32005D0555[1]
2005/555/EK: A Bizottság határozata (2005. július 15.) Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról (az értesítés a C(2005) 2685. számú dokumentummal történt)
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2005. július 15.)
Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak a közösségi finanszírozásból való kizárásáról
(az értesítés a C(2005) 2685. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol, dán, francia, görög, holland, német, olasz, portugál és spanyol nyelvű szöveg hiteles.)
(2005/555/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,
az Alap bizottságával folytatott tárgyalásokat követően,
mivel:
(1) A 729/70/EGK rendelet 5. cikke és az 1258/1999/EK rendelet 7. cikke, valamint a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garanciarészlege számlaelszámolási eljárása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1995. július 7-i 1663/95/EK bizottsági rendelet (3), előírja, hogy a Bizottságnak el kell végeznie a megfelelő vizsgálatokat, közli a tagállamokkal a vizsgálatok eredményeit, tudomásul veszi a tagállamok észrevételeit, megállapodásra jutás céljából kétoldalú megbeszéléseket kezdeményez az érintett tagállamokkal és hivatalosan közli ezekkel következtetéseit az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege számlaelszámolásával összefüggő egyeztetési eljárás kialakításáról szóló, 1994. július 1-jei 94/442/EK bizottsági határozatra (4) hivatkozva.
(2) A tagállamok egyeztetési eljárás indítását kérhették. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és a Bizottság megvizsgálta az ezen eljárásról szóló jelentést.
(3) A 729/70/EGK rendelet 2. és 3. cikke, valamint az 1258/1999/EK rendelet 2. cikke előírja, hogy csak azokat a harmadik országokba történő export-visszatérítéseket és a mezőgazdasági piacok stabilizálását célzó intervenciókat lehet finanszírozni, amelyeket a mezőgazdasági piacok közös szervezése keretében a közösségi szabályoknak megfelelően ítéltek oda, illetve kezdeményeztek.
(4) Az elvégzett vizsgálatok, a kétoldalú megbeszélések és az egyeztetési eljárások kimutatták, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem felel meg ezeknek a feltételeknek, így tehát nem finanszírozható az EMOGA Garanciarészlegéből.
(5) Fel kell sorolni az EMOGA Garanciarészlege terhére nem írható összegeket; ezek az összegek nem vonatkoznak a vizsgálatok eredményét illetően a tagállamok Bizottság általi írásos tájékoztatását 24 hónappal megelőzően kifizetett kiadásokra.
(6) Az e határozat által érintett esetekben a közösségi szabályoknak való megfelelés hiánya miatt kizárandó összegek becslését a Bizottság egy összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal.
(7) Ez a határozat nem sérti azokat a pénzügyi következményeket, amelyeket a Bizottság vonhat le a Bíróság 2005. február 15-én folyamatban lévő, és e határozat tárgyát képező kérdésekben hozott ítéletei nyomán,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A tagállamok elismert kifizető ügynökségeinek az EMOGA Garanciarészlege terhére bejelentett azon kiadásait, amelyek a mellékletben szerepelnek, kizárják a közösségi finanszírozásból, mivel nem felelnek meg a közösségi szabályoknak.
2. cikk
Ennek a határozatnak a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Francia Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Holland Királyság, Írország, a Luxemburgi Nagyhercegség, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Olasz Köztársaság, az Osztrák Köztársaság, a Portugál Köztársaság és a Spanyol Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2005. július 15-én.
a Bizottság részéről
Mariann FISCHER BOEL
a Bizottság tagja
(1) HL L 94., 1970.4.28., 13. o. A legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (HL L 125., 1995.6.8., 1. o.) módosított rendelet.
(2) HL L 160., 1999.6.26., 103. o.
(3) HL L 158., 1995.7.8., 6. o. A legutóbb a 465/2005/EK rendelettel (HL L 77., 2005.3.23., 6. o.) módosított rendelet.
(4) HL L 182., 1994.7.16., 45. o. A legutóbb a 2001/535/EK határozattal (HL L 193., 2001.7.17., 25. o.) módosított határozat.
