31992L0014[1]

Council Directive 92/14/EEC of 2 March 1992 on the limitation of the operation of aeroplanes covered by Part II, Chapter 2, Volume 1 of Annex 16 to the Convention on International Civil Aviation, second edition (1988)

A TANÁCS 92/14/EGK IRÁNYELVE

(1992. március 2.)

a nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény második kiadásának (1988) 16. függeléke 1. kötete 2. fejezete II. részének hatálya alá tartozó repülőgépek üzemeltetésének korlátozásáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,

tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 84 (2) cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára ( 1 ),

tekintettel az Európai Parlament véleményére ( 2 ),

tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére ( 3 ),

mivel a szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgépekre alkalmazott zajkibocsátási szabványok jelentős következményekkel bírnak a légiközlekedési szolgáltatások nyújtására, különösen ahol az ilyen szabványok korlátozzák a légitársaságok által üzemeltetett repülőgépek hasznos élettartamát; mivel a 80/51/EGK tanácsi irányelv ( 4 ) rögzíti az ilyen zajkibocsátás határértékeit;

mivel a 89/629/EGK tanácsi irányelv ( 5 ) a tagállamok polgári légügyi lajstromaiba való további bejegyzést csak olyan repülőgépekre korlátozza, amelyek eleget tesznek a nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény második kiadásának (1988) 16. függeléke 1. kötete 2. fejezete II. részében előírt szabványoknak, mivel ugyanez az irányelv előírja, hogy a további bejegyzések korlátozása csak az első lépés;

mivel az Európai Közösségeknek a környezet védelmére vonatkozó cselekvési programja ( 6 ) egyértelműen rámutat a zaj problémájának fontosságára és különösen annak igényére, hogy intézkedéseket hozzanak a légi közlekedés által okozott zaj ellen;

mivel a Közösség repülőterein a növekvő forgalmi torlódások problémája miatt lényeges biztosítani a meglévő létesítmények minél jobb kihasználtságát; mivel ez csak úgy lehetséges, ha környezetvédelmi szempontból elfogadható repülőgépeket használnak;

mivel a Közösség által más nemzetközi testületekkel közösen végzett tevékenység azt jelzi, hogy a 16. függelék 3. fejezete szabványainak eleget nem tevő repülőgépek üzemeltetésének korlátozására hozott intézkedéseknek a további bejegyzéseket megakadályozó szabályt kell követniük a környezet javának biztosítása érdekében;

mivel e célból elfogadható ütemezéssel közös szabályokat kell bevezetni az összehangolt megoldás biztosítására az egész Közösségben, a meglévő szabályokat kiegészítve; mivel ez különösen az európai légi közlekedés fokozódó liberalizációja felé mutató jelenlegi irányzat szempontjából fontos;

mivel a repülőgépek zaját tovább kell csökkenteni a környezetvédelmi tényezők, a műszaki megvalósíthatóság és a gazdasági következmények figyelembevételével;

mivel megfelelő megoldás a tagállamok lajstromaiban szereplő szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgépek üzemeltetését azokra korlátozni, amelyek eleget tesznek a 16. függelék 3. fejezete szabványainak; mivel a tagállamok lajstromaiból azoknak a repülőgépeknek a fokozatos kivonására készült ütemterv, amelyek nem felelnek meg a 3. fejezet szabványainak, könnyebbséget jelentene mind a légitársaságok, mind a repülőgépgyártók számára;

mivel különleges figyelmet kell szentelni a fejlődő országok problémáinak;

mivel műszaki vagy gazdasági nehézségek esetén indokolt lenne korlátozott mentességeket engedélyezni,

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. cikk

(1) Ennek az irányelvnek a tárgya a 2. cikkben meghatározott szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgépek üzemeltetésének a korlátozása.

(2) Ezt az irányelvet azokra a repülőgépekre kell alkalmazni, amelyek maximális felszállótömege legalább 34 000 kg, vagy az adott géptípusra engedélyezett maximális befogadóképessége több mint tizenkilenc utasülőhely a gép személyzetének ülőhelyein felül.

(3) Ennek az irányelvnek az alkalmazásában:

"légifuvarozó": érvényes működési engedéllyel rendelkező légi közlekedési vállalkozás;

"működési engedély": egy vállalkozás számára megadott engedély, amely díj és/vagy más térítés ellenében engedélyezi utas, postai küldemények és/vagy áru légi úton történő szállítását;

"közösségi légifuvarozó": olyan, érvényes működési engedéllyel rendelkező légifuvarozó, amelynek engedélyét valamely tagállamban, a légifuvarozók engedélyezéséről szóló, 1992.július 23.-i 2407/92/EGK tanácsi rendeletnek ( 7 ) megfelelően adták ki;

"teljes szubszonikus sugárhajtású polgárirepülőgép-flotta": a légifuvarozó rendelkezésére álló, akár a tulajdonában lévő, akár az általa egy évnél nem rövidebb időre lízingelt összes szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgép.

