29/2020. (VIII. 14.) OBH utasítás

az Országos Bírósági Hivatal és a bíróságok statisztikai tevékenységéről szóló 13/2018. (XII. 21.) OBH utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, - figyelemmel a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény, az Országos Statisztikai Adatfelvételi Program kötelező adatszolgáltatásairól szóló 388/2017. (XII. 13.) Korm. rendelet, valamint a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény végrehajtásáról szóló 184/2017. (VII. 5.) Korm. rendelet rendelkezéseire - a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában és (4) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következő normatív utasítást adom ki:

1. § Az Országos Bírósági Hivatal és a bíróságok statisztikai tevékenységéről szóló 13/2018. (XII. 21.) OBH utasítás (a továbbiakban: statisztikai szabályzat) 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A szabályzat tárgyi hatálya nem terjed ki az OBH és a bíróságok szakmai közfeladatának ellátásához szükséges kisegítő vagy funkcionális (különösen gazdálkodási, személyzeti, infrastrukturális) tevékenységekről történő adatok gyűjtésére és felhasználására."

2. § A statisztikai szabályzat 5. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E szabályzat alkalmazásában)

"b) adatszolgáltató lap: a bírósági statisztika előállítására rendszeresített, elsősorban elektronikus űrlap, felület, ideértve az ügyforgalmi jelentések rögzítésére szolgáló felületet is;"

3. § A statisztikai szabályzat 5. § k)-m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E szabályzat alkalmazásában)

"k) intézett ügy: a tárgyalt peres ügyek, a tárgyaláson kívül befejezett peres ügyek és a befejezett nemperes ügyek;

l) OSAP: az Országos Statisztikai Adatfelvételi Program keretei között történő, az adott tárgyévre vonatkozó, jogszabályban vagy az OBH elnöke által előre meghatározott hivatalos statisztikai adatfelvétel;

m) ügyminőség: a polgári, gazdasági, közigazgatási és munkaügyi peres és nemperes ügyszakban a pertárgynak a statisztikai adatszolgáltatási célú egysége;"

4. § A statisztikai szabályzat 5. §-a a következő n) ponttal egészül ki:

(E szabályzat alkalmazásában)

"n) ügytárgy: a büntető ügyszakban a pertárgynak a statisztikai adatszolgáltatási célú egysége."

5. § A statisztikai szabályzat 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az ügyforgalmi adatszolgáltató lapokon)

"1. alkotmányjogi panasz: a beszámolási időszakban a bíróságok egységes iratkezelési szabályzatáról szóló 17/2014. (XII. 23.) OBH utasítás (a továbbiakban: Beisz.) 118. § (1) bekezdése szerint az Alkotmánybírósághoz megküldött panasz;

2. befejezett ügy: az az ügy, amelyet a bíróság a beszámolási időszak folyamán a lajstromban a bírósági ügyvitel szabályairól szóló 14/2002. (VIII. 1.) IM rendelet (a továbbiakban: Büsz.) vagy a Beisz. szerint befejezett vagy befejezettként kezelendő ügyként tüntetett fel;

3. beszámolási időszak: az a naptári időszak (hónap, félév, év), amelyre nézve a statisztikai adatgyűjtés történik;

4. bírósági végrehajtási ügy: a bírósági végrehajtási ügyvitelről és pénzkezelésről szóló 1/2002. (I. 17.) IM rendelet 7. § (1) bekezdésében meghatározott, a bírósági végrehajtás elrendelésével és foganatosításával kapcsolatban a beszámolási időszakban a bírósághoz érkezett kérelem, beadvány, ha azt kezdőiratként kell lajstromozni;

5. büntető nemperes ügy: a Beisz. 11. § (2) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

6. büntető peres ügy: a Beisz. 11. § (2) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

7. csődeljárás: a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Cstv.) 1. § (2) bekezdése szerinti eljárás;

8. eljárás tárgya: a bírósági ügyeknek az alkalmazandó anyagi és eljárásjogi szabályok sajátosságaira figyelemmel egy vagy több ügyminőségből vagy ügytárgyból meghatározott statisztikai adatszolgáltatási egység;

