1006/B/1993. AB végzés

a Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Alapítványról szóló indítvány tárgyában

Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálata iránt kezdeményezett eljárásban meghozta az alábbi

végzést:

Az Alkotmánybíróság a Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Alapítványról szóló 81/1990. (IV. 27.) MT rendelet módosításáról szóló 119/1992. (VII. 29.) Korm. rendelet és az annak mellékletét képező "ALAPÍTÓ OKIRAT" alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt visszautasítja.

INDOKOLÁS

1. Indítványozó a Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Alapítványról szóló 81/1990. (IV. 27.) MT rendelet módosításáról szóló 119/1992. (VII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) és az annak mellékletét képező "ALAPÍTÓ OKIRAT" alkotmányellenességének megállapítását és megsemmisítését kérte. Megítélése szerint alkotmányellenes az R" mert az a Ptk. 74/A. § (3) bekezdésében szabályozottakkal ellentétesen szűkíti, illetve kompenzáció nélkül elvonja az alapítvány tőkéjét, törvényellenesen beavatkozik az alapítvány belső szervezeti rendjébe.

2. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a 93/1995. (VIII. 8.) Korm. rendelet az R. melléklete helyébe új mellékletet léptetett. Az Alkotmánybíróság az 52/1993. (X. 7.) AB határozatában kifejtette, hogy "az állam szerveinek jogalkotó hatáskörét átfogóan az Alkotmány és a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény (a továbbiakban: Jat.) szabályozza. A Jat. határozza meg azt is, hogy az állami szervek aktusai közül melyek minősülnek jogszabálynak és melyek azok, amelyek az állami irányítás egyéb jogi eszközei közé tartoznak. Önmagában véve azonban az, hogy valamely aktust olyan elnevezés alatt bocsátanak ki, amelyet a Jat. a jogszabályok vagy az állami irányítás egyéb jogi eszközei megjelölésére használ, még nem szükségképpen alapozza meg az adott aktus felülvizsgálatára nézve az Alkotmánybíróság hatáskörét. A hatáskör vizsgálatánál nem az aktus elnevezése, hanem a benne foglalt rendelkezések jogi jellege az irányadó" (ABH 1993. 408). Indítványozó által támadott rendelkezés nem tartalmaz normatív szabályt. A Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Alapítvány alapító által történő alapszabály-módosítása normatív aktusnak nem minősülő egyedi aktus és mint ilyen nem alapozza meg az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányosságának utólagos vizsgálatára vonatkozó hatáskörét.

A fentiekre tekintettel az Alkotmánybíróság a rendelkező részben foglaltak szerint az indítványt hatásköre hiányában visszautasította.

Budapest, 1996. október 14.

Dr. Schmidt Péter s. k.,

előadó alkotmánybíró

Dr. Zlinszky János s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Vörös Imre s. k.,

alkotmánybíró