66/2013. (X. 18.) HM utasítás
a költségvetési gazdálkodást érintő egyes honvédelmi miniszteri utasítások módosításáról
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:
1. A honvédelmi szervezetek alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 11/2012. (II. 16.) HM utasítás módosítása
1. § A honvédelmi szervezetek alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 11/2012. (II. 16.) HM utasítás (a továbbiakban: Ut1.) 2. § (3) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Kiegészítő tevékenység:)
"d) a Honvéd Kulturális Központ kulturális, és az MH BRK rekreációs célú tevékenysége szabad kapacitásának kihasználása és az azokhoz kapcsolódó vendéglátási tevékenység;"
2. § Az Ut1. 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti tevékenységek terven felüli
a) bevételeit a 7. § szerint kell elszámolni és felhasználni, és
b) bevételeinek előirányzat-módosítását, a HM fejezet központosított bevételének (a továbbiakban: központosított bevétel) befizetését az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasításban meghatározottak szerint kell végrehajtani."
3. § Az Ut1. 7. § (3) bekezdés b) pontjában az "a HM fejezet központosított bevételeként (a továbbiakban: központosított bevétel)" szövegrész helyébe a "központosított bevételként" szöveg lép.
2. Az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló 3/2013. (I. 14.) HM utasítás módosítása
4. § (1) Az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló 3/2013. (I. 14.) HM utasítás (a továbbiakban: Ut2.) 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A HM VGH
a) az (1) bekezdés szerinti költségvetési jogcímcsoport éves költségvetési tervjavaslatát az IC által programokra lebontott, Magyarországot érintő hazai hozzájárulások költségvetési támogatási előirányzata, a képességcsomaghoz kapcsolódó - a HM költségvetését terhelő - nemzeti felelősség keretében megvalósítandó programok, valamint az infrastrukturális feltételek megteremtéséhez szükséges előirányzatok, továbbá Magyarország más nemzetek programjaihoz történő hozzájárulásának előirányzata alapján állítja össze,
b) Magyarország tárgyévi központi költségvetéséről szóló törvény hatálybalépését követően, a programok elemi költségvetési tervét - az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 28. § (1) bekezdése alapján kiadott - a fejezeti kezelésű előirányzatokkal történő gazdálkodás szabályairól szóló HM utasításban meghatározottak szerint készíti el és terjeszti fel jóváhagyásra,
c) összeállítja programonként
ca) és összesítve az IC által a programokra jóváhagyott a magyar és a NATO-tagállamok éves hozzájárulását, valamint a tárgyévet megelőző évek - az (5) bekezdés szerinti lebonyolítási számla - maradványát tartalmazó éves költségvetési tervet, és
cb) a 13. § (4) bekezdése szerinti feladatok ellátására kijelölt honvédelmi szervezetenként (a továbbiakban: költségviselő honvédelmi szervezet) és programfelelős honvédelmi szervezetenként a 10-11. § szerinti nemzeti adminisztrációs költségek (a továbbiakban: NAK) éves költségvetési tervét,
d) a c) pont ca) alpontja szerinti éves költségvetési terveket - a HM védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VPVTHÁT) egyidejű tájékoztatása mellett - március 31-ig felterjeszti jóváhagyásra a miniszter részére,
e) a c) pont cb) alpontja szerinti éves költségvetési terveket február 10-ig a programfelelős és költségviselő honvédelmi szervezetek részére - az intézményi elemi költségvetési tervjavaslatokban történő szerepeltetésük érdekében - megküldi,
f) főigazgatója a NAK éves költségvetési terveinek jóváhagyásáig felhasználási engedélyt adhat ki, és
g) a költségvetési év során az éves költségvetési tervbenjóváhagyott előirányzatok feladatváltozás miatti, költségvetési jogcímcsoporton belüli módosítására vagy a fejezet más alcímeit, címeit érintő előirányzat-átcsoportosításra összeállított javaslatát felterjeszti a miniszter részére."
(2) Az Ut2. 8. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) A programfelelős és a költségviselő honvédelmi szervezet a (2) bekezdés e) pontja szerinti előirányzatokat intézményi elemi költségvetésében önálló címrendkódon, kiadási előirányzat főkönyvi számla részletezettséggel, a kapcsolódó forrást államháztartáson kívülről kapott végleges pénzeszköz átvételként szerepelteti."