9. előző időszakról folyamatban maradt ügy: az az ügy, amelyet a bíróság az adott beszámolási időszakot megelőző beszámolási időszak végén folyamatban maradt ügyként tartott nyilván;

10. érkezett ügy: az az ügy, amelyet a bíróság a beszámolási időszak folyamán a Büsz., valamint a Beisz. szerint kezdőiratként, vagy kezdőiratként kezelendő iratként lajstromozott;

11. fellebbezett büntető peres ügy: a Beisz. 11. § (2) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

12. fellebbezett közigazgatási peres ügy: a Beisz. 11. § (4) és (5) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

13. fellebbezett munkaügyi peres ügy: a Beisz. 11. § (4) és (5) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

14. fellebbezett polgári (gazdasági) peres ügy: a Beisz. 11. § (1) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

15. felszámolási eljárás: a Cstv. 1. § (3) bekezdése szerinti eljárás;

16. felülvizsgálati kérelem vagy indítvány: a beszámolási időszakban a Beisz. 114. § (1) bekezdése szerint a Kúriához felterjesztett felülvizsgálati kérelem (polgári, gazdasági, közigazgatási és munkaügyi ügyben), illetve felülvizsgálati indítvány (büntetőügyben);

17. időszak végén folyamatban maradt ügy: az az érkezett ügy, amelyet a bíróság a beszámolási időszak végén a Büsz. vagy Beisz. szabályai szerint nem tart nyilván befejezett ügyként;

18. közigazgatási nemperes ügy: a Beisz. 11. § (4) és (5) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

19. közigazgatási peres ügy: a Beisz. 11. § (4) és (5) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

20. munkaügyi nemperes ügy: a Beisz. 11. § (4) és (5) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

21. munkaügyi peres ügy: a Beisz. 11. § (4) és (5) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

22. pertárgy értéke: a beszámolási időszakban érkezett polgári és gazdasági ügyben a pertárgy értékeként a 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.) 170. § (3) bekezdés a) pontjára, illetve az 1952. évi III. törvény 121. § (1) bekezdés d) pontjára figyelemmel a keresetlevélben, illetve fizetési meghagyásos eljárást követő per esetén a keresetet tartalmazó iratban a felperes által megjelölt, forintban kifejezett összeg. A fellebbezett polgári és gazdasági ügyben a pertárgy értékét a fellebbezésben vitatott perérték szerint kell számba venni;

23. polgári (gazdasági) nemperes ügy: a Beisz. 11. § (1) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

24. polgári (gazdasági) peres ügy: a Beisz. 11. § (1) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

25. súlyszám: a polgári, gazdasági, közigazgatási és munkaügyi, illetve büntető elsőfokú peres ügyekben a kezdőirati jellemzők alapján az ügyek elosztására jogosult bírósági vezető által megállapított mutató, amely az adott bírósági szervezetben az egyenlő munkateher biztosításának egyik lehetséges eszköze;

26. szabálysértési nemperes ügy: a Beisz. 11. § (3) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

27. szabálysértési peres ügy: a Beisz. 11. § (3) bekezdésében ekként meghatározott ügy;

28. újra megindult ügy: újra megindult ügyként kell számba venni azt az ügyet, amelyet a bíróság a beszámolási időszakban a Beisz. 84. § (2) bekezdés a)-g) és v) pontja szerint kezdőiratként kezelendő iratként lajstromozott."

6. § A statisztikai szabályzat 9. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A törvényszékek az OSAP-ban meghatározott statisztikai adatszolgáltató lapon teljesítik statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségüket a cégregisztrációs tevékenységükről (Cg minta, Jelentés a cégbíróság cégregisztrációs tevékenységéről)."

