22/2025. (VI. 26.) NGM utasítás

a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2022. (VIII. 5.) PM utasítás módosításáról

A kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 36. § (3) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglaltakra - a következő utasítást adom ki:

1. § A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2022. (VIII. 5.) PM utasítás 1. melléklete (a továbbiakban: SZMSZ) az 1. melléklet szerint módosul.

2. § Ez az utasítás 2025. július 1-jén lép hatályba.

Nagy Márton István s. k.,

nemzetgazdasági miniszter

1. melléklet a 22/2025. (VI. 26.) NGM utasításhoz

1. § Az SZMSZ 20. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A NAV elnökhelyettesei: az adószakmai elnökhelyettes, a bűnügyi és rendészeti elnökhelyettes, az erőforrásgazdálkodási elnökhelyettes, az informatikai elnökhelyettes, valamint a vámszakmai és nemzetközi elnökhelyettes, akik felett az irányítási jogkört az elnök gyakorolja."

2. § Az SZMSZ

a) 2. függeléke az 1. függelék szerint,

b) 3. függeléke a 2. függelék szerint

módosul.

3. § Hatályát veszti az SZMSZ 26. §-a.

1. függelék a 22/2025. (VI. 26.) NGM utasításhoz

Az SZMSZ 2. függelék 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. A NAV Központi Irányítás szervezeti ábrája

"

2. függelék a 22/2025. (VI. 26.) NGM utasításhoz

1. Az SZMSZ 3. függeléke a következő 2.10-2.12. ponttal egészül ki:

"2.10. Felülellenőrzési Főosztály

1. Lefolytatja az állami adó- és vámhatóságot irányító miniszter vagy az Állami Számvevőszék elnöke és az elnök által elrendelt, a NAV adóztatási feladatkörét érintő felülellenőrzéseket, valamint felülellenőrzés során a tényállás tisztázása érdekében szükséges jogkövetési vizsgálatot és az azt követő hatósági eljárást.

2. Lefolytatja az elnök által elrendelt, a NAV vámigazgatási feladatkörét érintő felülellenőrzéseket, ide nem értve az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2017. évi CLII. törvény 200. § (1) bekezdése szerinti, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (a továbbiakban: EMGA) felülellenőrzéseket.

3. A felülellenőrzések és felülvizsgálatok alapján értékeli az alapellenőrzésben részt vevők tevékenységét, javaslatot tesz mindazokra az intézkedésekre, amelyeket az észlelt körülmények szakszerűségi és törvényességi szempontból indokolnak.

4. A felülellenőrzések által feltárt bűncselekmény gyanúja esetén büntetőfeljelentést tesz, és nyomon követi a feljelentés következményeit.

5. A felülellenőrzési határozatok bírósági felülvizsgálatával kapcsolatos perképviseletet a miniszter által adott meghatalmazás alapján elláthatja.

2.11. Jogi és Koordinációs Főosztály

1. Főfelelősként ellátja a NAV egészét érintő adó, vám- és pénzügyőri, valamint a bűnügyi szakmai tevékenységet érintő európai uniós és nemzeti jogszabályok és jogszabály-módosítások szervezeten belüli véleményeztetését, a javaslatok összefogását, és gondoskodik az általa támogatható javaslatok PM felé történő megküldéséről.

2. Ellátja a NAV szervezetével, szervezeti működésével kapcsolatos jogszabályok, jogszabály-módosítások szervezeten belüli véleményeztetését, a javaslatok összefoglalását és a PM felé történő előterjesztését.

3. Ellátja a NAV utasítások közzétételével kapcsolatos feladatokat; külön irányító eszközben meghatározottak szerint vezeti a NAV rendelkezések nyilvántartását, gondozza a NAV rendelkezések adatbankját.

4. Jogi koordinációs tevékenységet lát el az adó- és vámjogi jogszabályok tekintetében, illetve állásfoglalást ad ki az igazgatóságok és a Fellebbviteli Igazgatóság egységes eljárásának és jogalkalmazásának biztosítása érdekében az eljárási jogszabályok tekintetében.

