11/2024. (XII. 19.) PM utasítás

a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2022. (VIII. 5.) PM utasítás módosításáról

A kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 36. § (3) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglaltakra - a következő utasítást adom ki:

1. § A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2022. (VIII. 5.) PM utasítás 1. melléklete (a továbbiakban: SZMSZ) az 1. melléklet szerint módosul.

2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Varga Mihály s. k.,

pénzügyminiszter

1. melléklet a 11/2024. (XII. 19.) PM utasításhoz

1. § Az SZMSZ 1. § (1) bekezdés t) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) alapadatai a következők:]

"t) alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti besorolása:

011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás

015010 Általános közszolgáltatásokkal kapcsolatos alkalmazott kutatás és fejlesztés

031041 Vámrendészet

031050 Egyéb rendészeti, bűnüldözési tevékenységek

031060 Bűnmegelőzés

036010 Igazságügyi szakértői tevékenység

072111 Háziorvosi alapellátás

072210 Járóbetegek gyógyító szakellátása

072311 Fogorvosi alapellátás

072450 Fizikoterápiás szolgáltatás

074011 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás

074012 Foglalkozás-egészségügyi szakellátás

074013 Pálya- és munkaalkalmassági vizsgálatok

074054 Komplex egészségfejlesztő, prevenciós programok

081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése

081045 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása

081071 Üdülői szálláshely-szolgáltatás és étkeztetés

082030 Művészeti tevékenységek (kivéve: színház)

082061 Múzeumi gyűjteményi tevékenység

082063 Múzeumi kiállítási tevékenység

095020 Iskolarendszeren kívüli egyéb oktatás, képzés,"

2. § Az SZMSZ 11. § g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az igazgatóság)

"g) teljesíti a jogszabályban előírt adatszolgáltatásokat, valamint megkeresésen alapuló, egyedi azonosításra nem alkalmas adatkiadásokat, valamint a személyi állományába tartozó, továbbá azon személyek esetében, akik korábban az igazgatóság vagy jogelődje személyi állományába tartoztak, és jogviszonyuk ezen időszakban szűnt meg, kiállítja a jogviszony-igazolást, kivéve, ha ez a feladat más szerv hatáskörébe tartozik,"

3. § Az SZMSZ 15. § 15. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Informatikai Intézet)

"15. ellátja a NAV általános tájékoztató, valamint ügyféltájékoztató és ügyintéző rendszerének (NAV Infóvonal) üzemeltetési és technikai segítségnyújtási feladatait,"

4. § Az SZMSZ 15. § 19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Informatikai Intézet)

"19. közreműködik az informatikai tárgyú beszerzések, közbeszerzések és szerződések szakmai előkészítésével kapcsolatos feladatok ellátásában,"

5. § Az SZMSZ 15. § 22. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Informatikai Intézet)

"22. elvégzi a központi tanúsítvány-nyilvántartást érintő fejlesztési feladatokat, és ellátja annak alkalmazástámogatói feladatait, szükség szerint kezdeményezi az elektronikus tanúsítványok beszerzésének elindítását, intézkedik a szervezeti tanúsítványok üzembe helyezése iránt,"

6. § Az SZMSZ 19. § 28. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az elnök)

"28. felelős a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzésével és megakadályozásával kapcsolatos, valamint az Európai Unió és az ENSZ Biztonsági Tanácsa által elrendelt pénzügyi és vagyoni, valamint kiviteli korlátozás alá eső termékekhez kapcsolódó finanszírozási, pénzügyi támogatási korlátozó intézkedések végrehajtásával összefüggő, valamint a 40% feletti orosz tulajdoni részesedéssel rendelkező uniós jogi személyek utalásaira vonatkozó jelentéstételi kötelezettséghez kapcsolódó feladatok ellátásáért,"

7. § Az SZMSZ 36. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A Központi Irányítás főosztályvezetője kiadja az Állami Számvevőszék vizsgálatával összefüggésben - a vezetése alatt álló főosztály feladatkörében, továbbá adózók, illetve ügyfelek vonatkozásában - a teljességi és hitelességi nyilatkozatot, továbbá az Állami Számvevőszék elnöke, illetve alelnökei által kiadmányozott adatkéréseken kívüli - a NAV elnökének címzett és nem a NAV tevékenységének ellenőrzésével összefüggő - megkeresésekre adott választ."

8. § Az SZMSZ

a) 2. függeléke az 1. függelék szerint,

b) 3. függeléke a 2. függelék szerint

módosul.

