761/B/1997. AB végzés

indítvány visszautasításáról

Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára, valamint a bíróság téves jogértelmezésének megállapítására irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

végzést:

1. Az Alkotmánybíróság a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 63. § (5)-(9) bekezdései alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt visszautasítja.

2. Az Alkotmánybíróság az indítványozó ügyében eljárt bíróság téves jogszabály-értelmezésének megállapítására irányuló indítványt visszautasítja.

INDOKOLÁS

1. Az indítványozó a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 63. § (5)-(9) bekezdései alkotmányossági felülvizsgálatát kezdeményezte. Sérelmezte, hogy a munkáltatója a támadott szabályok alapján - az általa megszerzett tudományos fokozatra (doktori címre) tekintettel - 1996. február 1-jei hatállyal "F" fizetési osztályból "E" fizetési osztályba sorolta be, míg azok a közalkalmazottak, akik ilyen fokozattal nem rendelkeztek, illetve akik korábban munkáltatói mérlegelés alapján nyertek ide besorolást, az "F" fizetési osztályban maradhattak. Álláspontja szerint a Kjt. támadott rendelkezései többletteljesítményéért ("doktorálásáért") "büntetik": az 1997. február 1-jén történt következő besorolásáig ugyanis "hátrányba került" az "F" fizetési osztályban hagyott, ezért magasabb összegű illetményben részesülő közalkalmazottakhoz képest, ami sérti az Alkotmány 70/A. § (1) bekezdését. Az indítványozó kérte azt is, hogy az Alkotmánybíróság állapítsa meg, hogy a besorolás tárgyában folyamatban volt munkaügyi perében a bíróság a "hibás" jogszabályt "tévesen értelmezte".

Az indítvány benyújtását megelőzően a közalkalmazottak illetményrendszerének, besorolásának szabályozását jelentősen átalakította a Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló 1996. évi CXXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.). A Kötv. 87. § (5) bekezdése 1997. február 1-jei hatállyal módosította a Kjt. indítvánnyal érintett rendelkezéseit is: annak helyébe olyan új rendelkezéseket [63. § (1)-(3) bekezdései] léptetett, amelyek nem tartalmazzák a támadott szabályokat. A Kjt. új besorolási rendszerének szabályozásában már nem található meg az indítványozó által az "F" fizetési osztályba sorolás feltételeivel és annak illetményvonzatával összefüggésben sérelmezett különbségtétel.

Az Alkotmánybíróság az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 1. § b) pontja szerinti utólagos normakontroll hatásköre - főszabályként - csak azoknak a jogszabályoknak a vizsgálatára terjed ki, amelyek az elbírálás időpontjában hatályosak. A már hatályon kívül helyezett, illetve módosított jogszabályok alkotmányellenességének vizsgálata akkor lehetséges, ha az ilyen jogszabály vizsgálatát az Abtv. 38. §-a alapján egyedi (konkrét) esetben bíró kezdeményezi, vagy ha a már nem hatályos jogszabály alkalmazhatóságának kérdése az Abtv. 48. §-ában foglalt alkotmányjogi panasz kapcsán merül fel.

Tekintettel arra, hogy az indítvány az Abtv. 1. § b) pontja szerinti utólagos normakontrollra irányul, és a sérelmezett rendelkezések már az indítvány benyújtásakor sem voltak hatályban, az Alkotmánybíróság az indítványt - az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozata 29. § f) pontja értelmében - érdemi vizsgálat nélkül visszautasította.

2. Az Alkotmánybíróság az Abtv. 1. §-a, illetőleg az Alkotmánybíróságra vonatkozó más törvények alapján nem rendelkezik hatáskörrel a jogszabály bírói alkalmazásának vizsgálatára és az egyedi jogalkalmazói döntések felülvizsgálatára. Ezért az Alkotmánybíróság a bírósági jogértelmezés téves voltának megállapítására irányuló indítványt az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozat 29. § b) pontja értelmében visszautasította.

Budapest, 2004. április 20.

Dr. Holló András s. k.,

az Alkotmánybíróság elnöke

Dr. Bagi István s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Czúcz Ottó s. k.,

előadó alkotmánybíró

Dr. Kiss László s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Bihari Mihály s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Erdei Árpád s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Kukorelli István s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Tersztyánszkyné dr. Vasadi Éva s. k.,

alkotmánybíró