A Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.1151/2014/5. számú határozata közszolgálati jogviszony JOGELLENES megszüntetése tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 24. §, 81. §, 164. §, 251. §, 252. §, 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 39. §, 42. §, 1992. évi XXII. törvény (Mt.) 4. §, 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.) 19. §, 1997. évi LXXXIII. törvény (Ebtv.) 8. §, 19. §, 2010. évi LVIII. törvény (Ktjt.) 6/C. §, 2011. évi CLI. törvény (Abtv.) 25. §, 2011. évi CLIV. törvény (MÖKtv.) 2. §, 13. §, 2011. évi CLXXXVI. törvény 17. §, 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 131. §, 193. §, 226. §, 238. §, 2012. évi V. törvény (Kttvá.) 3. §, 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet (Kmr.) 13. §] Bírók: Gáti Gézáné, Kutasi Istvánné, Maschl Ildikó

Kapcsolódó határozatok:

*Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság M.1151/2014/5.*, 3132/2016. (VI. 29.) AB határozat, Budapest Környéki Törvényszék Mf.21154/2016/4., Kúria Mfv.10318/2017/4.

***********

...Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

1.M.1151/2014/5.

A ... Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a dr. P. Horváth István (címe) ügyvéd által képviselt felperes neve (címe) felperesnek - a dr. Funtig Zoltán (címe) ügyvéd által képviselt ...Hivatala (címe) alperes ellen közszolgálati jogviszony jogellenes megszüntetésének megállapítása iránt indított perében meghozta a következő

ítéletet:

A bíróság megállapítja, hogy az alperes jogellenesen szüntette meg a felperes közszolgálati jogviszonyát a 2011. december 30-án kelt intézkedésével.

Kötelezi az alperest, hogy a jogellenesség jogkövetkezményeként 15 nap alatt fizessen meg a felperesnek 5.065.360,- (ötmillió-hatvanötezer-háromszázhatvan) Ft-ot és ennek 2012. január 1. napjától a kifizetés napjáig minden naptári félév teljes idejére a késedelemmel érintett naptári félévet megelőző utolsó napon érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű késedelmi kamatát, továbbá 200.000,- (kétszázezer) Ft perköltséget. Ezt meghaladóan a keresetet elutasítja.

A 266.600,- (kétszázhatvanhatezer-hatszáz) Ft illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 nap alatt fellebbezésnek van helye, amelyet három egyező példányban jelen bíróságnál, de a ... Környéki Törvényszékhez címezve kell előterjeszteni.

Tájékoztatja a bíróság a peres feleket, hogy a másodfokú bíróság az ítélet ellen irányuló fellebbezést tárgyaláson kívül bírálhatja el, ha az elsőfokú bíróság ítéletét a Pp. 251. §-ban, illetve a 252. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott okból kell hatályon kívül helyezni, ha a fellebbezés csak a kamatfizetésre, a perköltség viselésére vagy összegére vonatkozik, csak a teljesítési határidővel kapcsolatos, csak az ítélet indokolása ellen irányul, vagy ha a másodfokú bíróság megítélése szerint - tekintettel a fellebbezési (csatlakozó fellebbezési) kérelemben, illetve ellenkérelemben foglaltakra - az ügy eldöntése tárgyaláson kívül is lehetséges.

Ha a fellebbezés csak a kamatfizetésre, a perköltség viselésére vagy összegére vonatkozik, a teljesítési határidővel kapcsolatos, vagy csak az ítélet indokolása ellen irányul, a felek tárgyalás tartását kérhetik, illetve a fellebbezési határidő lejárta előtt előterjesztett közös kérelmük alapján a fellebbezés tárgyaláson kívüli elbírálása kérhető.

I N D O K O L Á S:

A bíróság a lefolytatott bizonyítási eljárás adatai alapján az alábbi tényállást állapította meg:

A felperes 2008. január 1. napjával létesített határozatlan idejű közszolgálati (köztisztviselői) jogviszonyt az alperessel pénzügyi munkatárs munkakörre.

