23/2016. (IX. 27.) ORFK utasítás

az Országos Rendőr-főkapitányság Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2015. (IX. 10.) ORFK utasítás módosításáról

A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés d) pontja szerinti feladatkörömben eljárva - az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdésére figyelemmel - az Országos Rendőr-főkapitányság Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2015. (IX. 10.) ORFK utasítás módosítására kiadom a következő utasítást:

1. Az Országos Rendőr-főkapitányság Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 20/2015. (IX. 10.) ORFK utasítás (a továbbiakban: ORFK SzMSz) 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"8. Az országos rendőrfőkapitány helyetteseként

a) a rendészeti főigazgató távolléte, akadályoztatása esetén a műveleti országos rendőrfőkapitány-helyettes;

b) az a) alpontban megjelölt vezetők egyidejű távolléte, akadályoztatása esetén a bűnügyi főigazgató;

c) a b) alpontban megjelölt vezetők egyidejű távolléte, akadályoztatása esetén a gazdasági főigazgató;

d) a c) alpontban megjelölt vezetők egyidejű távolléte, akadályoztatása esetén a személyügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes (a továbbiakban: személyügyi főigazgató);

e) a d) alpontban megjelölt vezetők egyidejű távolléte, akadályoztatása esetén az egyedileg erre kijelölt személy jár el."

2. Az ORFK SzMSz a következő 14/A. ponttal egészül ki:

"14/A. Az Országos Rendőr-főkapitányságnak az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (6) bekezdése szerinti képviseletét az országos rendőrfőkapitányon kívül a gazdasági főigazgató összeghatár nélkül minden pénzügyi kötelezettségvállalással járó ügyben, az ORFK Kötelezettségvállalási Szabályzatában meghatározott vezetők pedig a részükre meghatározott összeghatárokon belül a feladatkörükbe tartozó ügyekben gyakorolják."

3. Az ORFK SzMSz 15. pontja a következő d) alponttal egészül ki:

(Az országos rendőrfőkapitány)

"d) kijelöli a személyügyi főigazgatót a tisztjelöltekkel szembeni kártérítési eljárás első fokon történő elbírálására, valamint a tisztjelöltekkel szemben a rendvédelmi szervnél teljesített szolgálattal összefüggő fegyelemsértés esetén a fegyelmi jogkör első fokon történő gyakorlására."

4. Az ORFK SzMSz 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"16. Az országos rendőrfőkapitány minősítési jogkörébe tartozó hivatásos állomány kapcsán a minősítés aláírásának jogát nevében és megbízásából a vezetése alatt álló állomány tekintetében az alábbi vezetők gyakorolják:

a) az Ellenőrzési Szolgálat vezetője;

b) a Hivatal vezetője;

c) a Titkársági Főosztály vezetője;

d) a Kommunikációs Szolgálat vezetője; valamint

e) a Költségvetési Ellenőrzési Iroda vezetője

[az a)-e) pontban meghatározottak a továbbiakban együtt: az országos rendőrfőkapitány közvetlen alárendeltségébe tartozó vezetők]."

5. Az ORFK SzMSz 17. pontja a következő e) alponttal egészül ki:

(Az országos rendőrfőkapitány nevében és megbízásából a vezetése alatt álló szervezeti egységek állományában foglalkoztatott közalkalmazottak és munkavállalók vonatkozásában az alábbi vezetők írják alá a munkáltatói döntéseket:)

"e) a Hivatal vezetője."

6. Az ORFK SzMSz 28. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"28. A gazdasági főigazgató az országos rendőrfőkapitány nevében és megbízásából kiadmányozza az országos rendőrfőkapitány hatáskörébe tartozó, a személyi állomány tagját, illetve közeli hozzátartozóját érintő szociális támogatásról a szociális bizottság javaslata alapján hozott döntéseket."

7. Az ORFK SzMSz a következő 28/A. ponttal egészül ki:

"28/A. A személyügyi főigazgató

a) a hivatásos szolgálati viszonyban állók vonatkozásában az országos rendőrfőkapitány nevében és megbízásából kiadmányozza az országos rendőrfőkapitány hatáskörébe tartozó alábbi munkáltatói intézkedéseket:

aa) illetmény megállapítása (fizetési fokozatban előresoroláskor, szolgálati időpótlék változásakor, rendszeres pótlékra jogosultság keletkezésekor vagy megszűnésekor, illetményalap változásakor, törvényen alapuló illetményemeléskor),

ab) a hivatásos állomány tagjának személyes adataiban, valamint a szolgálati hely megnevezésében bekövetkezett változás átvezetése,

