1068/2005. (VI. 30.) Korm. határozat

az ingatlanokkal, bérlakásokkal kapcsolatban feltárt visszaélések megakadályozásához, az úgynevezett lakásmaffia- tevékenység visszaszorításához szükséges további kormányzati intézkedésekről

I. A Kormány az ingatlanokkal, bérlakásokkal kapcsolatban feltárt visszaélések megakadályozásához, az úgynevezett lakásmaffia- tevékenység visszaszorításáról szükséges kormányzati intézkedésekről szóló 53/2005. (VI. 4. ) OGY határozatban (a továbbiakban: határozat) megjelölt feladatok végrehajtása érdekében elrendeli, hogy az érintett miniszter(ek)

1. folytassa - az anyagi, személyi és egyéb feltételek felmérésével, az Európai Unió tagállamai ingatlan- nyilvántartási rendszereinek tanulmányozásával - a jelenleg egységes ingatlan- nyilvántartás szervezeti, irányítási feltételeinek felülvizsgálatára vonatkozó előkészítő munkálatokat a hatékonyabb és az uniós követelményekhez illeszkedő megoldás kialakítása érdekében;

Felelős: igazságügy- miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: folyamatos

2. elemezze, hogy a hatályos magyar ingatlan- nyilvántartási szabályozás mennyiben felel meg a más európai uniós tagállamok gyakorlatának, s mennyiben biztosítja a polgárok számára az átláthatóságot és követhetőséget;

Felelős: igazságügy- miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: 2005. december 31. , azt követően évenként

3. a) készítse elő a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény, az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény, illetve a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény módosítását olyan tartalommal, amely a közjegyzők, az ügyvédek és a bírósági végrehajtók számára lehetővé teszi saját gépi adatfeldolgozó eszközzel a Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal nyilvántartásához történő csatlakozást a személyazonosság ellenőrzése érdekében, és rendezi az ennek eredményeként beszerzett adatok felhasználását, valamint a csatlakozási engedély megadására irányuló eljárást,

b) biztosítsa, hogy az ingatlan- nyilvántartás közhitelessége érdekében a földhivatalok hiteltérdemlően ellenőrizhessék az okiratot szerkesztő ügyvédek és közjegyzők ez irányú jogosultságának fennállását,

c) folyamatosan vizsgálja, hogy az ügyvédekre, közjegyzőkre, bírósági végrehajtókra és a kamaráikra vonatkozó jogszabályi előírások kellő módon biztosítják- e az ingatlan- visszaélésekben való részvétel, közreműködés megakadályozását, illetve szankcionálását, s

d) biztosítsa, hogy a körzeti földhivatal (a fővárosban a Fővárosi Kerületek Földhivatala) közjegyző, ügyvéd (a továbbiakban együtt: kérelmező) erre vonatkozó kérelmének benyújtásától - mely alkalommal ismertetni kell a visszaélés gyanújára okot adó körülményeket - vezessen kimutatást azon beadványokról, melyekből az tűnik ki, hogy a kérelmező az ügyben okiratszerkesztőként, ellenjegyzőként vagy jogi képviselőként eljárt, s ennek tartalmáról adjon tájékoztatást a kérelmezőnek;

Felelős: igazságügy- miniszter

belügyminiszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: 2005. december 31.

4. a) biztosítsa, hogy. a bírósági végrehajtási ingatlanárverések ellenőrzött és szervezett módon, biztonságos körülmények között bonyolódjanak, s

b) vizsgálja meg az árverési csarnok létrehozásának és működtetésének megvalósítási lehetőségeit;

Felelős: igazságügy- miniszter

pénzügyminiszter

Határidő: 2005. december 31.

5. vizsgálja meg az új szabálysértési kódex előkészítése, a Polgári Törvénykönyvről, a Büntető Törvénykönyvről, a polgári perrendtartásról, a büntetőeljárásról, továbbá a bírósági végrehajtásról szóló törvények újraszabályozása során az ún. lakásmaffia- tevékenység visszaszorítását elősegítő jogintézmények normaszövegbe való beépítésének szükségességét;

Felelős: belügyminiszter

igazságügy- miniszter

Határidő: 2005. december 31.

