32004D0858[1]

2004/858/EK: A Bizottság határozata (2004. december 15.) az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2004. december 15.)

az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról

(2004/858/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésére,

(1)

Az 58/2003/EK rendelet a Bizottságra ruházza annak jogát, hogy az említett rendelet alapszabályával összhangban végrehajtó hivatalok létrehozásáról döntsön és azokat az egy vagy több közösségi programhoz kapcsolódó bizonyos feladatokkal bízza meg; ez a határozat nem sérti e rendelet alkalmazási területét.

(2)

A végrehajtó hivatal létrehozásának célja, hogy a Bizottság azon elsőrendű tevékenységeire és feladataira összpontosíthasson, amelyek nem kiszervezhetőek, mindamellett megtartsa a végrehajtó hivatalok által igazgatott fellépések ellenőrzését és a végső felelősséget.

(3)

A közegészségügyre vonatkozó közösségi cselekvési program igazgatása, amelyet a 2002. szeptember 23-i 1786/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat ( 2 ) fogadott el, a technikai jellegű projektek politikai természetű döntéshozatal nélküli végrehajtására törekszik, és a projekt teljes futamideje alatt magas szintű műszaki és pénzügyi szakértelmet igényel.

(4)

A program végrehajtásával kapcsolatos feladatok végrehajtó hivatalra történő átruházását a Bizottság szervezeti egységeinek illetékessége alá tartozó programozási szakaszoknak a végrehajtó hivatalra bízott projektkivitelezéstől való világos elválasztásával lehetne megvalósítani.

(5)

Az ezirányú költség-haszon elemzés kimutatta, hogy egy végrehajtó hivatal létrehozása fokozná a közegészségügyi program megvalósításának hatékonyságát kevesebb költségráfordítás mellett. A program egyedi sajátosságaira építve a hangsúly a technikai feladatok átruházásán van, mivel a központi célkitűzés az említett közösségi program és a tagállami szakértők csoportjai közötti kapcsolatok elmélyítése.

(6)

A hivatal feladata, hogy a Bizottság által meghatározott célok szolgálatában és annak ellenőrzésével magas szintű szakértői véleményt szolgáltasson. A hivatal lehetővé teszi a program végrehajtásának optimalizálását a közegészségügyi kérdésekben szakképzett személyzet felvételének megkönnyítésével.

(7)

Hosszú távú feladatain túl a hivatal javítja a program végrehajtásának rugalmasságát. A hivatal éves munkaterve lehetővé tenné - tekintettel különösen a közegészségügyi program végrehajtására - az éves prioritások megvalósításának támogatását, amelyet a programbizottság véleményét követően a Bizottság tervez és határoz meg.

(8)

A hivatal által elért eredményeken alapuló igazgatás a szükséges koordinációs és ellenőrzési eljárások alkalmazásával egyszerűsítheti a Bizottság szervezeti egységeinél kidolgozott program kivitelezési módozatait. A Bizottság szervezeti egységei hasznosíthatják a hivatal technikai munkáit olyan módon, hogy megfelelően kidolgozzák azon feladatokat, amelyek politikai jellegű értékelést kívánhatnak. A Bizottság szervezeti egységei ezen túlmenően a program végrehajtásával járó azon feladatokat is elvégzik, amelyeket nem helyénvaló a hivatalra bízni.

(9)

A hivatal együttműködése a Bizottság szervezeti egységeivel, valamint az információterjesztés és hálózatfenntartás területén lévő különleges feladatainak ellátása a közegészségügy területén tett közösségi fellépés nyilvánosságát növelné.

(10)

Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Végrehajtó Hivatalok Bizottsága véleményével,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

A hivatal létrehozása

(1) A közegészségügyi közösségi program igazgatására végrehajtó hivatal (a továbbiakban: "hivatal") létesült, amelynek alapszabályzatára nézve az 58/2003/EK rendelet irányadó.

(2) A hivatal neve: "Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség".

2. cikk

Székhely

A hivatal székhelye Luxembourg.

3. cikk

Időtartam

A hivatal 2005. január 1-jétől2015. december 31-ig működik.