A felperes részére 2008. január 1-jén, majd 2009. november 2-án kiadott munkaköri leírások szerint a felperes munkakörének fő tartalma bérek, illetve tiszteletdíjak kifizetésének előkészítésével kapcsolatos feladatok és egyéb előkészítői tevékenység végzése, reprezentációs költség feladása a bérszámfejtés felé havonta. Ennek körében feladatát képezte a ... bérkönyvelési értesítője alapján az összbér egyeztetése önkormányzati szinten, a ... képviselőit megillető juttatások számfejtése, utalása, egyeztetése, és az ehhez kapcsolódó személyi adatok, nyilatkozatok beszerzése, nyilvántartása; adóigazolások kiadása, havi kimutatás készítése a bérfeladásról, a továbbtanuló dolgozók tandíj, utazási költség, tankönyvvásárlás kifizetés nyilvántartása a személyi kartonon, a munkakörhöz kapcsolódóan tervezés, beszámoló és mérlegjelentés, valamint az ehhez kapcsolódó főkönyvi számlák, leltár készítésében való közreműködés, a közgyűlés számára készítendő beszámolásokhoz és pénzügyi jelentésekhez a munkakörhöz kapcsolódó feladatokról szöveges értékelés, indokolás készítése; továbbá ... bérszámfejtő teljes körű helyettesítése.

A fentiek alapján, illetve azon túlmenően a felperesnek tényleges munkaköri feladata volt az alperesi hivatal részére beérkezett átutalási számlák feldolgozása, utalásra előkészítése; az alperesi hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők részére kiadott előlegek elszámolása, a hozzá kapcsolódó számlák feldolgozása, előkészítése a pénztári kifizetésre; belföldi kiküldetésük, egyéb költségeik számfejtése, feldolgozása, valamint az egyéb készpénzfizetési számlák feldolgozása, előkészítése a pénztári kifizetésre. A felperes végezte a kisebbségi önkormányzatok pénzügyi elszámolásait, előkészítette azokat könyvelésre. Feladata volt a ... képviselőket megillető tiszteletdíjak, megbízási díjak rögzítése a számítógépes rendszerben, továbbá a bizottsági ülésekről és a közgyűlés üléseiről készült jelenléti ívek alapján annak összesítése, hogy melyik képviselő hányszor vett részt az üléseken, és ennek alapján az utazási költségtérítés elszámolása, összesítése és ellenőrzése, a bérjegyzékek nyomtatása, borítékolása, munkáltatói igazolások kiadása az alperes hivatalában dolgozók és a képviselők részére; a ...ral a bérjellegű kérdésekben való rendszeres kapcsolattartás és az önkormányzat részére vásárolt beszerzések (például karbantartási anyagok) céljából kiadott előlegek elszámolása.

A felperes munkáját az önkormányzat hivatalának gazdasági irodáján a gazdálkodási csoportban végezte. ... 2011. október hónapban nyugállományba vonult, ekkor valamennyi munkaköri feladatát a felperes vette át, így a képviselők részére útiköltségtérítés számfejtése, béren kívüli juttatások (Cafetéria, céljuttatás, jubileumi jutalom, stb.) számfejtése a képviselők és az önkormányzat hivatalának köztisztviselői tekintetében, a havi munkabérjegyzékek nyomtatása, borítékolása és átadása az alperesi hivatal köztisztviselői és általa megbízott személyek részére. Az éves adóbevallások előkészítése, postázása, az alperesi hivatal munkáltatói adóigazolásainak kiadása a foglalkoztatottak részére. A felsorolt feladatokat a felperes korábban is alkalmanként ellátta ... távollétében, a munkaköri feladataik hosszabb időn keresztül nem voltak élesen elkülönítve egymástól.

A munkaköri leírásban szereplő - "intézmények vonatkozásában házi pénztárak feldolgozása, vevőszámlák elkészítése" - feladat felperesnek eseti feladata volt, amelyet 2009. évben a hivatal átszervezése és az intézményi gazdálkodási központok kialakulásának időszakában, addig kellett ellátnia, amíg a hivatalhoz, mint gazdálkodási központhoz tartozó 13-15, alperes által fenntartott szociális intézmény fenntartásával összefüggő gazdálkodási feladatok ellátására az alperes által felvett új köztisztviselők a betanulási időszakukat töltötték.