22/2014. (III. 21.) HM utasítás
a honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás módosításáról
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki.
1. § A honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló központi hivatalokra, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre (a továbbiakban együtt: HM szervezetek), a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki."
2. § Az Utasítás 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A (4) bekezdés szerinti fő tevékenység államháztartási szakágazatának megjelölése céljából a honvédelmi szervezeteket az alapító okiratban - a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendeletben (a továbbiakban: NGM rendelet) foglaltak alapján -a (2) és a (3) bekezdés szerint szakágazatokba kell besorolni."
3. § Az Utasítás 5. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az NGM rendelet alkalmazásával
a) a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményt, a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeumot, az MH Egészségügyi Központot (a továbbiakban: MH EK) és a KNBSZ-t a főtevékenységüknek megfelelő,
b) az Egyéb HM szervezetek költségvetési alcímből a Magyarország Állandó NATO Képviselet, Védelempolitikai Részlegét, a Magyarország Állandó EBESZ Képviselet, Katonai Képviseletét, a Honvéd Vezérkar közvetlen szervezetei alcímből az MH Katonai Képviselő Hivatalt, az MH Nemzeti Összekötő Képviseletet, valamint az MH Nemzeti Katonai Képviseletet (a továbbiakban együtt: katonai külképviseletek) a Külügyek igazgatása
szakágazatba kell besorolni."
4. § Az Utasítás 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"6. § (1) A honvédelmi szervezetek alaptevékenységeit az alapító okiratban - az államháztartás alrendszereinek megalapozott költségvetési tervezését és beszámolását támogató - funkciószámmal és megnevezéssel ellátott kormányzati funkciókba (a továbbiakban: COFOG) kell besorolni.
(2) A költségvetési törvény szerkezeti rendjének megfelelően
a) az 5. § (2) bekezdés a) pontja szerinti honvédelmi szervezeteket a Védelmi feladatok igazgatása és szabályozása,
b) az 5. § (2) bekezdés b) pontja szerinti honvédelmi szervezeteket a Védelmi képesség fenntartása, fejlesztése,
honvédelmi felkészítés
COFOG-ba kell besorolni, függetlenül azok alapfeladatainak sokszínűségétől.
(3) Az 5. § (3) bekezdés
a) a) pontja szerinti honvédelmi szervezetek alaptevékenységeit az NGM rendelet alkalmazásával,
b) b) pontja szerinti katonai külképviseleteket a Külügyi, külföldi diplomáciai, konzuli szolgáltatás COFOG-ba
kell besorolni.
(4) A honvédelmi szervezetek alapító okirata a (2) bekezdés és a (3) bekezdés b) pontja szerint kijelölt COFOG - mely az NGM rendelet 2. melléklete szerint tartalmazza azok közfeladatait - mellett indokolt esetben bővíthető.
(5) Az NGM rendelet 2. melléklet 2. pontja szerinti COFOG-okat és azok költségvetési gazdálkodás során történő alkalmazását a HM Fejezet Egységes Számviteli Politikájának 5. melléklete tartalmazza.
(6) Az alapító okiratban - a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 29. §-ában foglaltakat figyelembe véve - nem kell feltüntetni a telephelyeket. Ha a telephelyek a honvédelmi szervezet alapító okiratában rögzítésre kerülnek, a telephely - a honvédelmi szervezet szervezeti egységeinek számától függetlenül - földrajzi elhelyezkedése alapján kerül megnevezésre. Ha a telephely megnevezését miniszteri utasítás meghatározza, az alapító okiratban a miniszteri utasításban alkalmazott megnevezését kell szerepeltetni."
5. § Az Utasítás 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A honvédelmi szervezetek alaptevékenységét az alapító okirat, alaptevékenységi körébe tartozó feladatait részletesen, továbbá a honvédelmi szervezet ellátási utaltsága esetén az ellátó - különösen ingatlan fenntartási, üzemeltetési és fejlesztési, logisztikai és pénzügyi gazdálkodási feladatokat ellátó - honvédelmi szervezet megnevezését a Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SZMSZ) tartalmazza."