ac) a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 150. § (1) és (2) bekezdése alapján illetmény nélküli szabadság engedélyezése,

ad) átrendelés,

ae) a rendelkezési állományba helyezés és a nyugdíj előtti rendelkezési állományba helyezés,

af) a könnyített szolgálatban foglalkoztatás,

ag) a szolgálati jogviszony közös megegyezéssel és lemondással történő megszüntetése,

ah) szolgálati viszony felmentéssel történő megszüntetése az egészségügyi, pszichikai, fizikai alkalmatlanná válás miatt,

ai) a hivatásos állomány nő tagja szolgálati viszonyának kérelmére történő megszüntetése, ha rendelkezik a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 18. § (2a)-(2d) bekezdése szerinti jogosultsági idővel,

aj) szolgálatteljesítés alóli mentesítés a Hszt. 105. § (1) bekezdése alapján,

ak) fizetési fokozatban történő előresorolás a Hszt. 121. § (1) bekezdése alapján,

al) magasabb rendfokozatba és ahhoz tartozó fizetési fokozatba történő előléptetés a Hszt. 121. § (2) bekezdése alapján;

b) a tisztjelöltek vonatkozásában az országos rendőrfőkapitány nevében és megbízásából kiadmányozza a tisztjelölti szolgálati jogviszonnyal összefüggő munkáltatói intézkedéseket."

8. Az ORFK SzMSz 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"29. A személyügyi főigazgató az országos rendőrfőkapitány nevében és megbízásából aláírja a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar bűnügyi igazgatási, valamint rendészeti igazgatási alapszakain nappali munkarendben tanulmányokat folytató hallgatók, valamint a tisztjelöltek ösztöndíjszerződéseit és szerződésmódosításait."

9. Az ORFK SzMSz a következő 30/A-30/C. ponttal egészül ki:

"30/A. A szolgálati jogviszony létesítésével, módosításával és megszüntetésével kapcsolatos, valamint az összeférhetetlenség megszüntetésére irányuló, a munkáltatói jogkör gyakorlója részéről elektronikusan legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírással kiadmányozott jognyilatkozatról záradékolással hiteles papíralapú kiadmány elkészítésére a Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási Szolgálat vezetője, a Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási Szolgálat Személyügyi Főosztály vezetője, valamint a Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási Szolgálat Személyügyi Főosztály Személyzeti és Munkaügyi Osztály vezetője és személyi állománya jogosult.

30/B. A fegyelmi és méltatlansági ügyben a munkáltatói jogkör gyakorlója részéről elektronikusan legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírással kiadmányozott határozatról záradékolással hiteles papíralapú kiadmány elkészítésére a Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási Szolgálat Fegyelmi Osztály vezetője és személyi állománya jogosult.

30/C. A kártérítési ügyben a munkáltatói jogkör gyakorlója részéről elektronikusan legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírással kiadmányozott határozatról záradékolással hiteles papíralapú kiadmány elkészítésére a Hivatal Jogi Főosztály Képviseleti Osztály vezetője és személyi állománya jogosult."

10. Az ORFK SzMSz 31. pont a) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Hivatal vezetője kiadmányozza)

"a) az Infotv. 15. § (1) bekezdésében, 29. § (1) bekezdésében és 66. § (1) bekezdésében megjelölt feladatokkal összefüggésben keletkezett iratokat; valamint"

11. Az ORFK SzMSz a következő 31/A. ponttal egészül ki:

"31/A. A Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási Szolgálat vezetője az országos rendőrfőkapitány nevében és megbízásából kiadmányozza, illetve aláírja

a) a szolgálati időről kiállított és a munkáltatói igazolásokat; valamint

b) a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény végrehajtásáról szóló 22/2006. (IV. 25.) BM rendelet 4. § (1) bekezdése alapján érkezett megkeresésre készített igazolásokat."

12. Az ORFK SzMSz 33. pont e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Rendőrség egyes feladatok ellátására létrehozott szerveinél az Országos Rendőr-főkapitányság irányítási jogkörét)

"e) a Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központ (a továbbiakban: ROKK), valamint a Nemzetközi Oktatási Központ (a továbbiakban: NOK) vonatkozásában a személyügyi főigazgató gyakorolja."

13. Az ORFK SzMSz 38. pontja a következő ll) alponttal egészül ki:

(A Rendészeti Főigazgatóság)

"ll) előkészíti a Készenléti Rendőrség parancsnoka által hozott döntések tekintetében a rendőri intézkedések tárgyában benyújtott panasz alapján lefolytatott közigazgatási hatósági eljárásban az ORFK hatáskörébe tartozó másodfokú döntés tervezetét."

14. Az ORFK SzMSz X. fejezet 5. és 6. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. A Személyügyi Főigazgatóság

40. A Személyügyi Főigazgatóság

a) ellátja a személyzeti, munkaügyi, fegyelmi, valamint az előzőekhez kapcsolódó adatkezelési feladatokat;

b) elemző-értékelő tevékenységet végez az esélyegyenlőségi követelmények érvényesülésével összefüggésben;

c) egészségügyi, pszichológiai és munkahigiénés tevékenységet végez, valamint ellátja az Európai Bűnüldözés Területén Működő Orvosi és Pszichológiai Szakértők Hálózata (European Medical and Psychological Experts Network) magyarországi titkársági feladatait;

d) a Rendőrség munkavédelmi főfelügyelője útján ellátja a munkavédelemmel, illetve a rendvédelmi tisztiorvos és a Rendőrség közegészségügyi-járványügyi főfelügyelője útján ellátja a közegészségügyi-járványügyi területtel kapcsolatos általános és hatósági feladatokat, ehhez kapcsolódóan ellenőrzi a dohányzásra vonatkozó előírások megtartását;

e) kegyeleti tevékenységet végez;

f) működteti a FÜV Bizottságot;

g) ellátja a Rendőrség állományába tartozó hivatásos, tisztjelölti, kormánytisztviselői, igazságügyi alkalmazotti, közalkalmazotti, valamint munkavállalói jogviszonyban foglalkoztatott személyeket, illetve a fegyveres biztonsági őrség tagjait szolgálati és munkáltatói igazolvánnyal, valamint a Rendőrségtől, illetve a Határőrségtől nyugállományba vonult személyeket nyugdíjas igazolvánnyal, végzi az igazolványok gyártatását, nyilvántartását, bevonását és selejtezését, az azok rendszeresítésével kapcsolatos feladatokat;

h) végzi a rendészeti feladatokat ellátó személyek szolgálati igazolványának gyártatását;

i) az utánpótlás-tervezés keretében koordinálja a Rendőrség személyi állományába történő kinevezést megelőzően a rendészeti szakközépiskolai tanulók és a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar nappali tagozatos végzős hallgatóinak létszámelosztását, működteti a személyügyi nyilvántartás részeként az utánpótlási és vezetői adatbankot, az utánpótlási nyilvántartást, valamint a vezetői nyilvántartást, továbbá végzi a tisztjelöltekkel kapcsolatban jogszabályban a központi szakszolgálat hatáskörébe utalt feladatokat;

j) szakmai irányítást gyakorol a ROKK, valamint a NOK tevékenysége felett;

k) felelős az érdek-képviseleti szervekkel történő együttműködés, kapcsolattartás biztosításáért, előkészíti és koordinálja a RÉT üléseit, valamint azokon a munkáltató képviseletében részt vesz;

l) ellátja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel, továbbá a nemzetbiztonsági ellenőrzésekkel kapcsolatos feladatokat;

m) ellátja a Stat. r. 6. § (3) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatot;

n) veszélyhelyzet és szükségállapot esetén a különleges jogrendi időszaki feladatok ellátása érdekében végzi a Rendőrség személyi állományának meghagyásba helyezését;

o) szervezi és végzi a Rendőrség létszám- és státuszgazdálkodásával kapcsolatos személyügyi feladatokat, kidolgozza a Rendőrség állományszervezési és szervezetfejlesztési feladatainak szakmai elveit és módszereit;

p) elkészíti a Rendőrség szervezési állománytáblázatát, annak kivonatait, létszámkimutatását, gondoskodik azok naprakészen tartásáról;

q) végzi a kitüntetési és elismerési feladatok előkészítését, a vezetői állomány utánpótlásának tervezését, a vezetői állomány kiválasztásával kapcsolatos feladatokat, tervezi, szervezi a jutalmazási keret felhasználását;

r) végzi a munkaügyi tárgyú szolgálati panaszok ügyintézését, nyilvántartását;

s) kezeli az integrált emberierőforrás-gazdálkodást támogató információs rendszer személyzeti munkát segítő programját (SZENYOR for Windows);

t) meghatározza a Rendőrség szervei létszám- és státuszgazdálkodásához kapcsolódó adatszolgáltatási kötelezettség rendjét; valamint

u) gondoskodik a Rendőrség hivatásos állományának a Becsületbíróság tagjaként eljárni jogosult tagjai névjegyzékének vezetéséről.

6. A Hivatal

41. A Hivatal

a) ellátja az ORFK munkatervében szereplő és az országos rendőrfőkapitány által meghatározott feladatok monitoringját;

b) minőségfejlesztési és minőségirányítási tevékenységét lát el;

c) az Országgyűlés tevékenységével összefüggésben gondoskodik a Rendőrséget érintő interpellációkra, kérdésekre adandó választervezetek előkészítéséről;

d) ellátja a szervezeti teljesítményértékeléssel kapcsolatos koordinációs feladatokat;

e) részt vesz a Rendőrséget érintő jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök, nemzetközi szerződések előkészítésében, koordinációjában, felülvizsgálatában, továbbá a deregulációra vonatkozó javaslatok kidolgozásában;

f) jogi szempontból előkészíti és aláírásra felterjeszti az országos rendőrfőkapitány által kiadandó normákat, végzi az ORFK más vezetői által kiadandó belső normák tervezeteinek jogi véleményezését;

g) gondoskodik az ORFK normák közzétételéről, elkészíti és a módosítások alapján frissíti a hatályos ORFK normák címjegyzékét;

h) részt vesz az alapvető jogok biztosának, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság, a Nemzeti Biztonsági Felügyelet, valamint a Magyar Országos Levéltár tevékenységéhez kapcsolódó feladatok ellátásában, indokolt esetben kezdeményezi a hatáskörrel rendelkező elöljárók intézkedését;

i) ellátja az ORFK jogi képviseletét a polgári peres és nemperes ügyekben a bíróságok és más hatóságok előtt, eljár az ORFK-t megillető követelések és kárigények jogi érvényesítése érdekében;

j) elbírálásra előkészíti az országos rendőrfőkapitány döntési jogkörébe tartozó kárigény-bejelentéseket;

k) végzi az ORFK által folyósított - a szolgálati kötelmekkel összefüggő, valamint a közalkalmazotti, kormánytisztviselői és munkajogviszonyban állókkal kapcsolatos - kártérítési járadékok időszakos felülvizsgálatát;

l) lefolytatja és döntésre előkészíti az országos rendőrfőkapitány hatáskörébe tartozó, a hivatásos állományúak és a kormánytisztviselők kártérítési felelősségének elbírálására irányuló eljárásokat, a közalkalmazottak és a munkavállalók esetében előkészíti az ORFK kárigényével kapcsolatos fizetési felszólításokat, másodfokú szervként elbírálásra előkészíti a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok és az egyes feladatok ellátására létrehozott rendőri szervek hivatásos állományú tagjai által a kártérítési eljárásban hozott határozattal szemben előterjesztett panaszokat;

m) közreműködik az országos rendőrfőkapitány jóváhagyásával érvényessé váló működési okmányok, így a szervezeti és működési szabályzatok, ügyrendek jogi szempontú ellenőrzésében és jóváhagyásra történő előkészítésében;

n) képviseletet biztosít a RÉT ülésein, közreműködik az azok előkészítésével összefüggő jogi feladatok ellátásában;

o) végzi az adatvédelemmel, a minősített adat védelmével, továbbá az iratkezeléssel összefüggő feladatokat;

p) ellátja az Infotv.-ből a belső adatvédelmi felelősre háruló feladatokat; valamint

q) ellátja a Zsaru Magazin Szerkesztőségének állományával összefüggő munkáltatói feladatok előkészítését és végrehajtását."

15. Az ORFK SzMSz 48. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"48. Az ORFK szervezeti egységei közül ügyrend készítésére kötelezettek

a) a Bűnügyi Főigazgatóság;

b) a Rendészeti Főigazgatóság;

c) a Gazdasági Főigazgatóság;

d) a Személyügyi Főigazgatóság;

e) a Hivatal;

f) az Ellenőrzési Szolgálat;

g) a Titkársági Főosztály;

h) a Kommunikációs Szolgálat;

i) a Költségvetési Ellenőrzési Iroda; valamint

j) a Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási Szolgálat."