4. cikk

Célkitűzések és feladatok

(1) Az Ügynökség az 1350/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal ( 3 ) elfogadott második közegészségügyi program (2008-2013), az 1926/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal ( 4 ) elfogadott 2007-2013. évi fogyasztóvédelmi program, az európai szabványosításról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 5 ), a 2000/29/EK tanácsi irányelv ( 6 ), a C(2012) 1548 határozat és az 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 7 ) hatálya alá tartozó, az élelmiszer-biztonsági képzésre vonatkozó intézkedések irányításával kapcsolatos alábbi végrehajtási feladatok elvégzéséért felelős:

a) a Bizottság által az 58/2003/EK rendelet 6. cikkének (3) bekezdése szerinti felhatalmazó jogi aktusban meghatározandó különleges projektek minden szakaszának igazgatása a fent említett közösségi programok és intézkedések végrehajtásának összefüggésében, valamint a szükséges ellenőrzések végrehajtása a releváns döntések meghozatalával, abban az esetben, amikor a Bizottság a hivatalt erre felhatalmazza;

b) a bevételekre és a költségekre vonatkozó költségvetés-végrehajtási eszközök elfogadása és a Bizottság felhatalmazása alapján a fent említett közösségi programok és intézkedések igazgatásához szükséges valamennyi intézkedés végrehajtása, különös tekintettel a szerződések és a támogatások odaítélésére;

c) a fent említett közösségi programok és intézkedések végrehajtásának irányításához és értékeléséhez szükséges összes információ összegyűjtése, elemzése és a Bizottsághoz való továbbítása.

(2) A hivatal ezenkívül irányítja a 2002. szeptember 23-i 1786/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal elfogadott, a közegészség területén 2003-2008 között létrehozott közösségi cselekvési program keretében ráruházott végrehajtási intézkedéseket, azok időtartamának valamennyi szakaszában.

(3) A hivatalhoz intézett bizottsági felhatalmazó határozatnak részletesen meg kell állapítania a hivatalra bízott összes feladatot. A Bizottság határozatáról tájékoztatás céljából értesíteni kell az 58/2003/EK rendelet 24. cikkével létrehozott bizottságot.

5. cikk

Szervezeti felépítés

(1) A hivatal a Bizottság által kijelölt igazgatótanács és igazgató irányítása alatt áll.

(2) Az igazgatótanács tagjainak kinevezése két évre szól.

(3) A hivatal igazgatóját négy évre nevezik ki.

6. cikk

Támogatások

Az Ügynökség az Európai Közösségek általános költségvetésében szereplő és az 1350/2007/EK határozattal elfogadott második közegészségügyi program (2008-2013), az 1926/2006/EK határozattal elfogadott fogyasztóvédelmi program (2007-2013), az európai szabványosításról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint a 882/2004/EK rendelet, a 2000/29/EK irányelv, a C(2012) 1548 határozat és az 1905/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó, az élelmiszer-biztonsági képzésre vonatkozó intézkedések számára megállapított pénzügyi juttatásból kap támogatást.

7. cikk

Ellenőrzés és jelentéstétel

A hivatal a Bizottság ellenőrzése alatt áll, és a rábízott programok végrehajtásáról rendszeres jelentéstétellel tartozik a felhatalmazó jogi aktus által meghatározott módozatok és gyakoriság szerint.

8. cikk

A működési költségvetés végrehajtása

A hivatal költégvetésének végrehajtása a típusú költségvetési rendelet ( 8 ) rendelkezései szerint zajlik.

( 1 ) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

( 2 ) HL L 271., 2002.10.9., 1. o. A legutóbb a 786/2004/EK határozattal (HL L 138., 2004.4.30., 7. o.) módosított határozat.

( 3 ) HL L 301., 2007.11.20., 3. o.

( 4 ) HL L 404., 2006.12.30., 39. o.

( 5 ) HL L 165., 2004.4.30., 1. o.

( 6 ) HL L 169., 2000.7.10., 1. o.

( 7 ) HL L 378., 2006.12.27., 41. o.

( 8 ) A közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendelet (HL L 297., 2004.9.22., 6. o.)