32012D0246[1]

2012/246/EU: A Bizottság végrehajtási határozata ( 2012. május 2. ) az Atlanti-óceán keleti része és a Földközi-tenger kékúszójútonhal-állományának helyreállításával kapcsolatos egyedi ellenőrzési és vizsgálati program létrehozásáról szóló 2011/207/EU határozat módosításáról (az értesítés a C(2012) 2800. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2012. május 2.)

az Atlanti-óceán keleti része és a Földközi-tenger kékúszójútonhal-állományának helyreállításával kapcsolatos egyedi ellenőrzési és vizsgálati program létrehozásáról szóló 2011/207/EU határozat módosításáról

(az értesítés a C(2012) 2800. számú dokumentummal történt)

(2012/246/EU)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 95. cikkére,

mivel:

(1) Az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) 2006-ban többéves helyreállítási tervet fogadott el az Atlanti-óceán keleti része és a Földközi-tenger kékúszójútonhal-állományára vonatkozóan. 2008-as éves ülésén az ICCAT módosította az említett többéves helyreállítási tervet. A módosított tervet a kékúszójú tonhalra vonatkozóan az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengeren alkalmazandó többéves helyreállítási tervről szóló, 2009. április 6-i 302/2009/EK tanácsi rendelet (2) ültette át az uniós jogba. A szóban forgó tervet a 10-04 sz. ICCAT-ajánlás (3) révén tovább módosították, majd elfogadták az ICCAT 2010-es éves ülésén.

(2) A módosított többéves terv sikeres végrehajtása érdekében a 2009/296/EK bizottsági határozat (4) egy kétéves, 2009. március 15-től2011. március 15-ig tartó időszakra szóló egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot hozott létre.

(3) A 2011/207/EU bizottsági határozattal (5) létrehozott, az Atlanti-óceán keleti része és a Földközi-tenger kékúszójútonhal-állományának helyreállításával kapcsolatos egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot a 2009/296/EK határozattal létrehozott program folytonosságának biztosítása és a 10-04 számú ICCAT-ajánlásban szereplő egyes - különösen az előírt halászati és vizsgálati tervek korai benyújtására vonatkozó - rendelkezések azonnali végrehajtása érdekében fogadták el. A 2011/207/EU határozat a 2011. március 15. és 2014. március 15. közötti időszakra vonatkozik.

(4) Figyelemmel az ICCAT 2011-es éves ülésén folytatott megbeszélésekre, illetve az ICCAT által előírt rendelkezések maradéktalan végrehajtása érdekében, helyénvaló végrehajtani az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengerben élő kékúszójútonhal-állományra vonatkozó többéves helyreállítási terv létrehozásáról szóló 10-04 számú ICCAT-ajánlás 87. pontjában a mintavételi és kísérleti műveletek tekintetében meghatározott követelményeket.

(5) Ezenkívül indokolt aktualizálni, illetve helyesbíteni a 2011/207/EU határozatban szereplő egyes elavult vagy helytelen hivatkozásokat.

(6) A 2011/207/EU határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(7) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a halászati és akvakultúra-ágazati bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2011/207/EU határozat az alábbiak szerint módosul:

1. A cím helyébe a következő szöveg lép:

2. A 3. cikk 2. pontja helyébe a következő szöveg lép:

"2. valamennyi fogási, kirakodási, áthelyezési, átrakási és ketrecbehelyezési művelet, beleértve a mintavételi programokat és a kísérleti tanulmányokat is;".

3. A 4. cikk a következő 9. és 10. ponttal egészül ki:

"9. kísérleti tanulmányok megvalósítása arról, hogy a fogás helyszínén miként becsülhető meg pontosabban a kékúszójútonhal-egyedek száma és tömege;

10. a ketrecbe helyezés időpontjában mintavételi programok és/vagy alternatív programok végrehajtása annak érdekében, hogy a ketrecbe helyezett halak egyedszámának és tömegének becslésére szolgáló eljárások pontosabbá váljanak."

