26/2025. (XII. 30.) KIM rendelet
a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet módosításáról
[1] A rendelet megalkotásának célja, hogy az országos örökbefogadást elősegítő szerv feladatait meghatározza, valamint az örökbefogadási eljárások szakmai támogatása, az örökbefogadók kiválasztásának koordinációja és a testvérek együtt tartását szolgáló intézkedések hatékonyabban és egységesebben valósuljanak meg.
[2] A rendelet továbbá a bölcsődei nevelés-gondozás szakmai kereteit is tovább erősíti a gyermekelsősegélyre vonatkozó eljárásrend egységesítésével.
[3] A módosítás figyelmet fordít arra, hogy a gyermekkel tartós kötődést kialakító nevelőszülők örökbefogadási lehetőségei egyértelmű és kiszámítható szabályok mentén érvényesüljenek, ezáltal is erősítve a gondoskodás folyamatának folytonosságát és biztonságát.
[4] Az 1. § tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (3) bekezdés e) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2-8. § tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 162. § (3) bekezdés h) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 128. § 5. és 6. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet (a továbbiakban: Nmr.) 41. § (1) bekezdése a következő i) ponttal egészül ki:
(A bölcsődei ellátás keretén belül a nevelés és a gondozás a gyermek- és ifjúságpolitikáért felelős miniszter által jóváhagyott, a gyermek- és ifjúságpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium és a bölcsődei módszertani szervezet honlapján közzétett Bölcsődei nevelés-gondozás országos alapprogramja alapján folyik. A Bölcsődei nevelésgondozás országos alapprogramja tartalmazza:)
"i) a bölcsődei ellátást nyújtó intézmény, szolgáltató gyermek-elsősegélynyújtással kapcsolatos belső eljárásrendjére vonatkozó keretszabályokat."
2. § Az Nmr. 145. § (1) bekezdés b) és c) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A szakszolgálat a Gyvt.-ben és az Ar.-ban meghatározottak szerint a GYVR örökbefogadási alrendszerében rögzíti)
"b) a gyermekvédelmi szakellátásban ideiglenes hatállyal elhelyezett titkosan örökbefogadható gyermek esetében a gyámhivatal döntésének adatait,
c) a szakellátásban el nem helyezett titkosan örökbefogadható gyermek adatait a gyámhivatal döntésében foglaltak alapján, és"
3. § Az Nmr. 145. § (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(11) A szakszolgálat az örökbefogadásra való alkalmassági vizsgálat folyamatának rögzítését a kérelem benyújtását követő ötödik napon a GYVR örökbefogadási alrendszerében elkezdi, és folyamatában végzi az örökbefogadói alkalmasságról szóló határozat véglegessé válásáig."
4. § (1) Az Nmr. 147. §-a a következő (1e)-(1f) bekezdéssel egészül ki:
"(1e) A szakszolgálat a nevelőszülő örökbefogadási kérelmét akkor részesíti előnyben és vizsgálja első körben, ha
a) az örökbefogadható gyermek legalább két éve a nevelőszülő háztartásában nevelkedik, és
b) a nevelőszülő megfelel a Ptk. 4:121. §-ában foglalt örökbefogadási feltételeknek.
(1f) Amennyiben az (1e) bekezdés szerinti feltételek fennállnak, akkor a szakszolgálat és a gyermek gyermekvédelmi gyámja javaslatot tesz az illetékes gyámhivatal részére. Az illetékes gyámhivatal a javaslat alapján eljárást indít a gyermek nevelőszülő általi örökbefogadására."
(2) Az Nmr. 147. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A szakszolgálat - a gyermekvédelmi gyám, valamint a gyermeket és az örökbe fogadni szándékozókat ismerő szakemberek bevonásával - a gyermek örökbefogadhatóságáról szóló döntés kézhezvételét követő öt napon belül értesíti az országos örökbefogadást elősegítő szervet annak érdekében, hogy a gyermek örökbefogadását örökbe fogadni szándékozó szülők közvetítésével segítse elő."
(3) Az Nmr. 147. § (2a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2a) Testvérek, féltestvérek örökbefogadhatóvá válása esetén az együttes örökbefogadásukat kell elősegíteni, különösen abban az esetben, ha a gyermekek között valódi kötődés áll fenn, kivéve, ha ez bármelyik gyermek érdekével ellentétes."