MELLÉKLET
| Ágazat | Tagállam | Költségvetési tételek | Indoklás | Pénznem | A finanszírozásból kizárandó tétel | Már végrehajtott levonások | A határozat pénzügyi vonzata | Pénzügyi év |
| Állattenyésztési támogatások | AT | 21 20, 21 21, 21 25, 21 28 | 5 %-os átalánykorrekció – az alpesi legelők túljelentése és a területmérési rendszer használatának elmulasztása | EUR | – 1 580 413,53 | 0,00 | – 1 580 413,53 | 2001–2002 |
| Összesen AT | – 1 580 413,53 | 0,00 | – 1 580 413,53 | |||||
| Pénzügyi ellenőrzés | BE | Egyéb | Pénzügyi korrekció – számlák hitelesítése | EUR | – 73 583,84 | 0,00 | – 73 583,84 | 2002 |
| Összesen BE | – 73 583,84 | 0,00 | – 73 583,84 | |||||
| Pénzügyi ellenőrzés | DE | 21 20, 21 24, 23 20 | Korrekció – az 1258/1999/EK bizottsági rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | – 300 160,13 | – 332 346,61 | 32 186,48 | 2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | DE | egyéb | Pénzügyi korrekció – számlák hitelesítése | EUR | – 1 179 506,70 | 0,00 | – 1 179 506,70 | 2002 |
| Összesen DE | – 1 479 666,83 | – 332 346,61 | – 1 147 320,22 | |||||
| Állattenyésztési támogatások | DK | 21 24, 21 28 | 2002-re hibás kontrollstatisztika leadása, a 3887/92/EGK bizottsági rendelet megszegése, nem megfelelelő kockázatelemzés | DKK | – 1 385 375,53 | 0,00 | – 1 385 375,53 | 2002–2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | DK | 21 25 | Korrekció – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása - fizetési határidők túllépése | DKK | – 208 243,99 | – 208 243,99 | 0,00 | 2003 |
| Összesen DK | – 1 593 619,52 | – 208 243,99 | – 1 385 375,53 | |||||
| Gyümölcs-zöldség | GR | 15 15 | Többéves szerződések: egyedi pénzügyi korrekció – a minimális mennyiségeket nem érték el, egyéves és többéves szerződések: 5 %-os pénzügyi átalánykorrekció – a feldolgozásra leszállított mennyiségek elmaradtak a szerződött mennyiségektől | EUR | – 330 595,00 | 0,00 | – 330 595,00 | 2000–2001 |
| Állattenyésztési támogatások | GR | 21 25 | A teljes bejelentett költségek kizárása – nem volt minőségi ellenőrzés az állománysűrűség megállapítására, sem a külterjesítési támogatás ellenőrzésére. Hiányos eljárás a külterjesítési támogatásra való jogosultság megállapítására, a jogosultság megállapításakor nem támogatható földterületek beszámítása, a szankciókról nincs megerősítés | EUR | – 34 530 717,69 | 0,00 | – 34 530 717,69 | 2001–2003 |
| Szántóföldi növények | GR | 10 40–10 62, 13 10, 18 58 | 5 %-os átalánykorrekció – az IIER hiányos végrehajtása, a kulcsfontosságú elemek ellenőrzése nem működik tökéletesen | EUR | – 25 437 255,00 | 0,00 | – 25 437 255,00 | 2003 |
| Összesen GR | – 60 298 567,69 | 0,00 | – 60 298 567,69 | |||||
| Gyümölcs-zöldség | ES | 15 07 | 10 %-os átalánykorrekció – a fizetési határidő túllépése | EUR | – 13 341 081,60 | 0,00 | – 13 341 081,60 | 2000–2001 |
| Gyümölcs-zöldség | ES | 15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314 | 5 %-os átelánykorrekció – hiányosságok az andalúz hatóságok ellenőrzési rendszerében. 2 %-os átalánykorrekció a feldolgozóiparban tett intézkedésekre. 10 %-os átalánykorrekció – az előírt szankciók meg nem állapítása | EUR | – 1 821 776,35 | 0,00 | – 1 821 776,35 | 1999–2001 |
