A Legfelsőbb Bíróság Kfv.37629/2009/70. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1949. évi XX. törvény (Alkotmány) 40/A. §, 70/D. §, 1952. évi III. törvény (Pp.) 327. §, 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 36. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 15. §, 40/2002. (III. 21.) Korm. rendelet (Hkr.) 6. §, 7. §, 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (Natura 2000) 10. §] Bírók: Buzinkay Zoltán, Darák Péter, Kaszainé dr. Mezey Katalin, Kozma György, Patyi András

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Törvényszék K.33033/2007/167., Fővárosi Törvényszék K.33033/2007/223., *Kúria Kfv.37629/2009/70.* (BH 2010.9.261), 12/2015. (V. 14.) AB határozat, 5/2018. (V. 17.) AB határozat

***********

Kfv.IV.37.629/2009/70.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a személyesen eljárt I. rendű, II. rendű, a dr. Temesi Tibor ügyvéd /7621 Pécs, Király u. 22./ által képviselt Összefogás Pécsért Egyesület /7624 Pécs, Szt. István tér 17./ III. rendű, a Hajas Ügyvédi Iroda /7623 Pécs, Vas G. u. 4., ügyintéző: dr. Hajas András ügyvéd/ által képviselt IV. rendű, a dr. Halmos Ügyvédi Iroda /7621 Pécs, Mária u. 29., ügyintéző: dr. Halmos Péter ügyvéd/ által képviselt Istenkúti Közösségért Egyesület /7635 Pécs, Fábián B. u. 9./ V. rendű, a dr. Vicze Csilla ügyvéd /7625 Pécs, Aradi Vértanúk útja 2./ által képviselt VI. rendű, VII. rendű, VIII. rendű, IX. rendű, X. rendű, XI. rendű, XII. rendű, XIII. rendű, XIV. rendű, XV. rendű, XVI. rendű, XVII. rendű, XVIII. rendű, XIX. rendű, XX. rendű, a dr. Hubay Gábor ügyvéd /7625 Pécs, Király u. 37./ által képviselt XXI. rendű, a dr. Vicze Csilla ügyvéd /7625 Pécs, Aradi Vértanúk útja 2./ által képviselt XXII. rendű, XXIII. rendű, XXIV. rendű, XXV. rendű, XXVI. rendű, XXVII. rendű, XXVIII. rendű és a dr. Illés Judit jogtanácsos által képviselt Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata /7621 Pécs, Széchenyi tér 1./ XXIX. rendű felpereseknek a dr. Kiss Daisy és Társa Ügyvédi Iroda /1137 Budapest, Pozsonyi út 25. III/5., ügyintéző: dr. Kiss Daisy és dr. Sántha Ágnes ügyvéd/ által képviselt Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztere /1885 Budapest, Pf. 25./ alperes ellen közigazgatási határozat felülvizsgálata iránt indult perében - amely perbe a felperesek pernyertességének előmozdítása érdekében a dr. Fülöp Sándor országgyűlési biztos által képviselt Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosa /1387 Budapest, Pf. 40./ I. rendű, és a dr. Vicze Csilla ügyvéd /7625 Pécs, Aradi Vértanúk útja 2./ által képviselt Hosszúhetény Község Önkormányzata /7694 Hosszúhetény, Fő u. 166./ II. rendű és Oroszló Község Önkormányzata /7370 Oroszló, Petőfi u. 29./ III. rendű beavatkozók, az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében pedig a dr. Szöllősy Tamás vezérigazgató-helyettes által képviselt Honvédelmi Minisztérium Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség /1135 Budapest, Lehel u. 35-37./ beavatkozott - a Fővárosi Bíróság 10.K.33.033/2007/167. számú részítélete ellen az I., VII., XIX., XXIV. és XXVI. rendű felperesek által 182., a II. rendű felperes által 198. szám alatt, továbbá a Fővárosi Bíróság 10.K.33.033/2007/223. számú ítélete ellen az V. rendű felperes által 226. szám alatt, a XXIX. rendű felperes által 43. és a III. rendű felperes által 45. sorszámon előterjesztett felülvizsgálati kérelem elbírálása során, az alulírott napon megtartott nem nyilvános tárgyaláson meghozta a következő

í t é l e t e t :

A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Bíróság 10.K.33.033/2007/167. számú részítéletének felülvizsgálati kérelemmel nem támadott részét nem érinti, felülvizsgálati kérelemmel támadott részében hatályon kívül helyezi, továbbá a Fővárosi Bíróság 10.K.33.033/2007/223. számú ítéletét hatályon kívül helyezi és az alperes 168/13/2007. számú határozatát - az elsőfokú közigazgatási határozatra is kiterjedően - hatályon kívül helyezi és az elsőfokú közigazgatási szervet új eljárásra kötelezi.