(4) Az Nmr. 147. §-a a következő (2b) bekezdéssel egészül ki:
"(2b) Az országos örökbefogadást elősegítő szerv kiválasztja a GYVR örökbefogadási alrendszerében az örökbefogadásra várakozók közül a soron következő legmegfelelőbbnek látszó örökbe fogadni szándékozó szülőt."
(5) Az Nmr. 147. § (3)-(3b) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(3) Ha az országos örökbefogadást elősegítő szerv az örökbefogadási alrendszerben nem talál a nyilvántartásban olyan örökbefogadást vállaló házaspárt, aki a gyermek számára ajánlható, az országos örökbefogadást elősegítő szerv előmozdíthatja a gyermek egyedül örökbe fogadni szándékozó személyek általi örökbefogadását, feltéve, hogy az a gyermek érdekében áll.
(3a) A szakszolgálat az országos örökbefogadást elősegítő szerv által ajánlott örökbe fogadni szándékozó házaspárok vagy egyedülállók közül sorrendbe állított szülők közül az első helyen kiválasztott örökbefogadni szándékozó szülővel ismerteti a gyermek iratanyagát, és nyilatkoztatja a gyermek elfogadásával kapcsolatban, ezzel egyidejűleg felkészíti a gyermeket gondozó intézményt vagy személyt az örökbefogadás elősegítésére.
(3b) A szakszolgálat tájékoztatja a kiajánlásban részt vevő örökbefogadni szándékozó szülőt, hogy a gyermek kiajánlásának elutasításával kapcsolatos indokait - legkésőbb a kiajánlást követő öt napon belül - írásban köteles a szakszolgálat számára eljuttatni, valamint arról, hogy írásos nyilatkozata megküldéséig örökbefogadásra nem fogadókész állapotban várakozik a GYVR rendszerben."
(6) Az Nmr. 147. §-a a következő (3c) bekezdéssel egészül ki:
"(3c) A szakszolgálat az örökbefogadni szándékozó házaspár vagy egyedülálló kiválasztásával egyidejűleg felkészíti a gyermeket gondozó intézményt vagy személyt az örökbefogadás elősegítésére."
5. § (1) Az Nmr. 148/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Ha az országos örökbefogadást elősegítő szerv megállapította, hogy a GYVR örökbefogadási alrendszerének örökbefogadásra alkalmas személyekről vezetett nyilvántartásában szerepel olyan örökbe fogadni szándékozó, aki várhatóan megfelelő szülő-gyermek kapcsolatot tud kialakítani a gyermekkel, a GYVR örökbefogadási alrendszerében hozzáférhetővé teszi az örökbe fogadni szándékozó személyek Gyvt. 135. § (5) bekezdés b) pontja szerinti adatait és dokumentumait a gyermek és örökbe fogadni szándékozó személy szerinti szakszolgálat számára. A hozzáférés megadását követően
a) a gyermek szerinti szakszolgálat az országos örökbefogadást elősegítő szerv által ajánlott örökbe fogadni szándékozó személyek közül tíz napon belül kiválasztja a gyermek számára a legmegfelelőbbnek látszó személyt, és ezzel egyidejűleg a GYVR örökbefogadási alrendszerén keresztül hozzáférést biztosít az örökbe fogadni szándékozó személy szerinti szakszolgálat számára a gyermek adataihoz, dokumentumaihoz,
b) a gyermek számára kiválasztott örökbe fogadni szándékozó személy szerinti szakszolgálat 3 napon belül felveszi a kapcsolatot az örökbe fogadni szándékozó személlyel, és a 147. § (4) bekezdése szerint tájékoztatja őt az örökbefogadható gyermekről, a kapcsolatfelvétel és a tájékoztatás eredményét vagy eredménytelenségét, valamint annak okát soron kívül, de legkésőbb három napon belül a GYVR örökbefogadási alrendszerében rögzíti,
c) a gyermek szerinti szakszolgálat az örökbe fogadni szándékozó személy kérelmére - a gyermeket gondozó intézmény, személy, gyermekvédelmi gyám közreműködésével - további tájékoztatást nyújt a gyermekről, és a 147. § (5) bekezdésében foglaltak szerint megszervezi a gyermek megtekintését, majd a megtekintés eredményét vagy eredménytelenségét, valamint annak okát soron kívül, de legkésőbb három napon belül a GYVR örökbefogadási alrendszerében rögzíti,
d) a gyermek szerinti szakszolgálat a gyermek megtekintését követően a 147. § (6)-(9) bekezdésében foglaltak szerint jár el, majd a személyes kapcsolatfelvétel eredménytelensége esetén ennek tényét - az okok megjelölésével - a GYVR örökbefogadási alrendszerében soron kívül, de legkésőbb három napon belül rögzíti, és
e) az örökbe fogadni szándékozó személy szerinti szakszolgálat a gyámhivatal felkérésére a 148. § (1) bekezdése szerint jár el, valamint a kötelező gondozás eredménytelensége esetén ennek tényét - az okok megjelölésével - a GYVR örökbefogadási alrendszerében soron kívül, de legkésőbb három napon belül rögzíti, és erről tájékoztatja a gyermekvédelmi gyámot."
(2) Az Nmr. 148/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Ha az országos örökbefogadást elősegítő szerv nem talált a GYVR örökbefogadási alrendszerének örökbefogadásra alkalmas személyekről vezetett nyilvántartásában a gyermek számára megfelelő örökbe fogadni szándékozó személyt, öt napon belül továbbítja a Gyer. 49/A. § (3) bekezdésében kijelölt Kormányhivatal részére az érintett gyermek belföldi örökbefogadása érdekében megtett lépésekről szóló összefoglaló dokumentumot."
(3) Az Nmr. 148/A. §-a a következő (3a)-(3b) bekezdéssel egészül ki:
"(3a) A kijelölt Kormányhivatal a GYVR örökbefogadási alrendszerében foglalt adatok, valamint szükség szerint a Gyvt. 135/A. § (5) bekezdése szerinti, az örökbefogadást közvetítő civil szervezetek és a gyermekvédelmi szakszolgálat tájékoztatása alapján harminc napon belül javaslatot készít a gyermek belföldi örökbefogadásának esélyére vonatkozóan.
(3b) Az országos örökbefogadásért felelős szerv
a) eljár a gyermek illesztésében, amennyiben a kijelölt Kormányhivatal javasol olyan belföldi örökbefogadni szándékozó szülőt, akihez a gyermek illeszthető.
b) értesíti a gyermek szerinti szakszolgálatot, és egyidejűleg a gyermekre vonatkozó adatokat, dokumentumokat a GYVR örökbefogadási alrendszerén keresztül hozzáférhetővé teszi a központi hatóság számára, ha a kijelölt Kormányhivatal javaslata alapján a gyermek belföldi örökbefogadására nincs esély."
6. § Az Nmr. a következő 188. §-sal egészül ki:
"188. § 2026. július 1-jén a vármegyén belül folyamatban lévő sikeres kiajánlások esetében - amikor az örökbefogadni szándékozó az iratbetekintést követően nyilatkozott a gyermek elfogadásáról - a vármegyei szakszolgálat fejezi be az örökbefogadási eljárást. Minden más esetben az örökbefogadás előkészítését az országos örökbefogadást elősegítő szerv indítja."
7. § Az Nmr.
a) 145. § (1) bekezdésében a "szakszolgálat a Gyvt.-ben" szövegrész helyébe a "szakszolgálat kézhezvételtől számított öt napon belül a Gyvt.-ben" szöveg,
b) 147. § (1a) bekezdés b) pontjában, 147. § (1c) bekezdésében és 148/A. § (4) bekezdésében az "5 munkanapon" szövegrész helyébe az "5 napon" szöveg,
c) 147. § (8) bekezdésében a "kérelmére" szövegrész helyébe a "kérelmére soron kívül, de legkésőbb három napon belül" szöveg
lép.
8. § Hatályát veszti az Nmr.
b) 148/A. § (5) bekezdésében az "a szakszolgálat és" szövegrész.
9. § (1) Ez a rendelet - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az 1. § 2026. február 1-jén lép hatályba.
(3) A 4. § (2), (4)-(6) bekezdése, az 5. § (1) bekezdése és a 6-8. § 2026. július 1-jén lép hatályba.
Dr. Hankó Balázs Zoltán s. k.,
kultúráért és innovációért felelős miniszter