6. gondoskodjon arról, hogy az ingatlan- nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény és annak végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29. ) FVM rendelet átfogó felülvizsgálata során - az úgynevezett lakásmaffia- tevékenységet feltáró albizottság jelentésében foglaltak figyelembevételével - kerüljön áttekintésre a földhivatalok ingatlan- nyilvántartási tevékenységének szabályozottsága, továbbá tegyen javaslatot az újraszabályozásra, illetve végezze el a szükséges módosításokat;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: 2005. december 31.

7. a) gondoskodjon az ország egész területén az ingatlan- nyilvántartás jogszabályokban meghatározott naprakészségének helyreállításáról, továbbá biztosítsa a földhivatali ügyintézés szakszerűségét és megbízhatóságát, s folyamatosan ellenőrizze, hogy a földhivatalok által követett gyakorlat mindenben megfelel- e a hatályos jogszabályi előírásoknak, illetve, hogy a földhivatali ügymenetmodel- lek, informatikai megoldások aggálytalanul kielégítik- e a jogszabályi követelményeket - különös tekintettel az eljárási határidőkre, az iktatási rendre, s az illetéktelen és jogosulatlan vezetői, ügyintézői beavatkozás lehetőségének kizárására, továbbá

b) a 2006. évi költségvetésben biztosítsa a földhivataloknál még fennálló ügyirathátralék feldolgozásához, s az a) pontban jelzett naprakészség fenntartásához szükséges tárgyi, személyi, technikai feltételek pénzügyi fedezetét;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: folyamatos, illetve a 2006. évi költségvetési

javaslat előkészítése

8. vizsgálja meg az egységes ingatlan- nyilvántartási adatbázis megvalósításának lehetőségeit;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: 2005. december 31.

9. a 2006. évi költségvetésben biztosítsa a földhivatalok által végzett, az ügyvédi és közjegyzői közreműködési, ellenjegyzési jogosultság ellenőrzéséhez szükséges technikai fejlesztések fedezetét;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: 2006. évi költségvetési javaslat előkészítése

10. a) gondoskodjon a földhivataloknál a visszaélések kiszűréséről, a korrupt ügyintézők eltávolításáról, a hivatalok jó hírének helyreállításáról; továbbá lássa el a feladat- és hatásköréből adódó, a földhivatali vezetők irányában fennálló kötelezettségeit,

b) adjon rendszeres és alapos tájékoztatást az ország lakosságának az ingatlan- nyilvántartás aktuális helyzetéről, az ingatlan- visszaélések visszaszorítása érdekében tett minisztériumi, földhivatali intézkedések hatásáról, továbbá

c) tegye alkalmazási feltétellé a jogi végzettséget meghatározott földhivatali vezetői beosztásoknál, s biztosítsa, hogy minél több jogi végzettségű földhivatali ügyintéző végezze az alapos polgári jogi felkészültséget igénylő ingatlan- nyilvántartási tevékenységet;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: folyamatos

11. a) gondoskodjon az országos rendőrfőkapitány megkeresésével arról, hogy a rendőri szervek kellő súllyal kezeljék az önkormányzati tulajdonú bérlakásokra elkövetett visszaélések ügyét is, és lépjenek fel a bérlakást tulajdonként eladni kívánó személyek, szervezetek ellen, továbbá

b) a legfőbb ügyésszel együttműködve segítse elő az ügyészségek és rendőri szervek egységes, az egész országra kiterjedő adatgyűjtő és elemző informatikai rendszerének - adatvédelmi szempontból is aggálytalan - kialakítását és működtetését;

Felelős: belügyminiszter

Határidő: folyamatos

12. dolgozza ki - az anyagi fedezet biztosítása mellett- az önkormányzatoknál működő ügyfélszolgálati irodák részvételi lehetőségét az ingatlan- nyilvántartási szolgáltatásban;

Felelős: belügyminiszter

pénzügyminiszter

Határidő: 2005. december 31.