5. Koordinálja a minisztériumokból és más hatóságoktól érkező adó, vám- és pénzügyőri, valamint a bűnügyi szakmai tevékenységet érintő tervezetek véleményezését, közreműködik a NAV-ot érintő európai uniós és nemzeti jogszabályok előkészítésében. A jogalkalmazás terén észlelt, társfőosztályok részéről jelzett problémákról, az általa támogatható jogszabály-módosítási javaslatokról tájékoztatja a PM-et.

6. Elkészíti az Európai Bíróság előzetes döntéshozatal iránti kérelméhez kapcsolódó álláspontot.

7. Figyelemmel kíséri a nemzeti és európai uniós jogszabályokat, valamint az Alkotmánybíróság határozatait, amelyek megjelenéséről a szerveknek folyamatos tájékoztatást ad.

8. Közreműködik a szakmai alaptevékenységet érintő nemzetközi együttműködési megállapodások tervezetének elkészítésében.

9. Közreműködik a NAV egészét érintő elvi jellegű megkeresések intézésében, biztosítja az eljárási és anyagi jogalkalmazás egységességét.

10. Irányítja a NAV belső szabályozási tevékenységét.

11. Ellátja a szervezeti alapdokumentumokhoz kapcsolódó feladatokat, ennek keretében gondozza a NAV alapító okiratát, az SZMSZ-t és a Központi Irányítás Ügyrendjét, valamint koordinálja a NAV szervek ügyrendjét.

12. Elősegíti az ügyfelek jogkövető magatartását a NAV honlapon közzétett tájékoztatással, információs füzetek kiadásával, valamint egyedi kérdések megválaszolásával.

13. Ellátja a büntetőfeljelentésekkel, a büntető nyilvántartás vezetésével kapcsolatos feladatokat.

2.12. Törvényességi és Felügyeleti Főosztály

1. Ellátja a NAV adószakmai, illetve vámszakmai hatósági és jogi munkája feletti átfogó törvényességi felügyeletet, valamint a jogszabálysértések megszüntetése érdekében kezdeményezi a szükséges intézkedés(ek) megtételét.

2. Előkészíti az elnök hatáskörébe tartozó hatósági döntéseket (így különösen: az adó- és vámszakmai területet érintő felügyeleti intézkedés iránti kérelmek, végrehajtási kifogást elbíráló végzések, valamint a másodfokon eljáró hatóság által hozott elsőfokú döntések elleni fellebbezések elbírálása), illetve az ezekkel kapcsolatos, PM-be irányuló felterjesztéseket. Ellátja továbbá az elnök hatáskörébe tartozó döntésekkel szemben indított közigazgatási perekben a perképviseleti feladatokat.

3. Lefolytatja a NAV adóigazgatási, vám- és jövedéki igazgatási feladatkörét érintő törvényességi vizsgálatokat, továbbá felügyeli az igazgatóságok törvényességi ellenőrzési tevékenységét, valamint koordinálja az igazgatóságok beszámoltatását.

4. A NAV adó-, illetve vámszakmai egységes másodfokú hatósági gyakorlatának és jogalkalmazásának elősegítése érdekében támogatja a másodfokú hatósági és ezzel összefüggő közigazgatási perképviseleti tevékenységet.

5. Ellátja a más főosztály feladatkörébe nem tartozó, közigazgatási jogviszonyon alapuló (pl. közigazgatási jogkörben okozott kár megtérítésére irányuló perek, közigazgatási jogkörben kezelt adatokra vonatkozó adatvédelmi perek, közigazgatási tevékenységre vonatkozó hivatalos nyilatkozatokkal kapcsolatos személyiségi jogi perek) polgári perekkel kapcsolatos irányító, illetve perképviseleti tevékenységet, továbbá koordinálja és felügyeli az igazgatóságok és a Fellebbviteli Igazgatóság ilyen jellegű tevékenységét.

6. Intézi az Alapvető Jogok Biztosa Hivatalától, illetve a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságtól érkező megkereséseket, illetve a NAV adó- és vámszakmai, valamint rendészeti tevékenységével összefüggésben benyújtott panaszokat.

7. Ellátja a NAV kamarai jogtanácsosaival kapcsolatos koordinációs feladatokat.

8. Előkészíti az ügyvédi tevékenységet folytató volt foglalkoztatottak összeférhetetlenség alóli felmentés iránti kérelmeikkel kapcsolatos elnöki döntéseket."

2. Hatályát veszti az SZMSZ 3. függelék 7. alcíme.