| Gyümölcs-zöldség | ES | 15 02 | A közösségi finanszírozásból kizárt költségek – egyenlőtlen operatív programok, elégtelen környezetvédelmi intézkedések | EUR | – 2 902 219,77 | 0,00 | – 2 902 219,77 | 2000–2002 |
| Tej | ES | 20 71 | A 2001. február 5-i 2001/137/EK bizottsági határozat semmissége, az összeget megtérítik Spanyolországnak | EUR | 14 582 115,50 | 0,00 | 14 582 115,50 | 1996 |
| Közraktározás | ES | 32 20 | korrekciós idősávok a 296/96/EK bizottsági rendelet 4. cikke szerint – a fizetési hatáidők túllépése | EUR | – 1 479 326,74 | 0,00 | – 1 479 326,74 | 2000–2002 |
| Bor és dohány | ES | 16 50 | 100 %-os korrekció a költségek egy részére – az 1493/99/EK tanácsi rendelet megszegése | EUR | – 4 790 799,61 | 0,00 | – 4 790 799,61 | 2001–2003 |
| Állattenyésztési támogatások | ES | 21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 | 5 %-os átalánykorrekció – a helyszíni ellenőrzések szintje nem megfelelő | EUR | – 3 066 016,28 | 0,00 | – 3 066 016,28 | 2002–2003 |
| Méz | ES | 23 20 | 5 %-os átalánykorrekció – nem megfelelő ellenőrzés, a helyszíni ellenőrzések száma nem nőtt, az ÁFA kivetése indokolatlan | EUR | – 71 495,57 | 0,00 | – 71 495,57 | 2002–2003 |
| Összesen ES | – 12 890 600,42 | 0,00 | – 12 890 600,42 | |||||
| Gyümölcs-zöldség | FR | 15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314 | 25,3 %-os egyedi korrekció és 10 %-os átalánykorrekció – felismerés: az ellenőrzési rendszer hiányosságai. 5 %-os átalánykorrekció – a piacról visszavont termékekkel összefüggő intézkedések: az ellenőrzési rendszer tökéletlenségei. 10 %-os átalánykorrekció – a szankciók meg nem állapítása | EUR | – 63 792 464,12 | 0,00 | – 63 792 464,12 | 1999–2002 |
| Gyümölcs-zöldség | FR | 15 02 | 2 %-os átalánykorrekció – átalányösszegek használata, hibás módszer a működési alaphoz való hozzájárulás kiszámítására | EUR | – 2 669 660,60 | 0,00 | – 2 669 660,60 | 2000–2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | FR | 12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28 | Korrekció – az 1258/99/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | – 5 648 423,18 | – 5 648 423,18 | 0,00 | 2003 |
| Összesen FR | – 72 110 547,90 | – 5 648 423,18 | – 66 462 124,72 | |||||
| Halászat | IE | 26 10 | 2 %-os átalánykorrekció – a halak kivonásának ellenőrzése nem megfelelő. 5 %-os átalánykorrekció – az áruk emberi fogyasztásra való alkalmatlansága megállapításának nem megfelelő ellenőrzése. 10 %-os átalánykorrekció – hiányosságok a raktárak leltárainak vezetésében. Egyedi korrekció – határidő után elfogadott igénylések | EUR | – 582 331,61 | 0,00 | – 582 331,61 | 2001–2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | IE | 21 25, 22 21 | Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | – 625 136,09 | – 625 136,09 | 0,00 | 2003 |
| Összesen IE | – 1 207 467,70 | – 625 136,09 | – 582 331,61 | |||||
| Gyümölcs-zöldség | IT | 15 02 | Korrekciós idősávok a 296/96 rendelet 4. cikke szerint – a fizetési hatáidők túllépése | EUR | – 1 223 457,00 | 0,00 | – 1 223 457,00 | 2002 |