4. A 9. cikkben a (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

"(1) Az a tagállam, amely közös alkalmazási terv keretében egy másik tagállam joghatósága alá tartozó vizeken felügyeleti tevékenységet kíván végezni és halászhajókat kíván megvizsgálni, szándékáról értesíti az érintett parti tagállam által kijelölt, az 1224/2009/EK rendelet 80. cikkének (5) bekezdésében említett kapcsolattartási pontot és az Európai Halászati Ellenőrző Hivatalt (EFCA)."

5. A 10. cikk helyébe a következő szöveg lép:

"10. cikk

A jogsértésekre vonatkozó információk

Azok a tagállamok, amelyek tisztviselői a 3. cikkben felsorolt tevékenységek vizsgálatakor bármilyen jogsértést tárnak fel, haladéktalanul értesítik a Bizottságot a vizsgálat időpontjáról és a jogsértés részleteiről."

6. A 14. cikkben "a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal (CFCA)" szavak helyébe "az EFCA" szavak lépnek.

7. A 15. cikk a következőképpen módosul:

a) az (1) bekezdésben "a CFCA-nak" szavak helyébe "az EFCA-nak" szavak lépnek;

b) a (3) bekezdés első mondata helyébe a következő szöveg lép:

"(3) A szóban forgó jelentésnek - a IV. mellékletben szereplő táblázattal összhangban - tartalmaznia kell az alábbiakra vonatkozó információkat:".

8. Az I. és a II. melléklet helyébe e határozat mellékletének szövege lép.

2. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2012. május 2-án.

a Bizottság részéről

Maria DAMANAKI

a Bizottság tagja

(1) HL L 343., 2009.12.22., 1. o.

(2) HL L 96., 2009.4.15., 1. o.

(3) A kékúszójú tonhalra vonatkozóan az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengeren alkalmazandó többéves helyreállítási terv létrehozására vonatkozó ICCAT-ajánlás módosításáról szóló ICCAT-ajánlás.

(4) HL L 80., 2009.3.26., 18. o.

(5) HL L 87., 2011.4.2., 9. o.

MELLÉKLET

I. MELLÉKLET

REFERENCIAÉRTÉKEK

Az e mellékletben megállapított referenciamutatókat úgy kell alkalmazni, hogy biztosítható legyen különösen:

a) az uniós vizeken végrehajtott ketrecbehelyezési műveletek teljes körű megfigyelése;

b) az áthelyezési műveletek teljes körű megfigyelése;

c) a közös halászati műveletek teljes körű megfigyelése;

d) a kékúszójú tonhalra vonatkozó jogszabályok által megkövetelt valamennyi okmány ellenőrzése, különös tekintettel a rögzített adatok megbízhatóságának ellenőrzésére.

II. MELLÉKLET

A TISZTVISELŐK ÁLTAL KÖVETENDŐ ELJÁRÁSOK

1. Vizsgálati feladatok

1.1. Általános vizsgálati feladatok

Valamennyi ellenőrzésről és vizsgálatról ellenőrzési jelentés készül e melléklet 2. részében szereplő mintának megfelelően. A tisztviselők minden esetben megvizsgálják és jelentésükben feljegyzik:

1. a vizsgált tevékenységekben részt vevő felelős személyek, hajók és halgazdasági személyzet stb. azonosítására szolgáló adatokat;

2. az engedélyeket, a jogosítványokat és a halászati engedélyeket;

3. a releváns hajóokmányokat, mint például a hajónaplót, az áthelyezési és átrakási nyilatkozatokat, a kékúszójútonhal-fogásokra vonatkozó ICCAT-dokumentumokat, az újrakivitellel kapcsolatos dokumentumokat és egyéb, az ellenőrzés és vizsgálat céljából megvizsgált dokumentumokat, a 10-04 számú ICCAT ajánlásban előírtak szerint;

4. a helyreállítási terv rendelkezéseinek való megfelelés összefüggésében a kihalászott, halcsapdával fogott, átszállított, átrakott, kirakodott, szállított, ketrecbe helyezett, tenyésztett, feldolgozott és forgalmazott kékúszójútonhal-egyedek méretére vonatkozó részletes észrevételeket. Ketrecbe helyezés esetén össze kell vetni a ketrecbe helyezésről készített nyilatkozatot, a videofelvételeket, valamint a mintavételi programok és a kísérleti tanulmányok eredményeit;

5. a kékúszójú tonhalra aktívan nem halászó hajók fedélzetén lévő, százalékban kifejezett járulékos kékúszójútonhal-fogásokat.

A vizsgálati jelentésekben fel kell tüntetni a tengeren, légi felügyelet segítségével, a kikötőkben, a halcsapdáknál, a halgazdaságokban vagy más érintett vállalkozásoknál végzett ellenőrzések releváns eredményeire vonatkozó információkat. Az ICCAT közös nemzetközi vizsgálati rendszerének keretében végzett vizsgálatok esetében a tisztviselőnek rögzítenie kell az elvégzett vizsgálatokat és a hajónaplóban feltárt bármely jogsértést.

Ezeket az eredményeket össze kell vetni azokkal az információkkal, amelyeket más illetékes hatóságok tettek hozzáférhetővé a tisztviselők számára, beleértve a hajómegfigyelési rendszerből (VMS) származó információkat és az engedéllyel rendelkező hajók jegyzékét, valamint a megfigyelői jelentéseket, a videofelvételeket és a halászati tevékenységhez kapcsolódó valamennyi dokumentumot.

1.2. A légi felügyelettel kapcsolatos vizsgálati feladatok

A tisztviselők összevetési vizsgálatok céljából jelentést tesznek a felügyeleti adatokról, és a halászati tevékenységben részt vevő hajók megfigyelése során gyűjtött adatokat összevetik különösen a VMS-rendszerből származó információkkal és az engedéllyel rendelkező hajók jegyzékével.

A tisztviselők feltárják a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászati tevékenységeket, és jelentést tesznek azokról, csakúgy, mint a felderítő repülőgépek és helikopterek használatáról.

Különös figyelmet kell fordítani a halászati tilalom hatálya alá tartozó területekre, a halászidény egyes időszakaira, valamint az eltérés hatálya alatt álló flottatevékenységekre.

1.3. Tengeren végzett vizsgálatok

1.3.1. Általános vizsgálati feladatok

Amennyiben valamely halászhajó, feldolgozóhajó vagy szállítóhajó elpusztult halakat szállít fedélzetén, a tisztviselők megvizsgálják a fedélzeten tárolt halmennyiségeket, majd azokat összevetik a releváns okmányokba bejegyzett mennyiségekkel.

Élő halak áthelyezése esetén a tisztviselőknek a kísérleti tanulmányok eredményeinek figyelembevételével kell megállapítaniuk azt a módszert, amelyet a felek az áthelyezett élő kékúszójú tonhalak mennyiségeinek becsléséhez alkalmaznak. A tisztviselőknek hozzáférést kell biztosítani azokhoz a videofelvételekhez, amelyek segítségével igazolják az áthelyezett mennyiségeket.

A tagállami búvár ellenőrök több helyszíni ellenőrzést tartanak a vontatott ketrecekben, amelyek során megvizsgálják, hogy a kifogott vagy áthelyezett halak száma és becsült tömege megfelel-e a vontatóhajók fedélzetén lévő áthelyezési ICCAT-nyilatkozatban szereplő adatoknak. A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. rendelkeznek-e a halászati tevékenységben részt vevő hajók működési engedéllyel (jelölések, azonosítás, jogosítvány, halászati engedély és ICCAT-listák);

2. a hajódokumentációs követelményeknek való megfelelést;

3. fel vannak-e szerelve a halászati tevékenységben részt vevő hajók működő hajómegfigyelési rendszerrel (VMS), és eleget tesznek-e a VMS-szel történő adatküldési követelményeknek;

4. a halászati tevékenységben részt vevő hajók nem halászati tilalom hatálya alá tartozó területen belül végzik-e a halászati műveleteket, és betartják-e a halászidény tilalmi időszakait;

5. a hajódokumentációs követelményeknek való megfelelést;

6. a kvóták és/vagy a járulékos fogásokra vonatkozó korlátozások betartását;

7. a fedélzeten lévő olyan fogások méret szerinti összetételét, amelyekre alkalmazandók a legkisebb kifogható halméretre vonatkozó szabályok;

8. a fedélzeten lévő valamennyi faj fizikai mennyiségeit és feldolgozási formáit;

9. a fedélzeten lévő halászeszközöket;

10. van-e jelen megfigyelő, amennyiben ez releváns.

A tisztviselők feltárják a jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászati tevékenységeket, és azokról jelentést tesznek csakúgy, mint a felderítő repülőgépek és helikopterek használatáról.

1.3.2. Az áthelyezési műveletek során végzett ellenőrzési feladatok

A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. az áthelyezésre vonatkozó előzetes értesítéssel kapcsolatos követelmények betartását;

2. az áthelyezésre vonatkozó előzetes értesítés megküldését követő 48 órán belül rendelt-e a lobogó szerinti állam minden egyes áthelyezési művelethez engedélyezési számot, és azt megküldte-e - az adott esetnek megfelelően - a halászhajó parancsnoka, a csapda vagy a halgazdaság részére;

3. az ICCAT által az áthelyezésre vonatkozóan megállapított nyilatkozattételi követelmények betartását;

4. aláírta-e a halászhajó fedélzetén tartózkodó regionális ICCAT-megfigyelő az áthelyezési nyilatkozatot, és azt továbbították-e a vontatóhajó parancsnokának;

5. a videofelvétel rögzítésére vonatkozó követelmények betartását;

6. a fogás helyszínén a kísérleti tanulmányok keretében - többek között sztereoszkópikus kamerák segítségével - miként becsülték meg a kékúszójútonhal-egyedek számát és tömegét.

1.3.3. A közös halászati műveletek során végzett ellenőrzési feladatok

A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. a közös halászati műveletek összefüggésében a halászati naplóba bejegyzendő információkra vonatkozó követelmények betartását;

2. rendelkeznek-e a halászati tevékenységben részt vevő hajók a közös halászati művelet végzésére a lobogójuk szerinti tagállam hatóságai által, a 302/2009/EK rendelet V. mellékletében szereplő mintának megfelelően kiállított engedéllyel;

3. van-e jelen megfigyelő a közös halászati művelet során.

1.4. A kirakodás során végzett vizsgálatok

A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. rendelkeznek-e a halászati tevékenységben részt vevő hajók működési engedéllyel (adott esetben jelölések, azonosítás, jogosítvány, halászati engedély és ICCAT-listák);

2. megkapták-e az illetékes hatóságok a kirakodási célú behajózásról szóló előzetes értesítést;

3. megküldte-e az illetékes hatóság a halászhajó lobogó szerinti tagállamának a kirakodási adatokat a kirakodást követő 48 órán belül;

4. fel vannak-e szerelve a halászati tevékenységben részt vevő hajók működő hajómegfigyelési rendszerrel (VMS), és eleget tesznek-e a VMS-szel történő adatküldési követelményeknek;

5. a hajódokumentációs követelmények betartását;

6. a kifogott halak fedélzeten lévő fizikai mennyiségei és feldolgozási formájuk;

7. a fedélzeten lévő összes fogás összetételét a járulékos fogásokra vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzése érdekében;

8. a fedélzeten lévő halak méret szerinti összetételét a legkisebb kifogható halméretre vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzése érdekében;

9. a fedélzeten lévő halászeszközöket;

10. feldolgozott termékek kirakodása esetén a feldolgozott kékúszójú tonhal kerekített tömegegyenértékének kiszámítására szolgáló ICCAT átváltási együtthatók alkalmazását;

11. ellátták-e megfelelően farokcímkével az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengeren csalival halászó, horogsoros, kézi horogsoros vagy pergetett horogsoros hajókról kirakodott kékúszójú tonhalakat.