2. cikk

(1) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy 1995. április 1-jétől kezdve a kettőnél kisebb kétáramúsági fokú hajtóművekkel felszerelt szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgépek ne üzemelhessenek a területükön lévő repülőtereken, hacsak nem rendelkeznek az alábbi pontok valamelyikének megfelelő zajbizonyítvánnyal:

a) a nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény második kiadásának (1988) 16. függeléke 1. kötete 3. fejezetének II. részében előírt szabványok; vagy

b) az említett egyezmény 16. függeléke 1. kötete 2. fejezetének II. részében előírt szabványok, feltéve hogy e repülőgépek kevesebb mint 25 évvel korábban kaptak első alkalommal egyedi légialkalmassági bizonyítványt.

(2) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy 2002. április 1-jétől kezdve a területükön lévő repülőterekről üzemeltetett összes szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgép feleljen meg az (1) bekezdés a) pontjának.

(3) Az (1) és (2) bekezdésben említett terület nem tartalmazhatja a Szerződés 227. cikkének (2) bekezdésében említett tengerentúli megyéket.

(4) A (2) bekezdésben említett időpontot megelőzően, az (1) bekezdés a) pontja rendelkezéseinek nem megfelelő szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgép üzemelése a Berlin Tegel és Berlin Tempelhof repülőtereken korlátozható vagy megtiltható.

3. cikk

A mellékletben felsorolt repülőgépek mentesülnek a 2. cikk (1) bekezdése a) és b) pontjának rendelkezései alól, amennyiben:

a) olyan szubszonikus sugárhajtású polgári repülőgépek, amelyek a nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény második kiadásának (1988) 16. függeléke 1. kötete 2. fejezetének II. részében előírt szabványoknak megfelelő zajbizonyítványt kaptak, és amelyeket a Közösség repülőtereire üzemeltetnek egy 1986 és 1990 közötti 12 hónapos referencia-időszak alatt, és az érintett államok együttesen választottak ki; és

b) ezek a repülőgépek a kérdéses repülőgépekre vonatkozó mellékletben jelzett fejlődő országban lettek lajstromozva a referenciaidőszak folyamán, s továbbra is az ugyanezen országban honos jogi vagy természetes személyek közvetlen vagy lízingelt használatában maradnak.

Az előző albekezdésben említett mentesítés nem vonatkozik arra az esetre, amikor a repülőgépet olyan jogi vagy természetes személy lízingeli, amely, illetve aki nem abban az országban telepedett le, mint amelyet a mellékletben az adott repülőgépre megneveztek.

4. cikk

A tagállamok mentességeket adhatnak a 2. cikk (1) bekezdésének b) pontjában előírt 25 éves időszakra, három évnél összesen nem hosszabb időre azoknak a repülőgépeknek, amelyekre vonatkozóan egy légifuvarozó bebizonyítja, hogy üzemeltetésük folytatása másképpen indokolatlan mértékben veszélyeztetett lenne.

5. cikk

(1) A tagállamok mentesíthetik a 2. cikk (1) bekezdése alól az olyan repülőgépeket, amelyek nem felelnek meg a 16. függelék 3. fejezetében előírt szabványoknak, de átalakítás révén megfelelnének e szabványoknak, feltéve hogy:

a) létezik megfelelő átalakítóberendezés, és az ténylegesen rendelkezésre is áll a kérdéses repülőgéptípushoz;

b) az ilyen berendezéssel felszerelt repülőgépek megfelelnek a 16. függelék 3. fejezetében előírt szabványoknak, a tagállamok által elfogadott műszaki szabványokkal és eljárásokkal összhangban meghatározott módon addig az időpontig, amíg a Közösség szintjén közös szabványokat és eljárásokat létre nem hoznak;

c) a légifuvarozó e berendezéseket 1994. április 1-jéig már megrendelte,

d) a légifuvarozó az ilyen átalakítások legkorábbi teljesítési időpontját már elfogadta.

(2) A tagállamok mentességet adhatnak a 2. cikk alól a történelmi szempontból érdekes repülőgépek számára.

6. cikk

A tagállamok mentességet adhatnak a 2. cikk (1) bekezdése alól az "egy mentesség egy megrendelt repülőgép számára" elv alapján azokra a repülőgépekre, amelyeknél a megrendelést 1994. április 1. előtt adták fel olyan helyettesítő repülőgépre, amely megfelel a 16. függelék 3. fejezetében előírt szabványoknak, feltéve hogy a légifuvarozó elfogadta a legkorábbi szállítási időpontot.

7. cikk

(1) A tagállamok a közösségi légifuvarozók teljes polgári szubszonikus sugárhajtású flottájának maximum évi 10 %-át kitevő mértékig korlátozhatják az olyan repülőgépek valamennyi említésének lajstromaikból való törlését, amelyek nem felelnek meg a 16. függelék 3. fejezetében meghatározott követelményeknek.

