32015R1368[1]

A Bizottság (EU) 2015/1368 végrehajtási rendelete (2015. augusztus 6.) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a méhészeti ágazatban nyújtott támogatások tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról

A BIZOTTSÁG (EU) 2015/1368 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2015. augusztus 6.)

az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a méhészeti ágazatban nyújtott támogatások tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról

1. FEJEZET

BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Tárgy

Ez a rendelet az 1308/2013/EU rendelet 55. cikkében említett, méhészeti ágazatra vonatkozó nemzeti programok (a továbbiakban: méhészeti programok) uniós támogatását szabályozó végrehajtási szabályokat határozza meg.

2. cikk

Méhészeti év

A méhészeti programok esetében a "méhészeti év" az augusztus 1-jétől július 31-ig tartó 12 egymást követő hónapot jelenti.

2. FEJEZET

MÉHÉSZETI PROGRAMOK

3. cikk

A méhészeti programok bejelentése

Minden tagállam legkésőbb a program első méhészeti évének kezdetét megelőző március 15-ig értesíti a Bizottságot az ország egész területére vonatkozó egységes méhészeti programra irányuló javaslatáról.

A tagállamok az 1308/2013/EU rendelet 55. cikke (1) bekezdése második albekezdésével összhangban 2021. március 15-ig értesítik a Bizottságot nemzeti programjaik módosításáról. Ez a módosítás figyelembe veszi a 2021-től kezdődően megnövelt uniós hozzájárulást.

4. cikk

A méhészeti programok tartalma

A méhészeti programok a mellékletben felsorolt elemeket tartalmazzák.

5. cikk

A méhészeti programok jóváhagyása

A méhészeti programoknak a 3. cikk második bekezdése szerinti módosításait a Bizottság az 1308/2013/EU rendelet 57. cikke első bekezdésének c) pontja alapján 2021. június 15-ig hagyja jóvá.

6. cikk

A méhészeti programok módosításai

Az egyes intézkedések pénzügyi határértékeit módosítani lehet, feltéve, hogy az éves kiadási előirányzatok felső határát nem lépik túl, és a méhészeti programokhoz nyújtott uniós hozzájárulás egyenértékű marad a tagállamok által viselt jóváhagyott kiadások 50 %-ával.

A (2) bekezdésben említett kérelmeket a Bizottság az alábbi eljárás keretében hagyja jóvá:

a) a méhészeti program létrehozásában a tagállammal együttműködő képviseleti szervezetek véleményének kikérése;

b) a módosítás elfogadottnak tekintendő, amennyiben a Bizottság a kérelem átvételét követő 21 munkanapos időszakon belül nem tett arra vonatkozó észrevételt. Amennyiben a Bizottság észrevételt tett, a módosítás elfogadottnak tekintendő, amint a Bizottság tájékoztatta a tagállamot arról, hogy az észrevételeket teljes körűen figyelembe vették.

3. FEJEZET

UNIÓS HOZZÁJÁRULÁS

7. cikk

A kiadások és kifizetések jogosultsági feltételei

Kizárólag azok a kiadások támogathatók uniós finanszírozásból, amelyek a tagállamok méhészeti programjának részét képező intézkedések végrehajtása során keletkeztek.

Az egyes méhészeti évek során végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatos, a tagállamok által a kedvezményezettek számára történő kifizetéseket a méhészeti év októberének 16. napja és a rákövetkező év októberének 15. napja közötti tizenkét hónapos időszak során teljesíteni kell.

A második bekezdéstől eltérve a 2022. augusztus 1. és 2022. december 31. között végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódó kifizetésekre 2022. október 16. és 2023. október 15. között kerül sor.

4. FEJEZET

NYOMON KÖVETÉS ÉS ELLENŐRZÉS

8. cikk

Ellenőrzések

A helyszíni ellenőrzések tekintetében a tagállamok az alábbiak ellenőrzését írják elő:

a) a méhészeti program részét képező - különösen a beruházási és szolgáltatási - intézkedések végrehajtása megfelelően történt-e;

b) a ténylegesen felmerült kiadások legalább egyenértékűek-e a kért pénzügyi támogatással;

c) adott esetben a bejelentett méhkaptárak száma azonos-e a kérelmező által ténylegesen tartott méhkaptárak számával, a méhész által az adott méhészeti év során végzett tevékenységről benyújtott egyéb adatokat is figyelembe véve.

Az ellenőrizendő mintákat a kérelmezők teljes köréből választják ki, és a minták a következőket foglalják magukban:

a) meghatározott számú véletlenszerűen kiválasztott kérelmező, hogy a megállapított hibaarány reprezentatív legyen;

b) az alábbi kritériumokon alapuló kockázatelemzés alapján kiválasztott meghatározott számú kérelmezők: i. a kedvezményezetteknek odaítélt támogatás összege; ii. a méhészeti intézkedések keretében támogatott intézkedések jellege; iii. a korábbi helyszíni ellenőrzések során tett megállapítások; iv. a tagállamok által meghatározandó egyéb kritériumok.

9. cikk

Jogosulatlanul kifizetett összegek és szankciók

5. FEJEZET

AZ ÉRTESÍTÉSEKKEL ÉS A KÖZZÉTÉTELLEL KAPCSOLATOS SZABÁLYOK

10. cikk

Éves végrehajtási jelentés

Az éves végrehajtási jelentés az alábbi elemeket kell tartalmazza:

a) a méhészeti évben felmerült kiadások összegzése euróban megadva, intézkedésenkénti lebontásban;

b) az eredmények az egyes végrehajtott intézkedésekhez rendelt teljesítménymutatók alapján.

11. cikk

A méhkaptárak számának bejelentési időpontja

Az (EU) 2015/1366 felhatalmazáson alapuló rendelet 3. cikkében említett bejelentést 2017-től kezdődően minden év március 15-ig meg kell tenni.

12. cikk

A bejelentésekre vonatkozó szabályok

Az e rendelet 3., 6., 10., és 11. cikkében említett értesítéseket a 792/2009/EK bizottsági rendeletnek ( 1 ) megfelelően kell megküldeni.

13. cikk

Az összesített adatok közzététele

A Bizottság nyilvánosságra hozza honlapján az alábbiakra vonatkozó összesített adatokat:

a) a 11. cikkel összhangban bejelentett méhkaptárak száma;

b) a 10. cikkel összhangban bejelentett éves végrehajtási jelentések;

c) a melléklet 3. pontjában említett, a méhészeti ágazat termelési és piaci értékesítési szerkezetéről készített tanulmány, amely része a 3. cikknek megfelelően bejelentett méhészeti programnak.

6. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉS

14. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

MELLÉKLET

A méhészeti programoknak legalább a következő elemeket magukban kell foglalniuk:

1. az előző méhészeti program végrehajtása keretében eddig elért eredmények, amennyiben volt ilyen program. A 2020-2022 közötti méhészeti programoktól kezdődően az értékelésnek az előző programnak a 10. cikkben említett, két legutolsó végrehajtási jelentésén kell alapulnia;

2. az (EU) 2015/1366 felhatalmazáson alapuló rendelet 2. cikkének megfelelően a méhkaptárak számának meghatározása céljából alkalmazott módszer ismertetése;

3. a tagállamok által készített tanulmány a területükön működő méhészeti ágazat termelési és piaci értékesítési szerkezetéről. A tanulmánynak legalább az alábbi - a méhészeti programnak jóváhagyás céljából való bejelentését megelőző két naptári évet lefedő - információkat kell tartalmaznia: i. a méhészek száma; ii. a több mint 150 méhkaptárt kezelő méhészek száma; iii. a több mint 150 méhkaptárral rendelkező méhészek által kezelt méhkaptárak száma összesen; iv. a méhészegyesületekbe szerveződött méhészek száma; v. az éves nemzeti méztermelés a méhészeti program jóváhagyás céljából való bejelentését megelőző két naptári évben, kg-ban megadva; vi. a vegyes virágméz ártartománya az előállítás helyén; vii. a vegyes virágméz ömlesztett nagykereskedelmi ártartománya; viii. a kaptáronkénti becsült átlagos éves mézhozam kg-ban megadva; ix. az előállított méz kilogrammonkénti becsült átlagos előállítási költsége (állandó és változó költségek); x. a méhkaptárak száma a méhészeti program jóváhagyás céljából való bejelentését megelőző két naptári évben azon tagállamok esetében, amelyeknél a megelőző három éves időszakban ilyen program nem volt érvényben;

4. az adott tagállam méhészeti ágazatának szükségleteinek értékelése, amely legalább az előző méhészeti program értékelésének eredményein (amennyiben volt ilyen), a méhészeti ágazat termelési és piaci értékesítési szerkezetéről készült tanulmányon, valamint a méhészeti ágazat képviseleti szervezeteivel való együttműködés eredményein alapul;

5. a méhészeti program céljainak, valamint e célok és az 1308/2013/EU rendelet 55. cikke (4) bekezdésében található felsorolásból kiválasztott méhészeti intézkedések közötti kapcsolat ismertetése;

6. az 1308/2013/EU rendelet 55. cikke (4) bekezdésében található felsorolásból kiválasztott méhészeti intézkedések keretében meghozandó intézkedések részletes ismertetése, amely tartalmazza a becsült költségeket és az évenkénti és intézkedésenkénti lebontásban megadott finanszírozási tervet;

7. az (EU) 2015/1366 felhatalmazáson alapuló rendelet 5. cikkének értelmében a tagállamok által annak érdekében meghatározott feltételek, hogy a méhészeti programok ne részesüljenek kettős finanszírozásban;

8. az egyes kiválasztott méhészeti intézkedések esetében alkalmazott teljesítménymutatók. A tagállamoknak intézkedésenként legalább egy releváns teljesítménymutatót kell kiválasztaniuk;

9. a méhészeti program végrehajtására vonatkozó intézkedések, beleértve a következőket: i. a méhészeti programok irányításáért felelős kapcsolattartó pont kijelölése az adott tagállam által; ii. a nyomon követő ellenőrzési eljárás leírása; iii. a kedvezményezettek számára jogosulatlanul kifizetett összegek esetében meghozandó intézkedések leírása, ideértve a szankciókat is; iv. a jóváhagyott programnak az adott tagállamban való nyilvánosságra hozatalát biztosító rendelkezések; v. a méhészeti területen működő képviseleti szervekkel való együttműködés biztosítása érdekében hozott intézkedések; vi. az adott tagállam méhészeti ágazatában alkalmazott azon módszer leírása, amellyel a méhészeti program intézkedéseinek eredményeit értékelik.

( 1 ) A Bizottság 2009. augusztus 31-i 792/2009/EK rendelete a közös piacszervezésnek, a közvetlen kifizetések rendszerének, a mezőgazdasági termékek promóciójának, valamint a legkülső régiókra és a kisebb égei-tengeri szigetekre alkalmazandó rendszereknek a végrehajtásával összefüggésben a Bizottsághoz eljuttatandó információk és dokumentumok tagállamok általi továbbítására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 228., 2009.9.1., 3. o.).