9. § Az SZMSZ

a) 15. § 1. pontjában a "Pillér Informatikai Kft. (a továbbiakban: Pillér Kft.)" szövegrész helyébe a "Pillér Informatikai Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Pillér Nonprofit Kft.)" szöveg,

b) 15. § 11. pontjában, 15. § 20. pontjában, 19. § 21. pontjában és 25. § b) pontjában a "Pillér Kft." szövegrész helyébe a "Pillér Nonprofit Kft." szöveg,

c) 15. § 20. pontjában a "Pillér Kft.-vel" szövegrészek helyébe a "Pillér Nonprofit Kft.-vel" szöveg

lép.

10. § Hatályát veszti az SZMSZ 16. § 11. pontjában az "és a Királyok útjai Oktatási Központot" szövegrész.

1. függelék a 11/2024. (XII. 19.) PM utasításhoz

1. Az SZMSZ 2. függelék 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. A NAV Központi Irányítás szervezeti ábrája

"

2. Az SZMSZ 2. függelék 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. A NAV Bűnügyi Főigazgatósága szervezeti ábrája

"

3. Az SZMSZ 2. függelék 4. pontja a következő d) alponttal egészül ki:

"d) A NAV Győr-Moson-Sopron Vármegyei Adó- és Vámigazgatóságának szervezeti sémája

"

4. Az SZMSZ 2. függelék 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"10. A NAV Informatikai Intézete szervezeti ábrája

"

5. Hatályát veszti az SZMSZ 2. függelék 4. pont b) alpont (3) jelű lábjegyzetében a "Győr-Moson-Sopron," szövegrész.

2. függelék a 11/2024. (XII. 19.) PM utasításhoz

1. Az SZMSZ 3. függelék 2.4. pont 3. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Biztonsági Főosztály)

"3. Országosan tervezi, szervezi, felügyeli és ellenőrzi a NAV objektumok humánerős őrzését, biztonságtechnikai védelmét, koordinálja, felügyeli és ellenőrzi a biztonságtechnikai rendszerek működtetését, üzemeltetését, továbbá az elektronikus biztonságtechnikai rendszerek javítását, karbantartását, a NAV objektumok védelmével kapcsolatos szerződésekben foglaltak - ideértve a távfelügyeleti szolgáltatást is - megvalósulását."

2. Az SZMSZ 3. függelék 2.7. pontja a következő 4. alponttal egészül ki:

(Pénzmosás és Terrorizmusfinanszírozás Elleni Iroda)

"4. Ellátja a 40% feletti orosz tulajdoni részesedéssel rendelkező uniós jogi személyek utalásaira vonatkozó jelentéstételi kötelezettséggel összefüggésben felmerülő feladatokat."

3. Az SZMSZ 3. függelék 2.8. pont 1. és 2. alpontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

(Szervezetigazgatási és Titkársági Főosztály)

"1. Koordinálja a NAV egészét érintő, az általános működéssel, civil és protokolltevékenységgel összefüggő belföldi székhelyű szervekkel (szervezetekkel) kötendő együttműködési megállapodásokat - az európai uniós és egyéb támogatási programokhoz kapcsolódó együttműködési megállapodások kivételével -, valamint kiadmányozás előtt szignálja azokat. Véleményezi a Bűnügyi Főigazgatóság és a területi szervek együttműködési megállapodásait.

2. Ellátja a Fenntartható Gazdaságfehéredésért Felelős Bizottság, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal és a Kormányzati Társintézmények Mesterséges Intelligencia Munkacsoport, valamint a Magyar Államkincstár és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adatvagyonának optimalizálásáért felelős kormánybiztos titkársági feladatait."

4. Az SZMSZ 3. függelék 2.8. pont 13. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Szervezetigazgatási és Titkársági Főosztály)

"13. Ellátja a Központi Irányítás, a Fellebbviteli Igazgatóság, a Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézet, valamint a Tájékoztatási Igazgatóság minősített adatkezelését."

5. Az SZMSZ 3. függelék 2.9. pont 7. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Tervezési és Elemzési Főosztály)

"7. Folyamatosan figyelemmel kíséri és ellenőrzi a NAV által kezelt kiemelt adónemek bevételi folyamatait és az éves előirányzatok várható teljesülését."

6. Az SZMSZ 3. függelék 2.9. pont 9. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Tervezési és Elemzési Főosztály)

"9. Létrehozza és működteti a NAV szervezeti szintű teljesítmény-menedzsment rendszerét, továbbá az adott évre vonatkozó szervezeti szintű anyagi ösztönzési és motivációs rendszerét."

