8/2024. (V. 14.) IM rendelet
a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 30. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,
a 2. alcím tekintetében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 30. § (4) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 119. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet módosítása
1. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 36. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Jogszabály tervezetében alkalmazható tagolóegység a preambulum preambulumbekezdése."
2. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 37. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A preambulumbekezdést pozitív egész számokból képzett, szögletes zárójelek közé foglalt arab számozással kell megjelölni."
3. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 22. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:
"22. Az Alaptörvény módosítása, valamint a törvény preambulumára vonatkozó különös követelmények
51. § (1) Az Alaptörvény módosítása tervezetének preambulumában utalni kell arra, hogy az akaratkijelentés során az Országgyűlés az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés a) pontja szerinti hatáskörében eljárva mint alkotmányozó hatalom jár el.
(2) Az Alaptörvényben megjelölt törvényhozási tárgykörben megalkotni kívánt törvény tervezetének preambulumában utalni kell arra, hogy a törvényt az Országgyűlés az Alaptörvény végrehajtására alkotja, valamint az Alaptörvény törvényhozási tárgykört megjelölő rendelkezésére merev hivatkozással hivatkozni kell."
4. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 52. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"52. § (1) A rendelet tervezetének preambulumában fel kell sorolni a rendelet megalkotásához szükséges - az ebben az alcímben meghatározott - érvényességi kellékeket, amelyet a jogalkotás aktusára utaló kifejezés követ.
(2) Önkormányzati rendelet tervezetének preambulumában meg kell jelölni, ha az önkormányzati rendeletet a társulásban részt vevő helyi önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulásával vagy a társult képviselőtestület döntésének megfelelően alkotják meg."
5. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 24. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:
"24. A preambulumra vonatkozó formai követelmények
59. § (1) A preambulumot az Alaptörvény módosítása tervezetének, illetve a jogszabálytervezet megjelölése után közvetlenül, a szerkezeti egységeket megelőzően, szerkezeti egységeken kívüli szövegként kell elhelyezni.
(2) A preambulumnak nem adható cím.
(3) A preambulumot preambulumbekezdésekre kell tagolni.
(4) A rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolását tartalmazó preambulumbekezdés egyetlen, sortöréssel tagolható mondatból áll."
6. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 100. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A (2) bekezdéstől eltérően szövegcserés módosítással, újraszabályozással vagy kiegészítéssel módosítható a preambulum. A preambulum módosítása esetén a módosító rendelkezésben a preambulum preambulumbekezdésére kell hivatkozni."
7. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 109. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A preambulumot két egymást követő preambulumbekezdés között új preambulumbekezdéssel úgy lehet kiegészíteni, hogy a preambulumbekezdést a megelőző preambulumbekezdés számával és ezt közvetlenül követően a latin ábécé kisbetűje segítségével kell megjelölni."
8. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet HATODIK Része a következő 147. §-sal egészül ki:
"147. § (1) A 2025. január 1-jét megelőzően kihirdetett azon jogszabály preambuluma, amely preambulumbekezdést nem tartalmaz, ha azt a Jat. 18. § (4) bekezdése alapján módosítani kell, a preambulum valamely hatályos szövegrésze helyébe lépő szöveg megállapításával vagy a preambulum egészének újramegállapításával módosítható. A preambulum újramegállapítása esetén az újra megállapított preambulumot preambulumbekezdésekkel kell ellátni.
(2) E rendeletnek a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet módosításáról szóló 8/2024. (V. 14.) IM rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított rendelkezéseit azon jogszabálytervezetek esetében kell alkalmazni, amelyek előkészítését 2025. január 1. napján vagy azt követően kezdték meg.
(3) E rendeletnek a Módr.-rel megállapított rendelkezéseit a (2) bekezdéstől eltérően azon jogszabálytervezetek esetében is alkalmazni lehet, amelyek előkészítését a Módr. hatálybalépését követően kezdték meg, azzal, hogy e rendeletnek a Módr.-rel megállapított rendelkezései alkalmazásának mellőzése esetén e rendeletnek a Módr. hatálybalépését megelőző napon hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni."
9. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
10. § A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet
1. 19. § (2) bekezdésében az "egységre a" szövegrész helyébe az "egységre, az e rendeletben meghatározott kivétellel, a" szöveg,
2. 36. § (1) bekezdésében az "egységekre kell" szövegrész helyébe az "egységekre és tagolóegységekre kell" szöveg,
3. 54. § (1) bekezdésében a "bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
4. 55. § (1) bekezdésében a "bevezető részben" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában" szöveg,
5. 55. § (5) bekezdésében az "Önkormányzati rendelet bevezető részének a" szövegrész helyébe az "Az önkormányzati rendelet tervezete preambulumának" szöveg,
6. 57. § (1) bekezdésében az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
7. 57. § (3) bekezdésében a "rendelettervezet bevezető részében" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában" szöveg,
8. 57. § (4) bekezdésében a "rendelettervezet bevezető részének" szövegrész helyébe a "rendelet tervezete preambulumának" szöveg,
9. 57. § (5) bekezdésében az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
10. 58. § (1) bekezdésében a "bevezető részben" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában" szöveg,
11. 58. § (3) bekezdés záró szövegrészében az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
12. 58/A. § (1) bekezdésében a "bevezető részben" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában" szöveg,
13. 58/A. § (2) bekezdésében a "bevezető részben" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában" szöveg,
14. 118. § (2) bekezdésében a "törvény" szövegrész helyébe a "törvény (a továbbiakban: Jat.)" szöveg,
15. 136. § a) pontjában a "bevezető részt" szövegrész helyébe a "preambulumot" szöveg,
16. 140. § a) pontjában a "bevezető részt" szövegrész helyébe a "preambulumot" szöveg,
17. 1. melléklet 7. pontjában a "bevezető rész" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában a rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolásának" szöveg,
18. 1. melléklet 7.1.2.1. pontjában az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
19. 1. melléklet 7.1.2.2. pontjában a "bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
20. 1. melléklet 7.1.2.2.1. pontjában az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
21. 1. melléklet 7.4. pontjában a "jogszabályok tervezete bevezető részének a" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában a rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolásának" szöveg,
22. 1. melléklet 7.5. pontjában a "jogszabályok tervezetének a bevezető része" szövegrész helyébe a "jogszabály tervezetének preambuluma" szöveg,
23. 1. melléklet 7.5.1. pontjában a "jogszabályok tervezete bevezető részének" szövegrész helyébe a "jogszabály tervezetének preambulumában" szöveg,
24. 1. melléklet 7.5.1.1. pontjában az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
25. 1. melléklet 7.5.1.2. pontjában az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
26. 1. melléklet 7.5.1.4. pontjában az "a bevezető részében" szövegrész helyébe a "preambulumában" szöveg,
27. 1. melléklet 7.5.2. pontjában a "rendeletek tervezetének a bevezető részében" szövegrész helyébe a "rendelet tervezetének preambulumában" szöveg,
28. 1. melléklet 7.5.2.2. pontjában a "Több" szövegrész helyébe az "A rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolásának több" szöveg
lép.
11. § Hatályát veszti a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet
a) 6. § b) pontjában az "a bevezető részében," szövegrész,
b) 50. § (2) bekezdés a) pontjában a "vagy bevezető rész" szövegrész,
c) 23. alcím címében a "bevezető rész tartalma, a" szövegrész,
d) 60. § (2) bekezdésében a "vagy a bevezető rész, ezek hiányában a jogszabály megjelölése" szövegrész,
e) 1. melléklet 7.5.2.2. pontjában a "bevezető rész" szövegrész.
2. A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet módosítása
12. § (1) A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 18. § (1) bekezdése a következő r) ponttal egészül ki:
(A közjogi szervezetszabályozó eszköz kibocsátójának teljes megjelölése)
"r) a Honvéd Vezérkar főnöke esetén "A Honvéd Vezérkar főnöke"."
(2) A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 18. § (2) bekezdése a következő l) ponttal egészül ki:
(A közjogi szervezetszabályozó eszköz kibocsátója megjelölésének rövidítése)
"l) a Honvéd Vezérkar főnöke esetén "HVKF"."
3. Záró rendelkezések
13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő második hónap első napján lép hatályba.