13. a) vizsgálja meg a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993, évi LXXVIII. törvény módosítása során az ún. lakásmaffia- tevékenység visszaszorítását elősegítő jogintézmények normaszövegbe való beépítésének szükségességét, ennek során gondoskodjék arról, hogy az önkormányzat a szociális helyzet szerinti bérbeadás esetén az ilyen helyzet létrejöttét megelőző személyes vagy más körülményre hivatkozva a szociálisan rászoruló családokat, személyeket - és ezen belül az ún. lakásmaffia- tevékenység krízishelyzetbe került áldozatait - a lakáshoz jutás lehetőségéből ne zárhassa ki,

b) nyújtson szakmai iránymutatást azon önkormányzatoknak, melyek önként vállalt feladatként jogi, ingatlanközvetítési segítséget is adnak - anyagi lehetőségeik függvényében - a náluk jelentkező rászorult, az úgynevezett lakásmaffia- tevékenység áldozatainak minősülő személyeknek;

Felelős: regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért

felelős tárca nélküli miniszter

Határidő: 2005. december 31.

14. biztosítsa a közigazgatási hivatalokon keresztül a következetes fellépést a nem kellő körültekintéssel megalkotott, s ezáltal az úgynevezett lakásmaffia- tevékenységet elősegítő helyi lakásrendeleti szabályozás ellen;

Felelős: belügyminiszter

regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért

felelős tárca nélküli miniszter

Határidő: folyamatos

15. vizsgálja meg a krízishelyzetbe került családok esetében kiemelt összegű támogatás nyújtásának feltételeit

központi költségvetési támogatással vagy az önkormányzatok részvételével;

Felelős: ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter

pénzügyminiszter

Határidő: folyamatos

16. intézkedjen a Magyar Ügyvédi Kamara megkereséséről

a) a szárazbélyegző és egyéb bélyegző beszerzésére, őrzésére, nyilvántartására vonatkozó szabályok megalkotásához szükséges feltételek kialakítása,

b) az okiratszerkesztésre vonatkozó szabályok kidolgozása,

c) a 3. pontban megjelölt csatlakozás technikai feltételeinek megteremtése érdekében;

Felelős: igazságügy- miniszter

Határidő: 2005. december 31.

17. gondoskodjon a Magyar Ügyvédi Kamara megkereséséről az ellenjegyzési jogosultság földhivatal általi ellenőrzéséhez szükséges kamarai adatbázis létrehozásával kapcsolatos intézkedések megtétele érdekében;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter

Határidő: 2005. december 31.

18. gondoskodjék arról, hogy - a középfokú ingatlanközvetítő tevékenység szakképesítési követelményrendszerének megtartása mellett - az emelt szintű ingatlanvagyon értékelő és közvetítő szakképesítés szakmai és vizsgáztatási követelményrendszere a szakképesítéséről szóló 1993. évi LXXVI. törvény felhatalmazása alapján meghirdetésre kerüljön;

Felelős: regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért

felelős tárca nélküli miniszter

Határidő: 2005. szeptember 30.

19. gondoskodjék arról, hogy a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete

a) folyamatosan vizsgálja a lakáshitelezésnél biztosítékként kikötött vételi jog (opció) alkalmazására adott ajánlások követését, s

b) építse be helyszíni vizsgálati programjába a jelzálogjog fedezetű hitelek vizsgálatát, s ennek tapasztalatairól adjon számot az éves kormánybeszámolóban;

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: folyamatos

20. évente számoljon be az Országgyűlésnek az ún. lakásmaffia- tevékenység visszaszorításához és az ingatlan- visszaélések megelőzéséhez szükséges, az 1- 19. pontban meghatározott feladatok teljesítéséről.

Határidő: 2005. december 31. , azt követően évenként

II. A Kormány az Alkotmánybíróság és az Országgyűlés döntéseiből adódó egyes feladatokról szóló 2184/2004. (VII. 21. ) Korm. határozat 21- 28. pontjait hatályon kívül helyezi.

A miniszterelnök helyett:

Kiss Péter s. k. ,

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter