) pont szerinti bizonyíték hiányában olyan erdei forrásterületi szintű gazdálkodási rendszerek meglétét és végrehajtását alátámasztó auditált információkat szolgáltat, amellyel bizonyítja, hogy e gazdálkodási rendszerek hosszú távon megőrzik és megerősítik az erdő szénkészletét és szénelnyelő képességét, valamint pontos, naprakész, ellenőrizhető bizonyítékot szolgáltat a bizottsági végrehajtási rendelet 6. cikkében foglalt követelmények teljesítéséről.
(5) A bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó, valamint a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló erdei biomassza - a (2) bekezdésben foglaltak mellett - csak akkor minősül fenntarthatóan előállítottnak, ha az Országos Erdőállomány Adattárban nyilvántartott, az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott erdőrészletből jogszerűen termelték ki.
(6) A bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó, valamint a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló fásszárú biomassza - a (2) bekezdésben foglaltak mellett - csak akkor minősül fenntarthatóan előállítottnak, ha
a) a faanyagot jogszerűen termelték ki és
b) olyan területről származik, ahol
ba) a fás szárú ültetvényekről szóló kormányrendelet szerinti ültetvény területére egységes területalapú támogatási kérelmet nyújtottak be vagy az ültetvény ismételt telepítését vagy megújítását az erdészeti hatóságnak bejelentették,
bb) a kitermelt szabad rendelkezésű erdő felújítását az erdészeti hatóságnak bejelentették és a szabad rendelkezésű erdő mezőgazdasági művelésbe vonását nem kezdeményezték,
bc) az ingatlan-nyilvántartás szerint fásított terület művelési ágú területre - ide nem értve a szabad rendelkezésű erdőt - vonatkozóan a földhasználatra jogosult nyilatkozik, hogy a faállomány felújításáról 2 éven belül gondoskodik, vagy
bd) a földhasználó nyilatkozik, hogy a fakitermelés a termőföld művelési ágának - az ingatlan-nyilvántartás szerint fásított terület művelési ágú területet ide nem értve - megfelelő használata érdekében történik.
(7) A bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó, valamint a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló erdei biomassza, fásszárú biomassza és külföldi erdei biomassza akkor is fenntarthatóan előállítottnak minősül, ha nem áll rendelkezésre a bizottsági végrehajtási rendelet 3. cikke szerinti megfelelő nemzeti vagy annál alacsonyabb szintű kitermelési feltétel teljesítésére bizonyíték, de a gazdasági szereplő
a) auditált információkat szolgáltat arra vonatkozóan, hogy a bizottsági végrehajtási rendelet 3. cikk (1) bekezdés a)-d) pontjában és (2) bekezdésében foglalt feltételeknek a forrásterület szintjén meglévő és végrehajtott gazdálkodási rendszereken keresztül tettek eleget, és
b) pontos, naprakész és ellenőrizhető bizonyítékot szolgáltat a bizottsági végrehajtási rendelet 4. cikk a) és b) pontjában foglalt feltételek teljesítéséről.
(8) A bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó és a biomasszából előállított tüzelőanyag nem minősül fenntarthatóan előállítottnak, ha az előállításához felhasznált erdei biomassza olyan erdőrészletből származik, amely erdőrészlet fátlan állapotban tartását vagy igénybevételét az erdészeti hatóság csereerdősítési kötelezettség előírása vagy az igénybe vevőnek a hatóság felé tett, csereerdősítésre irányuló kötelezettségvállalása nélkül engedélyezte.
(9) A bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó, valamint a biomasszából előállított tüzelőanyagok alapanyagául szolgáló erdei biomassza, fásszárú biomassza és külföldi erdei biomassza fenntarthatósága igazolására benyújtott információknak pontosnak, megbízhatónak és csalásbiztosnak kell lennie.