16. Az ORFK SzMSz 54. pont a) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az országos rendőrfőkapitány a következő értekezleteket tartja:)

"a) heti vezetői értekezlet a hét első munkanapján az időszerű feladatok megtárgyalása érdekében, amelynek állandó résztvevői

aa) az országos rendőrfőkapitány-helyettesek,

ab) a Hivatal vezetője,

ac) az Ellenőrzési Szolgálat vezetője,

ad) a Kommunikációs Szolgálat vezetője,

ae) a Titkársági Főosztály vezetője,

af) az ORFK szóvivője,

ag) a ROKK igazgatója,

ah) a Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézet igazgatója,

ai) a NEBEK igazgatója,

aj) a Budapesti Rendőr-főkapitányság vezetője,

ak) a Pest Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, valamint

al) az országos rendőrfőkapitány döntése alapján más vezetők;"

17. Az ORFK SzMSz 54. pont b) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az országos rendőrfőkapitány a következő értekezleteket tartja:)

"b) országos rendőr-főkapitányi értekezlet az ORFK munkatervében meghatározott napirendi pontok megtárgyalása, továbbá időszerű, valamennyi rendőri vezetőt érintő feladatok megvitatása érdekében, amelynek

ba) állandó résztvevői

baa) az a) alpontban felsorolt vezetők,

bab) a Költségvetési Ellenőrzési Iroda vezetője,

bac) a Hivatal Jogi Főosztály vezetője,

bad) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság igazgatója,

bae) a NOK igazgatója,

baf) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok vezetői;

bb) eseti résztvevői

bba) az országos rendőrfőkapitány által meghatározott meghívottak és egyéb berendeltek,

bbb) az állománynak a szolgálati viszonnyal összefüggő élet- és munkakörülményeit (anyagi, szociális és kulturális) érintő napirendi pontok esetén a reprezentatív szakszervezetek képviselői, továbbá

bbc) a napirendi pontok témájában érintett főkapitányi főtanácsadók;"

18. Az ORFK SzMSz 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

19. Az ORFK SzMSz 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

20. Az ORFK SzMSz

a) 1. pontjában a "hivatásos, kormánytisztviselői" szövegrész helyébe a "hivatásos, tisztjelölti, kormánytisztviselői";

b) 4. pontjában a "Készenléti Rendőrség Gazdasági Igazgatóság Gazdasági Ellátó Központ" szövegrész helyébe a "Készenléti Rendőrség Költségvetési Igazgatóság és a Készenléti Rendőrség Műszaki és Üzemeltetési Igazgatóság";

c) 6. pont f) alpontjában a "Készenléti Rendőrség Gazdasági Igazgatóság Gazdasági Ellátó Központtal" szövegrész helyébe a "Készenléti Rendőrség Költségvetési Igazgatóságával";

d) 7. pont nyitó szövegrészében a "bűnügyi" szövegrész helyébe a "rendészeti";

e) 7. pont a) alpontjában a "gazdasági főigazgatóval" szövegrész helyébe a "gazdasági országos rendőrfőkapitányhelyettessel (a továbbiakban: gazdasági főigazgató)";

f) 15. pont c) alpontjában a "gyakorolja." szövegrész helyébe a "gyakorolja; valamint";

g) 17. pont d) alpontjában a "Humánigazgatási Szolgálat vezetője." szövegrész helyébe a "személyügyi főigazgató; valamint";

h) 19. pont g) alpontjában és a 34. pontban a "Készenlét Rendőrség parancsnoka" szövegrész helyébe a "műveleti országos rendőrfőkapitány-helyettes";

i) 30. pontjában az "A Humánigazgatási" szövegrész helyébe az "A Személyügyi Főigazgatóság Humánigazgatási";

j) 31. pont b) alpontjában a "40." szövegrész helyébe a "41.";

k) 38. pont kk) alpontjában az "eljárásokat." szövegrész helyébe az "eljárásokat; valamint";

l) 46. pont a) alpontjában a "ROKK, valamint" szövegrész helyébe a "ROKK, a NOK, valamint"

szöveg lép.

21. Hatályát veszíti az ORFK SzMSz 15. pont b) alpontjában, 17. pont c) alpontjában és 38. pont jj) alpontjában a "valamint" szövegrész.

22. Ez az utasítás a rendészetért felelős miniszter jóváhagyását követően válik érvényessé, és a közzétételét követő napon lép hatályba.

Papp Károly r. altábornagy s. k.,

országos rendőrfőkapitány

1. melléklet a 23/2016. (IX. 27.) ORFK utasításhoz

"1. melléklet a 20/2015. (IX. 10.) ORFK utasításhoz

AZ ORFK SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE, A SZERVEZETI EGYSÉGEK ENGEDÉLYEZETT LÉTSZÁMA

"

2. melléklet a 23/2016. (IX. 27.) ORFK utasításhoz

"2. melléklet a 20/2015. (IX. 10.) ORFK utasításhoz

"