Kötelezi a Legfelsőbb Bíróság az alperest és az alperesi beavatkozót, hogy egyetemlegesen fizessenek meg 15 napon belül az I., III., V., VII., XIX., XXIV., XXVI. és XXIX. rendű felpereseknek fejenként 80.000 /nyolcvanezer/ forint, a II. és III. rendű felperesi beavatkozóknak fejenként 50.000 /ötvenezer/ forint együttes elsőfokú és felülvizsgálati eljárási perköltséget.

A kereseti és felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

Az alperesi beavatkozó - mint építtető - megbízásából a Mérnöki Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság a Magyar Állam tulajdonában, a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő, Pécs 0319 hrsz. alatti földrészleten, természetben a Tubes tetőn lévő Magyar Honvédség Híradóállomás területén épületek bontása és korszerűsítése, a Tubes 3D radarállomás megvalósításához kapcsolódó építési tevékenység végzése tárgyában építésügyi hatósági engedély iránti kérelmet nyújtott be a Honvédelmi Minisztérium Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal Építéshatósági Osztályánál, mint elsőfokú építési hatóságnál.

Az elsőfokú hatóság a kérelem és a benyújtott tervdokumentáció megvizsgálását követően beszerezte az érintett szakhatóságok hozzájárulásait.

A XXIX. rendű felperes, több magánszemély és társadalmi szervezet bejelentette, hogy ügyfélként részt kíván venni az eljárásban, bejelentésüket az elsőfokú hatóság elfogadta, majd a 2007. április 19-én kelt, 5/7/2007/ÉHO számú határozatával a kérelmezett építési tevékenységet - feltételek előírása mellett - engedélyezte.

Az elsőfokú határozat ellen a későbbi XXIX. rendű felperes Polgármestere, a III. rendű felperes, az V. rendű felperes, továbbá több magánszemély fellebbezést nyújtott be.

Az eljárásban megkeresett másodfokú szakhatóságok az elsőfokú szakhatósági állásfoglalásokat nagyobb részt helybenhagyták, a Nemzeti Hírközlési Hatóság Hivatala feltételeket fogalmazott meg.

A Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztere alperes 2007. június 20-án kelt 168/13/2007. számú határozatával az elsőfokú határozatot akként változtatta meg, hogy az engedély egyrészt vonatkozik az MH híradóállomás területén - természetben a Tubes tető 0319 hrsz-ú területen - található építmények két ütemben történő elbontására, valamint a természetben a Tubes tető 0320 hrsz-ú területre a 0319 hrsz-ú területről ráépítés következtében átnyúló építmény bontására, másrészt vonatkozik a Tubes 3D híradó objektum korszerűsítésére, illetve a 3D radarállomás megvalósításához kapcsolódó építési tevékenységre. Egyebekben a másodfokú határozat az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

Az alperes határozata ellen az I-XXXII. rendű felperesek nyújtottak be keresetet, egyúttal kérték a felülvizsgálni kért határozatok végrehajtása felfüggesztésének elrendelését.

A Fővárosi Bíróság az I-XXXII. rendű felperesek keresetei alapján indult pereket a 10.K.30.033/2007. ügyszámon egyesítette.

Az építtető - a Honvédelmi Minisztérium Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség - 2008. március 18-án a perbe az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében beavatkozott.

A Fővárosi Bíróság 2007. október 9-én kelt 10.K.33.033/2007/7. számú végzésével elutasította a felperesek végrehajtás felfüggesztésének elrendelése iránti kérelmét. A végzés ellen a II-VIII. rendű és a XXXII. rendű felperesek fellebbezéssel éltek. A fellebbezés folytán eljárt Fővárosi Ítélőtábla 2008. február 7-én kelt, 4.Kpkf.50.061/2008/6. számú végzésével a Fővárosi Bíróság végzését megváltoztatta és elrendelte az alperes perbeli határozata végrehajtásának a per jogerős befejezéséig történő felfüggesztését.