7. Az SZMSZ 3. függelék 3.7. pont 8. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Adókapcsolati Főosztály)

"8. Irányítja, koordinálja és felügyeli a közösségi egyablakos rendszer (a továbbiakban: OSS) hazai szakmai és informatikai működtetését, valamint az OSS alkalmazása tekintetében ellátja az egységes jogalkalmazását segítő tájékoztatási tevékenységet, működteti az OSS elektronikus ügyfélszolgálatát (Help Desk). Ellátja az OSS adózói portál és az OSS üzemi alkalmazás, az Áfa tv. XIX/A., XIX/B. és XIX/C. Fejezete szerinti igazgatósági tevékenységek, továbbá az OSS import sémához kapcsolódó helyi adatbázis (local node) szakmai irányítását, felügyeletét. A rendszer működtetésével kapcsolatban az Európai Unió, illetve tagállamainak illetékes szakmai munkacsoportjaival, képviselőivel kapcsolatot tart."

8. Az SZMSZ 3. függeléke a következő 3.8. ponttal egészül ki:

"3.8. Adószakmai Innovációs Főosztály

1. Támogatja és segíti a NAV folyamatos stratégiai céljaként meghatározott korszerű adószakmai fejlesztések megvalósítását.

2. Szakértői szinten támogatja a NAV kiemelt adószakmai projektjeit, feladatait, ajánlásokat, javaslatokat fogalmaz meg, valamint elemzéseket és döntési javaslatokat készít.

3. Összehangolja a szakterületek munkáját, és egységes elveket érvényesít a fejlesztési megrendelések során.

4. Figyelemmel kíséri a feladatok előrehaladását, valamint javaslatot tesz az előrehaladás elősegítése érdekében.

5. Összegyűjti és rendszerezi a nemzetközi adódigitalizációs terveket, fejlesztéseket.

6. Részt vesz a nemzetközi szervezetek adódigitalizációhoz kapcsolódó munkájában, és gondoskodik az uniós jogszabályokon és nemzetközi megállapodásokon alapuló adódigitalizációs kötelezettségekkel kapcsolatos adóhatósági feladatok azonosításáról."

9. Az SZMSZ 3. függelék 4.2. pont 4. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Rendészeti Főosztály)

"4. Kapcsolatot tart és együttműködik a PM, az Energiaügyi Minisztérium, az Építési és Közlekedési Minisztérium, a Külgazdasági és Külügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium és a Belügyminisztérium feladat- és hatáskörrel rendelkező főosztályaival, a Magyar Honvédséggel, a rendőrséggel, a Nemzeti Védelmi Szolgálattal, az Alkotmányvédelmi Hivatallal, a hivatásos katasztrófavédelmi szervekkel a szakirányú feladatok végrehajtásában."

10. Az SZMSZ 3. függelék 4.2. pont 12. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Rendészeti Főosztály)

"12. Ellátja az Egységes Digitális Rádió-távközlési Rendszer (EDR) működtetésével kapcsolatos feladatokat."

11. Az SZMSZ 3. függelék 5.4. pont 11. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Humánpolitikai Főosztály)

"11. Kiállítja a jogviszony-igazolást

a) a Központi Irányítás foglalkoztatottjai,

b) a Bűnügyi Főigazgatóság főigazgatója, főigazgató-helyettesei,

c) a bűnügyi igazgatóságok igazgatói, igazgatóhelyettesei kivételével a területi szervek igazgatói, igazgatóhelyettesei,

d) a korábban a NAV vagy a Vám- és Pénzügyőrség személyi állományába tartozó azon személyek esetében, akiknek a hivatásos szolgálati jogviszonya 2021. január 1. előtt szűnt meg,

e) azon személyek esetében, akik korábban az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal vagy a Vám- és Pénzügyőrség jogutód nélkül megszűnt szervének személyi állományába tartoztak, és jogviszonyuk ezen időszakban szűnt meg,

f) azon korábbi foglalkoztatottak esetében, akiknél a 11. § g) pontja alapján az igazolás kiállítására jogosult egyértelműen nem állapítható meg,

és ellátja, illetve országos szinten felügyeli a szolgálati idő megállapítását."

12. Az SZMSZ 3. függelék 5.4. pont 26. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Humánpolitikai Főosztály)

"26. Közreműködik a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Karán a NAV alaptevékenységéhez kapcsolódó alap-, mester- és szakirányú továbbképzési szakokon folyó képzésben és a pénzügyőr tisztjelöltek rendészeti szocializációjában, továbbá a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Kar adóigazgatási szakirányának képzésében."

13. Az SZMSZ 3. függelék 6.2. pont 9. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Informatikai Felügyeleti Főosztály)

"9. Irányítja a NAV licencgazdálkodásával összefüggő folyamatokat, az informatikai tárgyú szerződések alapján felméri és nyilvántartja a NAV szoftvervagyonát."