1.5. Az átrakás során végzett vizsgálati feladatok

A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. rendelkeznek-e a halászati tevékenységben részt vevő hajók működési engedéllyel (jelölések, azonosítás, jogosítvány, halászati engedély és ICCAT-listák);

2. elküldték-e a behajózásról szóló előzetes értesítést, és az az átrakás tekintetében helyes információt tartalmaz-e;

3. kaptak-e előzetes engedélyt a rakományukat átrakni kívánó halászhajók a szóban forgó műveletre a lobogójuk szerinti államtól;

4. ellenőrzik-e az átrakni tervezett, előzetesen bejelentett mennyiségeket;

5. megküldték-e a lobogó szerinti államoknak az átrakási nyilatkozatot a kikötői átrakás napját követő 48 órán belül;

6. a fedélzeten vannak-e a releváns okmányok és azokat megfelelően kitöltötték-e, beleértve az átrakási nyilatkozatokat, valamint a kékúszójútonhal-fogásokra vonatkozó releváns ICCAT-dokumentumokat és az újrakivitellel kapcsolatos dokumentumokat;

7. feldolgozott termékek esetében a feldolgozott kékúszójú tonhal kerekített tömeg-egyenértékének kiszámítására szolgáló ICCAT átváltási együtthatók alkalmazását.

1.6. Halgazdasági létesítményekben végzett vizsgálati feladatok

A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. rendelkezésre állnak-e a releváns dokumentumok, azokat megfelelően kitöltötték-e és benyújtották-e (a kékúszójútonhal-fogásokra vonatkozó ICCAT-dokumentumok, újrakivitellel kapcsolatos dokumentumok, áthelyezési nyilatkozat, átrakási nyilatkozat);

2. adtak-e a halászhajó és/vagy a csapda és a halgazdaság helye szerinti tagállam hatóságai engedélyt a ketrecbehelyezési műveletre;

3. regionális ICCAT-megfigyelő jelenlétében történt-e a kékúszójú tonhal ketrecbe helyezése és lehalászása, és érvényesítette-e a megfigyelő a ketrecbehelyezési nyilatkozatokat;

4. víz alatti videokamera révén állandó felügyelet alatt áll-e a ketrecből a halgazdaságba történő áthelyezés;

5. a tenyésztés helye szerinti tagállam nem engedélyezi a kékúszójú tonhalak ketrecbe helyezését olyan esetben, ha a halak egyedszámban vagy tömegben kifejezett mennyisége meghaladja a lobogó szerinti tagállamnak a ketrecbe helyezésre vonatkozóan engedélyezett mennyiséget;

6. történt-e mintavétel az egyes ketrecbehelyezési műveletek során, ide értve azt is a műveletet is, amikor a halakat a csapdát képező ketrecből áthelyezik a hizlalóketrecbe.

A tagállami búvár ellenőrök több helyszíni ellenőrzést tartanak a tenyésztő ketrecekben a ketrecbe helyezett halak mennyiségének ellenőrzésére. Ezt a műveletet búvárok hajtják végre, akik a tagállamok egyikében sztereoszkópikus kamerát is használnak.

1.7. A szállítással és forgalmazással kapcsolatos vizsgálati feladatok

A tisztviselők rendszeresen ellenőrzik a következőket:

1. a szállítással összefüggésben ellenőrzik különösen a releváns kísérő okmányokat, valamint azokat összevetik a szállított fizikai mennyiségekkel;

2. a forgalmazással összefüggésben ellenőrzik, hogy rendelkezésre állnak-e a releváns okmányok és megfelelően kitöltötték-e azokat, beleértve a vonatkozó kékúszójútonhal-fogásokra vonatkozó ICCAT-dokumentumokat és az újrakivitellel kapcsolatos dokumentumokat.

2. Vizsgálati jelentések

1. Az ICCAT közös nemzetközi vizsgálati rendszere keretében elvégzett vizsgálatok céljára a tisztviselők az e melléklet 1. függelékében szereplő formanyomtatványt használják.

2. A tisztviselők más vizsgálatok céljára saját nemzeti formanyomtatványaikat használják, amelyeket a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló 1224/2009/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011. április 8-i 404/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (1) 100. cikkének és XXVII. mellékletének megfelelően kell kitölteni.

1. függelék

A(Z) ... SZÁMÚ VIZSGÁLATRA VONATKOZÓ ICCAT-JELENTÉS

ÉSZLELT SÚLYOS JOGSÉRTÉSEK

(1) HL L 112., 2011.4.30., 1. o.