(2) A tagállamok nem alkalmazzák a 2. cikk (1) bekezdésének rendelkezéseit olyan repülőgépekre, amelyek az (1) bekezdésnek megfelelően továbbra is megmaradtak egy tagállam lajstromában.

(3) Amennyiben egy tagállam az (1) és (2) bekezdésben említett mentességgel azonos mentességet adott egy harmadik országban lajstromozott és az adott tagállam felé üzemelő repülőgépekre ezen irányelv hatálybalépése előtt, úgy a mentesség fenntartható, ha a légifuvarozó teljesíti az előírt feltételeket.

8. cikk

Egyedi esetekben a tagállamok megengedhetik a területükön lévő repülőtereken olyan repülőgépek ideiglenes használatát, amelyek ezen irányelv egyéb rendelkezései értelmében nem lennének üzemeltethetők. Ez a mentesség az alábbiakra korlátozódik:

a) olyan repülőgépek, amelyek üzemeltetése olyan kivételes természetű, hogy az ideiglenes mentesség megtagadása indokolatlan lenne;

b) olyan repülőgépek, amelyek nem üzleti célú repülése átalakítás, javítás vagy karbantartás célját szolgálja.

9. cikk

(1) Bármely tagállam, amely a 4-7. cikk alapján mentességet adott, köteles tájékoztatni a többi tagállam és a Közösség illetékes hatóságait erről a tényről, valamint a döntése alapjául szolgáló körülményekről.

(2) Bármely tagállam köteles elismerni a másik tagállam által az utóbbi lajstromában szereplő repülőgépekre vonatkozóan megadott mentességet.

9a. cikk

A melléklet ahhoz szükséges módosításait, hogy az teljes mértékben megfeleljen a 3. cikkben foglalt kritériumoknak, a 9b. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárással kell elvégezni.

9b. cikk

(1) A Bizottságot munkájában a polgári légi közlekedés területén a műszaki előírások és közigazgatási eljárások összehangolásáról szóló, 1991. december 16-i 3922/91/EGK tanácsi rendeletnek ( 8 ) megfelelően létrehozott bizottság segíti, amely a (2) bekezdésben megállapított eljárásnak megfelelően hozza meg döntéseit.

(2) A Bizottság képviselője tervezetet nyújt be a bizottság számára a meghozandó intézkedésekről. A bizottság, az elnöke által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőn belül, véleményt nyilvánít a tervezetről. A véleményt a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján elfogadandó határozataira előírt többséggel kell meghozni. A bizottságban a tagállamok képviselőinek szavazatait az említett cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavaz.

(3)

a) A Bizottság a tervezett intézkedéseket elfogadja, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével.

b) Ha a tervezett intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy a bizottság nem nyilvánított véleményt, a Bizottság a meghozandó intézkedésekről haladéktalanul javaslatot terjeszt a Tanács elé.

A Tanács minősített többséggel határoz. Ha a javaslatnak a Tanács elé terjesztésétől számított három hónapon belül nem döntött, a javaslatot a Bizottság fogadja el.

10. cikk

(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1992. július 1. előtt megfeleljenek.

Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.

11. cikk

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

MELLÉKLET

A 3. CIKKNEK MEGFELELŐEN MENTESÍTETT REPÜLŐGÉPEK LISTÁJA

Megjegyzés: A mellékletben szereplő repülőgépeknek a mentességeket az Egyesült Nemzetek politikáinak és határozatainak (szankciók, embargó stb.) általános keretein belül adták meg.

ALGÉRIA

KONGÓI DEMOKRATIKUS KÖZTÁRSASÁG

DOMINIKAI KÖZTÁRSASÁG

EGYIPTOM

IRAK

LIBANON

LIBÉRIA

LÍBIA

MAURITÁNIA

MAROKKÓ

NIGÉRIA

PAKISZTÁN

SZAÚD-ARÁBIA

SZVÁZIFÖLD

SZÍRIA

TUNÉZIA

UGANDA

JEMEN

ZIMBABWE

( 1 ) HL C 111., 1991.4.26., 5. o.

( 2 ) HL C 13., 1992.1.20.

( 3 ) HL C 339., 1991.12.31., 89. o.

( 4 ) HL L 18., 1990.1.24., 26. o. A legutóbb a 83/206/EGK irányelvvel (HL L 117., 1983.5.4., 15. o) módosított irányelv.

( 5 ) HL L 363., 1989.12.13., 27. o.

( 6 ) HL C 328., 1987.12.7., 1. o.

( 7 ) HL L 240., 1992.8.24., 1.o.

( 8 ) HL L 373., 1991.12.31., 4. o. A 2176/96/EK rendeletettel (HL L 291., 1996.11.14., 15. o.). módosított rendelet.