40/1991. (VII. 3.) AB határozat

a társadalmi bíróságokról szóló 1975. évi 24. törvényerejű rendelet, valamint a társadalmi bíróságok megalakításáról, szervezéséről és működéséről szóló 2/1976. (IV. 15.) SZOT irányelv alkotmányellenességének vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

Az Alkotmánybíróság dr. Németh Antal érsekvadkerti lakosnak a társadalmi bíróságokról megalkotott törvényerejű rendelet és irányelv alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére előterjesztett indítványa tárgyában meghozta a következő

határozatot.

Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a társadalmi bíróságokról szóló 1975. évi 24. törvényerejű rendelet, valamint a társadalmi bíróságok megalakításáról, szervezéséről és működéséről szóló 2/1976. (IV. 15.) SZOT irányelv alkotmányellenes, ezért azokat e határozatnak a Magyar Közlönyben való közzététele napjától kezdődő hatállyal megsemmisíti.

INDOKOLÁS

Indítványozó szerint a társadalmi bíróságokról szóló törvényerejű rendelet és a társadalmi bíróságok megalakulását, szervezetét és működését meghatározó SZOT irányelv sérti az Alkotmány 4. §-át, 45. § (1)-(2) bekezdését, 46. §-át, 48. § (2) bekezdését, 50. § (3) bekezdését, 57. § (1), (3) és (5) bekezdését, 70/K §-át, ellentétes a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény és bíróságokról szóló 1972. évi IV. törvény több rendelkezésével, ezért mind a tvr., mind az irányelv megsemmisítendő.

Az Alkotmánybíróság az indítvány alapján a következőket állapította meg:

Az Alkotmány 45. § (1) bekezdése értelmében a Magyar Köztársaságban az igazságszolgáltatást a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, a Fővárosi Bíróságok, valamint a helyi bíróságok gyakorolják. Ugyanezen 45. § (2) bekezdése kimondja, hogy a törvény az ügyek meghatározott csoportjaira külön bíróságok létesítését is elrendelheti. Az Alkotmány 50. § (1) bekezdése szerint a bíróságok védik az alkotmányos rendet, az állampolgárok jogait és törvényes érdekeit, büntetik a bűncselekmények elkövetőit.

A társadalmi bíróság nem tekinthető az Alkotmány 45. §-ának hatálya alá tartozó szervnek. Ugyanakkor az 1975. évi 24. törvényerejű rendelet 8. § (1) bekezdése értelmében a társadalmi bíróság jár el:

a) a szocialista együttélés szabályainak megsértése esetén,

b) a fegyelmi elbírálásra is alkalmas, de a fegyelmi jogkör gyakorlója által odautalt magatartások esetén,

c) a nyomozó hatóság, az ügyész, a bíróság, illetőleg a szabálysértési hatóság által a társadalmi bírósághoz megküldött ügyekben.

A hivatkozott törvényerejű rendelet és az annak alapján kibocsátott SZOT irányelv még annak az időszaknak a jogalkotási terméke, amikor feltételezték az állam közeli elhalását és ezt a folyamatot a állami szervek hatáskörébe tartozó feladatoknak társadalmi szervek hatáskörébe utalásával is igyekeztek gyorsítani. Mivel a társadalmi bíróságoknak az Alkotmány 2. § (1) bekezdésében deklarált demokratikus jogállam keretei között nincs létjogosultsága, s a reájuk vonatkozó szabályozás ellentétben áll az Alkotmány hivatkozott rendelkezéseivel, azt az Alkotmánybíróság megsemmisítette.

Budapest, 1991.06.06

Dr. Sólyom László

az Alkotmánybíróság elnöke

Dr. Ádám Antal

alkotmánybíró

Dr. Herczegh Géza

alkotmánybíró

Dr. Kilényi Géza

előadó alkotmánybíró

Dr. Lábady Tamás

alkotmánybíró

Dr. Schmidt Péter

alkotmánybíró

Dr. Szabó András

alkotmánybíró

Dr. Tersztyánszky Ödön

alkotmánybíró

Dr. Vörös Imre

alkotmánybíró

Dr. Zlinszky János

alkotmánybíró