| Méz | IT | 23 20 | 5 %-os átalánykorrekció 2001-re és 2002-re, 2 % 2003-ra – nem megfelelő ellenőrzések, a kifizető ügynökség felügyeletének elégtelen bizonyítéka, nem elszámolható költségek jóváírása | EUR | – 582 226,79 | 0,00 | – 582 226,79 | 2001–2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | IT | egyéb | Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | – 28 852 472,77 | – 29 264 364,26 | 411 891,49 | 2002 |
| Összesen IT | – 30 658 156,56 | – 29 264 364,26 | – 1 393 792,30 | |||||
| Állattenyésztési támogatások | LU | 22 20, 22 21, 22 22 | 5 %-os átalánykorrekció – a támogathatóság feltételeinek való megfelelés hanyag ellenőrzése, az igazolóokmányok ellenőrzésének hiánya, a szemlék túl korai bejelentése, az állatok tartásának helyét nem ellenőrizték | EUR | – 13 978,14 | 0,00 | – 13 978,14 | 2002–2004 |
| Szántóföldi növények | LU | 10 40–10 60, 10 62, 13 10 | 2 %-os átalánykorrekció – a helyszíni ellenőrzések nyilvántartásának visszatérő hiányosságai, késői helyszíni ellenőrzések, a támogatási összegek kiszámításának hiányosságai, a támogatáscsökkentés helytelen alkalmazása | EUR | – 621 471,00 | 0,00 | – 621 471,00 | 2000–2002 |
| Vidékfejlesztés | LU | 40 40 | Korrekció – a támogathatóság feltételeinek figyelmen kívül hagyása | EUR | – 122 153,00 | 0,00 | – 122 153,00 | 2002 |
| Pénzügyi ellenőrzés | LU | 21 28 | Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | 0,00 | – 1 523 705,30 | 1 523 705,30 | 2003 |
| Összesen LU | – 757 602,14 | – 1 523 705,30 | 766 103,16 | |||||
| Állattenyésztési támogatások | NL | 22 20, 22 21, 22 22 | 2 %-os átalánykorrekció – a tenyésztési főkönyvek nem megfelelőek | EUR | – 676 571,03 | 0,00 | – 676 571,03 | 2002–2004 |
| Pénzügyi ellenőrzés | NL | 10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28 | Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | – 763 843,83 | – 1 317 551,36 | 553 707,53 | 2003 |
| Összesen NL | – 1 440 414,86 | – 1 317 551,36 | – 122 863,50 | |||||
| Állattenyésztési támogatások | PT | 21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 | 5 %-os átalánykorrekció a 2000, 2 % a 2001, 5 % a 2002 and 2003 igénylési évre – az azonosítási és nyilvántartási rendszer hiányosságai, az igények nem megfelelő ellenőrzése, gyenge adminisztratív keresztellenőrzések | EUR | – 6 805 576,11 | 0,00 | – 6 805 576,11 | 2001–2004 |
| Állattenyésztési támogatások | PT | 22 20, 22 21, 22 22 | 5 %-os átalánykorrekció (2 % egyes régiókban 2001 során) – a tenyésztési főkönyvek nem megfelelőek, elégtelen számú helyszíni ellenőrzés | EUR | – 5 103 616,08 | 0,00 | – 5 103 616,08 | 2001–2003 |
| Pénzügyi ellenőrzés | PT | 16 30 | Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | EUR | – 24 809,86 | – 24 809,86 | 0,00 | 2003 |
| Összesen PT | – 11 934 002,05 | – 24 809,86 | – 11 909 192,19 | |||||
| Intervenciós tárolás | UK | 38 00 | Korrekciós idősávok a 296/96 rendelet 4. cikke szerint – a fizetési hatáidők túllépése | GBP | – 523 063,45 | 0,00 | – 523 063,45 | 2002 |
| Pénzügyi ellenőrzés | UK | egyéb | Korrekció – az 1258/1999/EK rendelet alkalmazása – fizetési határidők túllépése | GBP | – 34 151 974,35 | – 34 151 974,35 | 0,00 | 2003 |
| Összesen UK | – 34 675 037,80 | – 34 151 974,35 | – 523 063,45 |
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32005D0555 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32005D0555&locale=hu