(3) Az Ut2. 8. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A programokra a programfelelős honvédelmi szervezet vezetője, a NAK felhasználására pedig a programfelelős és a költségviselő honvédelmi szervezet vezetője, a jóváhagyott éves költségvetése terhére kötelezettséget vállal. A programfelelős honvédelmi szervezet vezetője a NAK-kal történő gazdálkodási jogkört a programfelelősre átruházhatja."
(4) Az Ut2. 8. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(8) A programfelelős és a költségviselő honvédelmi szervezet a NAK teljesített kiadásairól és bevételeiről az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Áhsz.) foglaltak szerint számol be."
(5) Az Ut2. 8. § (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(11) A HM VGH a HM fejezet költségvetési beszámolójának részeként - az Áhsz.-ben foglaltak szerint - éves beszámolót készít a "Hozzájárulás a NATO Biztonsági Beruházási Programjához" költségvetési jogcímcsoport előirányzatának felhasználásáról."
5. § Az Ut2. 13. § (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A NAK terhére
a) végrehajtott szolgálati utazásokhoz az utazás- és szállásrendelést, valamint napidíj és - az elemi költségvetésben jóváhagyott - egyéb kiadások fedezetének biztosítását az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár,
b) a Nemzetközi Programiroda és a 10. § (1) bekezdés l) pontja szerinti beosztást betöltő kiküldött logisztikai ellátását az MH 64. Boconádi Szabó József Logisztikai Ezred
végzi.
(5) Készlet, kis értékű tárgyi eszköz beszerzések és szolgálati utazások ellenértékének készpénzben történő kiegyenlítéséhez a programfelelős - a programra biztosított NAK előirányzat terhére - előleget igényelhet. A kiadott előleggel a programfelelős a kincstári számlakezelés és pénzforgalom rendjéről szóló szakutasításban meghatározottak szerint számol el."
6. § (1) Az Ut2. 14. § (4)-(7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A programfelelős és a költségviselő honvédelmi szervezet számára jóváhagyott, de a feladatok végrehajtásának tényleges forrásszükséglete alapján ki nem finanszírozott NAK év végi maradványát a tárgyévet követő év NAK éves költségvetési tervének összeállítása során kell figyelembe venni.
(5) A költségvetési év során a programfelelős és a költségviselő honvédelmi szervezet az intézményi költségvetésében jóváhagyott NAK előirányzatok kiadási előirányzatai teljesítéseit a jóváhagyott költségvetés szerinti főkönyvi számlákon, a kiadások forrását - a pénzeszköz átvétel előirányzat teljesítéséig - átmenetileg intézményfinanszírozás forrással számolja el. A teljesített kiadásokról negyedévente, a tárgynegyedévet követő hónap 10-ig, a IV. negyedévben december 15-ig a HM VGH részére elszámol.
(6) A HM VGH az (5) bekezdés szerinti elszámolásokat ellenőrzi és megfelelőség esetén a teljesített kiadások összegét átutalja az érintett honvédelmi szervezet előirányzat-felhasználási keretszámlájára, a közlemény rovatban NSIP NAK kiadás visszapótlása megjegyzéssel. A bevétel jóváírását követően a programfelelős és a költségviselő honvédelmi szervezet intézkedik a főkönyvi könyvelésében a forrás módosítására.
(7) A programok NAK felhasználása nem képezi a NATO végső pénzügyi elszámolásának tárgyát, az a programfelelős és költségviselő honvédelmi szervezet intézményi költségvetésében kerül elszámolásra."
(2) Az Ut2. 14. § (11)-(12) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(11) A NAK-kal történő gazdálkodás pénzügyi, számviteli és logisztikai kezelését a programfelelős és költségviselő honvédelmi szervezet, valamint a logisztikai ellátójaként kijelölt honvédelmi szervezet a költségvetési gazdálkodás szabályai szerint végzik.
(12) A programfelelős részére beszerzett tárgyi eszközök aktiválását, a HM költségvetési fejezet vagyonába történő felvételét és használatba adását a HM VGH végzi."