Dr. Tuzson Bence s. k.,
igazságügyi miniszter
1. melléklet a 8/2024. (V. 14.) IM rendelethez
1. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 1. melléklet 6. pontja helyébe a következő pont lép:
"6. Az Alaptörvény módosítása és az Alaptörvényben megjelölt törvényhozási tárgykörben megalkotni kívánt törvény tervezete preambulumának kötelező elemei
6.1. Az Alaptörvény módosítása tervezete preambulumának az 51. § (1) bekezdése szerinti kötelező eleme
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] Az Országgyűlés mint alkotmányozó hatalom az Alaptörvény 1. cikk (2) bekezdés a) pontjában meghatározott hatáskörében eljárva az Alaptörvényt a következők szerint módosítja:
6.2. Az Alaptörvényben megjelölt törvényhozási tárgykörben megalkotni kívánt törvény tervezete preambulumának az 51. § (2) bekezdése szerinti kötelező eleme
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] Az Országgyűlés az Alaptörvény végrehajtására, (az Alaptörvényre vonatkozó merev hivatkozás) (a törvényhozási tárgykört tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó merev hivatkozás a birtokos személyjellel) alapján a következő törvényt alkotja:
"
2. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 1. melléklet 7.4.1-7.4.3. pontja helyébe a következő pontok lépnek:
"7.4.1. Az eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott kormányrendelet tervezete preambulumának felépítése
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] A Kormány az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény (az Alaptörvény feladatkört megállapító szerkezeti egységére vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában] meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
7.4.2. Az eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott miniszterelnöki rendelet tervezete preambulumának a felépítése
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] Az Alaptörvény 16. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotó hatáskörömben eljárva a következőket rendelem el:
7.4.3. Az eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott önkormányzati rendelet tervezete preambulumának felépítése
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] (a rendelet megalkotójának teljes megjelölése) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, ([az Alaptörvény (VAGY) a feladatkört megállapító törvény] feladatkört megállapító szerkezeti egységére vagy egységeire vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában] meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
"
3. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 1. melléklet 7.5.2.1. pontja helyébe a következő pont lép:
"7.5.2.1. A rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolásának egy felhatalmazásra vonatkozó hivatkozást tartalmazó felépítése
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] (a felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (a felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó merev hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában] kapott felhatalmazás alapján (a feladatkörre vagy feladatkörökre vonatkozó hivatkozás)-(az egy vagy több egyetértőre vonatkozó hivatkozás), (az egy vagy több véleményezőre vonatkozó hivatkozás)-(a jogalkotás aktusára vonatkozó kifejezés):
"
4. A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 1. melléklet 7.5.2.2.1. és 7.5.2.2.2. pontja helyébe a következő pontok lépnek:
"7.5.2.2.1. A rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolásának több felhatalmazásra vonatkozó hivatkozást tartalmazó felépítése, ha a rendeletet az egyes felhatalmazások tekintetében különböző feladatkörökben eljárva, illetve különböző egyetértések, illetve vélemények alapján kell megalkotni
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] (az első felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (az első felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában] kapott felhatalmazás alapján (a feladatkörre vagy feladatkörökre vonatkozó hivatkozás)-(az egy vagy több egyetértőre vonatkozó hivatkozás), (az egy vagy több véleményezőre vonatkozó hivatkozás) -,
(a második felhatalmazás alapján megalkotandó szerkezeti egységre vagy egységekre vonatkozó merev hivatkozás) tekintetében (a második felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (a második felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában] kapott felhatalmazás alapján (a feladatkörre vagy feladatkörökre vonatkozó hivatkozás)-(az egy vagy több egyetértőre vonatkozó hivatkozás), (az egy vagy több véleményezőre vonatkozó hivatkozás) -,
[...] és
(az utolsó felhatalmazás alapján megalkotandó szerkezeti egységre vagy egységekre vonatkozó merev hivatkozás) tekintetében (az utolsó felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (az utolsó felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában] kapott felhatalmazás alapján (a feladatkörre vagy feladatkörökre vonatkozó hivatkozás)-(az egy vagy több egyetértőre vonatkozó hivatkozás), (az egy vagy több véleményezőre vonatkozó hivatkozás) -
(a jogalkotás aktusára vonatkozó kifejezés):
7.5.2.2.2. A rendelet megalkotásához szükséges érvényességi kellékek felsorolásának több felhatalmazásra vonatkozó hivatkozást tartalmazó felépítése, ha a rendeletet az egyes felhatalmazások tekintetében azonos feladatkör vagy feladatkörök, azonos egyetértés vagy egyetértések és azonos vélemény vagy vélemények alapján kell megalkotni
[1] (a preambulum Jat. 18. § (1) bekezdése szerinti eleme)
[...] (az első felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (az első felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó merev hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában],
(a második felhatalmazás alapján megalkotandó szerkezeti egységre vagy egységekre vonatkozó merev hivatkozás) tekintetében (a második felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (a második felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában],
[...] és
(az utolsó felhatalmazás alapján megalkotandó szerkezeti egységre vagy egységekre vonatkozó merev hivatkozás) tekintetében (az utolsó felhatalmazást tartalmazó jogszabályra vonatkozó merev hivatkozás) (az utolsó felhatalmazást tartalmazó szerkezeti egységre vonatkozó hivatkozás)[-ában (VAGY) -ében (VAGY) -jában]
kapott felhatalmazás alapján
(a feladatkörre vagy feladatkörökre vonatkozó hivatkozás)-(az egy vagy több egyetértőre vonatkozó hivatkozás), (az egy vagy több véleményezőre vonatkozó hivatkozás) -
(a jogalkotás aktusára vonatkozó kifejezés):
"