6. § Az Utasítás 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"10. § A 8. § a) pont ab) alpontja szerinti alaptevékenység
a) keretében kiegészítő tevékenységet végző honvédelmi szervezetnek a honvédelmi szervezet vezetője által jóváhagyott szabályzattal kell rendelkeznie. A szabályzatban részletesen kell szabályozni a 11. § (3) bekezdés a)-d) és f)-h) pontjai szerinti területeket,
b) gazdálkodási szabályait a honvédelmi szervezetek alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló szabad kapacitás kihasználását célzó tevékenységek szabályairól, valamint a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 11/2012. (II. 16.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás1) tartalmazza."
7. § Az Utasítás 11. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A vállalkozási tevékenység végzésének egyes szabályait a HM utasítás1 tartalmazza."
8. § Az Utasítás 12. § (7)-(9) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(7) Az SZMSZ-tervezet elkészítéséért és a (8) vagy a (9) bekezdés szerinti szakmai egyeztetéséért
a) az újonnan alapított honvédelmi szervezetek esetén az alapító okirat hatálybalépését követő nyolcvanadik munkanapig,
b) az a) pont hatálya alá nem tartozó honvédelmi szervezetek esetén az alapító okirat hatálybalépését követő ötvenedik munkanapig
a honvédelmi szervezet vezetője felelős.
(8) A HM szervezetek által előkészített tervezeteket a HM TKF és a HM JF, a HVKF közvetlen és az MH LK alárendeltségébe tartozó MH katonai szervezetek által előkészített tervezeteket az előzőeken kívül a HVK VKI is kötelezően véleményezi.
(9) Az MH ÖHP alárendeltségébe tartozó MH katonai szervezetek által előkészített tervezeteket az MH ÖHP jogi tevékenységet ellátó szervezeti egysége véleményezi. E szervezeti egység által történt felülvizsgálatot és a tervezet felülvizsgálat alapján történő átdolgozását követően az MH ÖHP parancsnoka indokolt esetben szolgálati úton kezdeményezheti az átdolgozott tervezet (8) bekezdés szerinti HM szervek részére véleményezésre történő megküldését. Erre azonban csak a felülvizsgálat alapján átdolgozott tervezet MH ÖHP jogi tevékenységet ellátó szervezeti egységénél jogi beosztást betöltő személy által történő ellenjegyzést követően kerülhet sor."
9. § Az Utasítás 12. §-a a következő (10) és (11) bekezdéssel egészül ki:
"(10) A jóváhagyott SZMSZ-t - annak hatálybalépését követő nyolcadik munkanapig -
a) a (4) bekezdés c) pontja és az (5) bekezdés szerinti honvédelmi szervezetek a HM TKF,
b) a (4) bekezdés b) pontja és a (6) bekezdés a) pontja szerinti honvédelmi szervezetek a HVK VKI,
c) a (6) bekezdés b) pontja szerinti honvédelmi szervezetek az MH ÖHP,
d) a (6) bekezdés c) pontja szerinti honvédelmi szervezetek az MH LK
részére elektronikus formátumban küldik meg.
(11) Az SZMSZ-ek módosítása esetén is az (1)-(9) bekezdés szerinti eljárásrendet kell alkalmazni"
10. § Az Utasítás 14. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A HM szervek ügyrendjének tervezetét a HM TKF és a HM JF, a HVK tekintetében a HVK VKI is kötelezően véleményezi."
11. § Az Utasítás
a) 2. § (2) és (3) bekezdésében a"HM központi hivatal" szövegrész helyébe a"miniszter irányítása alatt álló központi hivatal",
b) 4. § (4) bekezdésében az "Az MH önállóan működő és gazdálkodó katonai szervezeteinek" szövegrész helyébe az "Az MH katonai szervezeteinek",
c) 7. § (1) bekezdésében az "a törzskönyvi nyilvántartásról szóló NGM rendeletben (a továbbiakban: NGM rendelet1)" szövegrész helyébe az "Áht.-ban és Ávr.-ben",
d) 14. § (4) bekezdésében a "honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet" szövegrész helyébe a "Korm. rendelet"
szöveg lép.
12. § Hatályát veszti az Utasítás
a) 1. § (2) bekezdésében a "HM szervezetet," szövegrész,
b) 3. § (2) bekezdés b) pontjában a "gazdálkodási besorolását," szövegrész,
e) 5. § (4) bekezdésében a "(szakfeladatok)" szövegrész,
f) 7. § (2) bekezdés b) pontjában az "- az NGM rendelet1 melléklete szerinti adattartalmú -" szövegrész,
g) 11/A. § (3) és (4) bekezdése.
13. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
Dr. Hende Csaba s. k.,
honvédelmi miniszter