(10) A külföldi erdei biomassza eredetének, előállítása fenntarthatóságának, nyomon követhetőségének, valamint az (EU) 2018/2001 parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikk (1) bekezdés első albekezdés a)-c) pontjában meghatározott célokra való alkalmasságának vizsgálatát, a megfelelés igazolását, az ezekre irányuló hatósági ellenőrzést, jogsértés esetén a szankcionálást - a Büat. vagy e rendelet eltérő rendelkezése hiányában - a Magyarországon előállított erdei biomasszára és fásszárú biomasszára vonatkozó rendelkezések megfelelő alkalmazásával kell végrehajtani."
4. § A 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"19. § (1) A fenntarthatósági követelmények teljesítése igazolható:
a) biomassza igazolással, szállítójeggyel, fenntarthatósági igazolással vagy fenntarthatósági bizonyítvánnyal,
b) az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 29-31. cikkének átültetését szolgáló más tagállami jogszabály szerint kiállított dokumentummal,
c) az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 30. cikk (4) bekezdése alapján hozott bizottsági határozattal elismert önkéntes nemzeti vagy nemzetközi rendszer előírásaival összhangban kiállított dokumentummal,
d) az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 30. cikk (4) bekezdése szerint az Európai Bizottság részéről harmadik országgal kötött nemzetközi megállapodással összhangban kiállított dokumentummal, vagy
e) a bizottsági végrehajtási rendeletben lehetővé tett egyéb bizonyítási eszközökkel.
(2) Ha a nyomonkövethetőség a teljes szállítási, feldolgozási láncban biztosított, és az (1) bekezdés alapján kiállított fenntarthatósági követelményeket igazoló dokumentumok és bizonyítékok rendelkezésre állnak, akkor
a) a fenntarthatósági kritériumok teljesítettnek minősülnek, és
b) az adatszolgáltatásra kötelezett ügyfél nem kötelezhető arra, hogy az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően további bizonyítékkal támassza alá a biomassza fenntarthatósági és üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítási követelményeknek való megfelelését.
(3) Az (1) bekezdés szerint igazolt bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók figyelembe vétele más fenntarthatósági indokok alapján nem utasítható el az (EU) 2018/2001 parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikk (1) bekezdés első albekezdés a)-c) pontjában meghatározott célok teljesítésénél."
5. § A 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet 27. § (2) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:
(Ez a rendelet)
"c) az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikkében megállapított, erdei biomasszára vonatkozó fenntarthatósági kritériumok teljesülését igazoló bizonyítékok összeállítására vonatkozó gyakorlati iránymutatás meghatározásáról szóló, 2022. december 13-i (EU) 2022/2448 bizottsági végrehajtási rendelet" (végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.)
6. § A 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet
a) 9. § (8) bekezdés nyitó szövegrészében és a)-d) pontjában, 14. § (5) bekezdés nyitó szövegrészében és (7) bekezdésében, 16. § (1), (10), (14), (15), (17) és (20) bekezdésében, 17. § (3), (4) és (10) bekezdésében, 8. melléklet 1. pont 1.1.4., 1.1.5., 1.1.7., 1.1.8., 1.1.10. és 1.1.11. alpontjában, 8. melléklet 2. pont 2.2.3., 2.2.4., 2.2.6., 2.2.7., 2.2.9. és 2.2.10. alpontjában, 8. melléklet 3. pont 3.2.3-3.2.6. alpontjában, 9. melléklet címében és 10. melléklet címében a "19. §" szövegrész helyébe a "19. § (1) bekezdés" szöveg,
b) 16. § (16) bekezdés nyitó szövegrészében és (18) bekezdés nyitó szövegrészében, 17. § (5) bekezdés nyitó szövegrészében a "19. §" szövegrészek helyébe a "19. § (1) bekezdés" szöveg
lép.
7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
8. § (1) Ez a rendelet a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról szóló, 2018. december (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikk (6), (7) és (12) bekezdésének, valamint 30. cikk (9) bekezdésének való megfelelést szolgálja.
(2) Ez a rendelet az (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikkében megállapított, erdei biomasszára vonatkozó fenntarthatósági kritériumok teljesülését igazoló bizonyítékok összeállítására vonatkozó gyakorlati iránymutatás meghatározásáról szóló, 2022. december 13-i (EU) 2022/2448 bizottsági végrehajtási rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök