2025. évi LXX. törvény

a határ menti ingázók adatbázisának létrehozásáról és egyéb törvények módosításáról

[1] A határ menti térségek gazdasági fellendülése érdekében lehetővé kell tenni, hogy a Magyarország államhatárát rendszeresen átlépő személyek a lehető legrövidebb idő alatt léphessék azt át.

[2] A kapcsolódó európai uniós jogi normák ezt a lehetőséget biztosítják olyan személyek esetében, akiket az azonos határátkelőhelyen történő gyakori határátlépés miatt a határőrök jól ismernek.

[3] Ennek érdekében létre kell hozni egy olyan határrendészeti adatbázist, amely a modern technológia felhasználásával lehetővé teszi, hogy az abban szereplő személy határátlépése során az ellenőrzés rövid idő alatt megtörténjen és a határátlépés lehetővé váljon.

[4] Az adatbázisba erre irányuló kérelem alapján lehet bekerülni, és annak célja a határ menti ingázó személyek gyorsabb és gördülékenyebb ellenőrzése.

[5] A légiközlekedésről szóló törvény módosításának célja a jogalkalmazói tapasztalatok alapján a bürokrácia csökkentése és a katonai légügyi hatóság eljárásainak egyszerűsítése.

[6] A fenti célok elérése érdekében az Országgyűlés a következő törvényt alkotja:

1. A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény módosítása

1. § A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 91/N. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"91/N. § (1) A rendőrség az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet II. melléklete szerinti adatokat egy évig kezeli.

(2) A rendőrség az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet 20. cikk (1) bekezdés e) pontja és VII. melléklet 5. pontja alapján - a 35/A. § alkalmazásával - a határ menti ingázók gyorsított határátléptetésére vonatkozó jogosultságának biztosítása céljából - kérelemre - külön adatállományban kezeli a határt átlépő határ menti ingázó személyek következő adatait:

a) családi és utónév,

b) születési idő (év, hó, nap),

c) nem,

d) állampolgárság,

e) úti okmány száma, típusa, érvényességi ideje,

f) arcképmás,

g) elektronikus elérhetőség,

h) ingázáshoz igénybe vett határátkelőhely vagy határátkelőhelyek megnevezése,

i) az ingázással összefüggésben történt határátlépés időpontja és iránya.

(3) A (2) bekezdés szerinti személy a kérelmében ingázáshoz igénybe vett határátkelőhelyként kizárólag a Kormány által rendeletben meghatározott határátkelőhelyet jelölhet meg.

(4) A (2) bekezdés szerinti személy esetében a határátlépési feltételeket az adatállományba történő felvételt megelőzően, majd azt követően szúrópróbaszerűen kell ellenőrizni.

(5) A rendőrség a (2) bekezdés i) pontja szerinti adatokat a határátlépéstől számított 180 napig kezeli. Ha a (2) bekezdés szerinti személy

a) a határátlépési feltételeket már nem teljesíti,

b) a határt jogszabályban meghatározottak szerint nem rendszeresen lépi át,

c) jogszabály szerint meghatározott ellenőrzése során a 91/K. § szerinti adatbázisban találat keletkezik, vagy

d) kérelmet nyújt be a (2) bekezdés szerinti adatállományból való kikerülése érdekében,

a rendőrség a gyorsított átléptetésre való jogosultság a)-d) pontban meghatározott okból történő megszűnését követően e személy (2) bekezdés a)-i) pontja szerinti adatait 180 napig kezeli és e határidő lejártával törli.

(6) A (2) bekezdés szerinti személy határforgalom-ellenőrzése során a 91/K. §-ban foglaltaktól az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban lehet eltérni.

(7) A rendőrség a (2) bekezdés szerinti adatállományból adatot szolgáltat törvényben meghatározott feladata teljesítése érdekében a bíróságnak, az ügyészségnek, a nyomozó hatóságnak, az idegenrendészeti hatóságnak, a menekültügyi hatóságnak, a nemzetbiztonsági szolgálatoknak, továbbá az állami adó- és vámhatóságnak.

(8) A határ menti ingázó foglalkoztatója az általa foglalkoztatott határ menti ingázó személy (2) bekezdés a)-h) pontja szerinti adatait előzetes tájékoztatásként átadhatja a rendőrség részére, amelyben tájékoztatást nyújthat arról is, hogy az érintett személy a (2) bekezdés szerinti adatállományba való felvétel iránti kérelmét a határátlépés során jelezni fogja. A rendőrség az előzetes tájékoztatás keretében kapott adatokat az átadástól számított 60 napig kezeli."

2. § A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 91/N. §-a a következő (9)-(11) bekezdéssel egészül ki:

"(9) A rendőrség az államhatárról szóló törvény szerinti előzetes időpontfoglaló rendszerrel kapcsolatban a következő adatokat kezeli:

a) a kérelmező természetes személy vagy jogi személy neve,

b) a gépjármű típusa, rendszáma,

c) a szállítmány jellege,

d) a határátlépés tervezett helye, ideje,

e) a kérelmező elektronikus elérhetősége.

(10) A rendőrség a (9) bekezdés szerinti adatokat a kérelem rögzítésétől számított 180 napig kezeli.

(11) A rendőrség a (9) bekezdés szerinti adatállományból adatot szolgáltat törvényben meghatározott feladatai teljesítése érdekében a bíróságnak, az ügyészségnek, a nyomozó hatóságnak, az idegenrendészeti hatóságnak, a menekültügyi hatóságnak, a nemzetbiztonsági szolgálatoknak, továbbá az állami adó- és vámhatóságnak."

3. § A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény "Felhatalmazó rendelkezések" alcíme a következő 102. §-sal egészül ki:

"102. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg a határ menti ingázók határrendészeti külön adatállományba történő felvételének, az onnan való törlésnek, és az adatállományban történő ellenőrzésnek a részletes szabályait."

2. A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény módosítása

4. § A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A katonai légügyi hatóság veszi nyilvántartásba

a) a magyar állami légijárművet,

b) kormányrendeletben meghatározott esetben és feltételek szerint a pilóta nélküli állami légijárművet, illetve a pilóta nélküli állami légijármű üzemben tartóját."

5. § A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 73/B. § i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy)

"i) a pilóta nélküli állami légijárművek nyilvántartásának, gyártásának, javításának, típus- és légialkalmasságának, üzemben tartásának, üzemeltetésének, repülésének, a kezelő személyzet képesítésének, valamint a vonatkozó hatósági eljárásoknak a részletes szabályait,"

(rendeletben állapítsa meg.)

3. A belügyi feladatellátás hatékonyságát támogató és a kapcsolati erőszak elleni küzdelmet erősítő törvények módosításáról szóló 2025. évi XXXV. törvény módosítása

6. § Nem lép hatályba a belügyi feladatellátás hatékonyságát támogató és a kapcsolati erőszak elleni küzdelmet erősítő törvények módosításáról szóló 2025. évi XXXV. törvény 5. §-a.

4. Záró rendelkezések

7. § (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2025. november 1-jén lép hatályba.

(2) A 2. § és a 3. alcím 2026. március 1-jén lép hatályba.

8. § Az 1. § és a 3. § a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) szóló, 2016. március 9-i (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtását szolgálja.

Dr. Sulyok Tamás s. k.,

köztársasági elnök

Dr. Latorcai János s. k.,

az Országgyűlés alelnöke