7. § (1) Az Ut2. 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A programhoz kapcsolódó kötelezettségvállalás ellenjegyzését az 5. § (2) bekezdése szerinti IC által jóváhagyott előtervezési alapnak, valamint a 6. § (2) bekezdés d) pontja szerint jóváhagyott költségbecslésnek megfelelően összeállított és jóváhagyott elemi és éves költségvetés alapján a HM VGH végzi."
(2) Az Ut2. 15. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A programokhoz kapcsolódó folyamatba épített pénzügyi ellenőrzést a HM VGH végzi."
8. § Az Ut2. 17/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Munkacsoport tagjai:
a) a HM VGH főigazgatója,
b) a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály főosztályvezetője,
c) a HM GTSZF főosztályvezetője,
d) a HM Védelmi Tervezési Főosztály főosztályvezetője,
e) a HVK HDMCSF csoportfőnöke, f ) a HVK LOGCSF csoportfőnöke,
g) az MH Összhaderőnemi Parancsnokság parancsnoka,
h) az MH Logisztikai Központ parancsnoka,
i) a HVK HIICSF csoportfőnöke,
j) a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség csoportfőnöke,
k) az érintett programfelelős."
9. § Az Ut2. 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"20. § Az NSIP programokkal kapcsolatos biztonsági követelményeket - a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Nemzeti Biztonsági Felügyelet meghatározása alapján - a KNBSZ és a HVK HIICSF érvényesíti."
10. § Az Ut2. a következő 24. §-sal egészül ki:
"24. § Ezen utasításnak a költségvetési gazdálkodást érintő egyes honvédelmi miniszteri utasítások módosításáról szóló 66/2013. (X. 18.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás) 4. § (2) bekezdésével megállapított 8. § (2a) bekezdését, valamint a HM utasítás 5. §-ával módosított 13. § (4) és (5) bekezdését a 2014. évi költségvetés tervezése során figyelembe kell venni."
11. § Az Ut2. 1. melléklet 6. pont 6.4. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"6.4. A keretösszeget meghaladó többletfelhasználás egyedi elbírálás alapján engedélyezhető. A kérelmet - a részletes számla csatolásával - a HM VGH főigazgatója a HM VGHÁT részére felterjeszti. Nemleges döntés esetén a többletfelhasználást magáncélú igénybevételnek kell tekinteni, összegét a felhasználó - a részletes számla költségeivel együtt - a 8. § (5) bekezdése szerinti lebonyolítási számlára köteles befizetni."
12. § Az Ut2.
a) 4. § (2) és (3) bekezdésében, 5. § (5) bekezdésében és 6. § (2) bekezdés c) pontjában a "BBT" szövegrész helyébe a "Munkacsoport",
b) 4. § (3) bekezdésében a "BBT-ben" szövegrész helyébe a "Munkacsoportban",
c) 5. § (2) bekezdésében a "8. § (7) bekezdése" szövegrész helyébe a "8. § (2) bekezdés g) pontja",
d) 8. § (1) bekezdésében a "jogcímen" szövegrész helyébe a "jogcímcsoporton"
e) 12. §-ában a "HM FHH-nak" szövegrész helyébe a "HM VGH-nak",
f) 1. melléklet 7. pont 7.2. alpontjában a "HM FHH-nál" szövegrész helyébe a "HM VGH-nál"
szöveg lép.
13. § Hatályát veszti az Ut2.
b) 12. §-ában a "14. § (2) bekezdése szerint összeállításra kerülő" szövegrész,
c) 14. § (2), (8), (9) és (14) bekezdése,
d) 1. melléklet 7. pont 7.4. alpontjában az "- a HM KPH egyidejű tájékoztatásával -" szövegrész.
3. Záró rendelkezések
14. § (1) Ez az utasítás - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2) A 4-6. § és a 13. § c) pontja 2014. január 1-jén lép hatályba.
15. § Hatályát veszti az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja hazai megvalósítása pénzügyi és számviteli feladatai elosztásának és végrehajtásának rendjéről szóló 58/2009. HM KPÜ vezérigazgatói és HM FLÜ vezérigazgatói együttes intézkedés.
Dr. Hende Csaba s. k.,
honvédelmi miniszter