7. § A statisztikai szabályzat 9. §-a a következő (3)-(4) bekezdéssel egészül ki:

"(3) Az (1)-(2) bekezdés szerinti adatszolgáltató lapok adattartalmát (az adatfelvétel típusa, címe, gyakorisága, beérkezési határideje, adatkör) évente az OSAP tervezéséhez kapcsolódóan az OBH elnöke határozza meg. A tervezés során törekedni kell a valós felhasználói igények megismerésére és kielégítésére, valamint az adatszolgáltatói teher optimalizálására.

(4) Az OBH az (1) bekezdésben meghatározott adatszolgáltató lapok mintáit a bíróságok belső honlapján, a (2) bekezdésben meghatározott adatszolgáltató lap mintáját a bíróságok központi honlapján közzéteszi."

8. § A statisztikai szabályzat 10. § (2) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az eljárás időtartamát:)

"d) az alább felsorolt, kezdőiratnak minősülő irattal indult ügyekben az alapeljárás kezdő iratának az adatszolgáltató bírósághoz történő érkezése (lajstromozása) napjától kell számítani (minősített érkezési időpont)

da) a másod- vagy harmadfokú bíróság eljárásában hozott, hatályon kívül helyezést kimondó és új eljárásra utasító határozata az érintett bíróságon, ha a hatályon kívül helyezett határozat az alapeljárást befejezte; abban az esetben, ha a másodfokú határozat kerül hatályon kívül helyezésre, alapeljárás alatt a másodfokú eljárást kell érteni;

db) büntetőügyben a másodfokú bíróság vagy a harmadfokú bíróság hatályon kívül helyező végzése elleni fellebbezést elbíráló bíróság hatályon kívül helyező határozata az érintett bíróságon;

dc) az igazolási kérelemnek helyt adó jogerős határozat, ha a mulasztás az alapeljárás befejezését eredményezte;

dd) a kézbesítési vélelmet, vagy a kézbesítési fikciót megdöntő határozat, ha a vélelemhez vagy fikcióhoz kapcsolódó határozat az alapeljárást befejezte;

de) a bírósági meghagyás elleni ellentmondás;

df) a büntető végzést követően a tárgyalás tartására irányuló kérelem;

dg) az ügy egyesítésének megszüntetése után az egyesített ügyek iratai, az alapügy kivételével;

dh) a bíróság kijelöléséről szóló határozat."

9. § A statisztikai szabályzat 13. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A statisztikai tevékenységben közreműködőknek a szabályzatban meghatározott feladatait a szabályzat melléklete összefoglaló módon is tartalmazza."

10. § A statisztikai szabályzat 14. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A bírósági szervezet hivatalos statisztikai tevékenységének koordinálása keretében az OBH statisztikáért felelős szervezeti egysége:)

"f) elvégzi a hivatalos statisztikai adatok összesítését, feldolgozását és elemzését;"

11. § A statisztikai szabályzat 16. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(8) A feltöltött, ellenőrzött adatszolgáltató lapokat a bírósági statisztikus a tárgyhónapot követő hónap tizenötödik munkanapjáig továbbítja a központi adatbázisba."

12. § A statisztikai szabályzat 25. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A 11. § szerinti adatszolgáltató lapok adattartalmát (adatfelvétel típusa, címe, gyakorisága, beérkezési határideje, adatkör) az OBH elnöke határozza meg. A tervezésre a 9. § (3) bekezdése megfelelően irányadó."

13. § A statisztikai szabályzat 28. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A 12. § szerinti adatszolgáltató lapokat a lajstromiroda vezetője a bíróságokon vezetett elektronikus lajstrom, tárgyalási napló és perkönyv adatai felhasználásával, elektronikus úton állítja elő a tárgyhónapot követő hónap harmadik munkanapjáig."

14. § A statisztikai szabályzat 43. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A közigazgatási perrendtartásról szóló törvény 2020. január 1-től hatályos 157. § (6) bekezdésének hatálya alá eső, folyamatban lévő és a hatásköri jogutód bíróságnak átadandó ügyekben az eljárás időtartamának az utasítás 10. § (2) bekezdése szerinti számítása során a 2020. március 15. napjától kezdődően legfeljebb a 2020. április 30. napjáig terjedő időszakot lehet figyelmen kívül hagyni.

(2) A közigazgatási perrendtartásról szóló törvény 2020. január 1-től hatályos 157. § (7) bekezdésének hatálya alá eső, folyamatban lévő és a hatásköri jogutód bíróságnak átadandó ügyekben az eljárás időtartamának az utasítás 10. § (2) bekezdése szerinti számítása során az ügynek az átadó bíróságra történő érkezésének napja és legfeljebb a 2020. április 30. közötti időszakot lehet figyelmen kívül hagyni, kivéve a közigazgatási perrendtartásról szóló törvény 2020. január 1-től hatályos 157. § (12) bekezdésének hatálya alá eső nyolc napos vagy annál rövidebb törvényi elintézési határidejű, folyamatban lévő és a hatásköri jogutód bíróságnak átadandó ügyeket, amelyek esetén az eljárás időtartamának az utasítás 10. § (2) bekezdése szerinti számítása során a megküldés időtartama vagy legfeljebb nyolc nap hagyható figyelmen kívül."

15. § A statisztikai szabályzat 43. §-a a következő (3)-(5) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A közigazgatási perrendtartásról szóló törvény 2020. január 1-jétől hatályos 157. § (8) bekezdése hatálya alá eső, perorvoslati vagy alkotmányjogi panasz esetén követendő eljárásban folyamatban lévő és a hatásköri jogutód bíróságnak átadandó ügyekben a perorvoslati vagy alkotmánybírósági panasz esetén követendő eljárás időtartamának a 10. § (2) bekezdés szerinti számítása során figyelmen kívül kell hagyni a 2020. április 1. és a hatásköri jogutód bíróságra történő érkezés napja közötti időszakot.

(4) A polgári perrendtartásról szóló törvény 2020. január 1-jétől hatályos 630. § (10) bekezdése hatálya alá eső, folyamatban lévő és a hatásköri jogutód bíróságnak átadandó ügyekben az eljárás időtartamának a 10. § (2) bekezdés szerinti számítása során a 2020. március 15. - vagy, amennyiben az ügy átadó bíróságra történő érkezésének napja 2020. március 16. és 2020. március 31. közé esik, ezen időpont - és legfeljebb a 2020. április 15. közötti időszakot lehet figyelmen kívül hagyni.

(5) Abban az esetben, ha a 6. § (1) bekezdés 2. pontja szerinti befejezett közigazgatási ügyet a közigazgatási perrendtartásról szóló törvény 2020. január 1-től hatályos 157. § (7)-(8) vagy (10) bekezdése alapján; illetve befejezett munkaügyi ügyet további intézkedés végett a hatásköri jogutód bíróságnak megküldték, az utóbbi bíróság előtt újra megindult ügy eljárás időtartamának a 10. § (2) bekezdés szerinti számítása során nem vehető figyelembe az átvevő bíróságon kizárólag a technikai kivezetés érdekében létrehozott ügy pertartama."

16. § A statisztikai szabályzat

a) 24. § (3) bekezdésében a "tizenötödik napjáig" szövegrész helyébe a "tizenötödik munkanapjáig" szöveg,

b) 24. § (4) bekezdésében a "9. § (1) bekezdés b)-c)" szövegrész helyébe a "9. § (1) bekezdés b)-d)" szöveg,

c) 24. § (5) bekezdésében a "9. § (1) bekezdés e) pont" szövegrész helyébe a "9. § (2) bekezdés" szöveg

lép.

17. § Hatályát veszti a statisztikai szabályzat

a) 9. § (1) bekezdésében az "OSAP-ban meghatározott," szövegrész,

b) 9. § (1) bekezdés e) pontja,

c) 14. § (1) bekezdés o) pontja,

d) 24. § (4) bekezdésben az "és e)" szövegrész.

18. § Ez az utasítás a közzétételét követő hónap első napján lép hatályba.

Dr. Senyei György s. k.,

az Országos Bírósági Hivatal elnöke