14. Az SZMSZ 3. függelék 6.2. pontja a következő 15-17. alponttal egészül ki.

(Informatikai Felügyeleti Főosztály)

"15. Ellátja az informatikai beszerzés-tervezési feladatokat, amelynek keretében éves beszerzési igényeken alapuló költségvetési tervet állít össze, év közbeni gördülő tervezéssel.

16. Végzi a jóváhagyott igényterv alapján vagy a NAV szakterületeiről esetileg érkező informatikai tárgyú vagy azzal összefüggő igények feldolgozását, informatikai területen történő szakmai koordinálását.

17. Ellátja az informatikai tárgyú szerződések, megrendelések teljesítésigazolásaival kapcsolatos ellenőrzési és adminisztratív feladatokat."

15. Az SZMSZ 3. függelék 6.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"6.3. Informatikai Szolgáltatásfejlesztési Főosztály

1. Az intézményi munkatervi, valamint a kiemelt stratégiai feladatok alapján, a NAV informatikai stratégiájával összhangban elkészíti az informatikai fejlesztési tervet, év közbeni gördülő tervezéssel.

2. Kialakítja az igénykezelési folyamatot, hozzáigazítja az azt támogató rendszert, felügyeli és szabályozza annak működését.

3. Megvizsgálja a szakfőosztályoktól beérkező informatikai igényeknek a fejlesztési tervvel való összhangját, továbbá ellenőrzi az igények formai, tartalmi elemeit. Ez alapján dönt az informatikai igény elfogadhatóságáról.

4. Feladatellátása, valamint a szakfőosztályokkal folytatott szoros együttműködés tapasztalatai alapján döntés-előkészítő dokumentumokat dolgoz ki a fejlesztési, szolgáltatási és üzemeltetési szakterületek racionalizálási, továbbfejlesztési irányainak kijelöléséhez.

5. Országos szinten irányítja, felügyeli és ellenőrzi az ügyviteli tevékenységet, ennek keretében felügyeli az iratkezelő és levelezést támogató informatikai rendszereket, koordinálja az ügyvitelt érintő rendszerintegrációkat.

6. Tervezi és javaslatokat fogalmaz meg az elektronikus ügyintézés ügyviteli rendjére, szabályozza az elektronikus aláírások használatát és az elektronikus hitelesítés rendjét.

7. Ellátja a központi elektronikus ügyintézési szolgáltatásokkal (KEÜSZ-ök) és a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatásokkal (SZEÜSZ-ök) kapcsolatos szakmai felügyeleti feladatokat, és koordinálja a NAV tevékenységét nagymértékben befolyásoló éles üzemi környezet működtetésében bekövetkezett hosszan tartó üzemszünet folyamatát.

8. Ellátja a központi tanúsítvány-nyilvántartás szakmai felügyeletét, a feladatkörébe tartozó tanúsítványok esetén vezeti az elektronikus tanúsítványok nyilvántartását, szükség szerint kezdeményezi az elektronikus tanúsítványok beszerzésének elindítását, valamint felügyeli, illetve a feladatkörébe tartozó tanúsítványok esetén elvégzi a tanúsítványokkal kapcsolatos feladatokat.

9. Azonosítja a kormányzati stratégiák informatikai tématerületeken nevesített elvárásait, vizsgáltatja azok adaptálási lehetőségeit a NAV IT környezetére és tevékenységeire.

10. Elemzi a digitális transzformáció, az ügyfélkiszolgálás magas fokú automatizálásában élen járó adóhatóságok tevékenységét, azonosítja a náluk alkalmazott folyamat- és adatszervezési megoldásokat.

11. Felméri a NAV működési környezetét és folyamatait, azonosítja a nagy számosságú ügyfelet érintő és automatizálható hatósági folyamatokat és szolgáltatásokat, az ehhez szükséges és rendelkezésre álló adatokat.

12. Vizsgálja új fejlesztési módszerek és architekturális technológiák, valamint munkafolyamatok IT környezetbe illeszthetőségét, annak érdekében, hogy a NAV szolgáltatási képességének növelése a folyamatok teljes körű digitalizációjával váljon elérhetővé.

13. A NAV adatvagyonának és információinak kiaknázását szolgáló fejlett analitikai megoldások bevezetése érdekében a szakrendszeri működésre vonatkozó, adatgyűjtési és -feldolgozási célú fejlesztések előkészítését végzi az adatvagyon döntés-előkészítési célú, illetve adat-újrahasznosítási célú felhasználása érdekében.

14. Kijelölt tématerületeken vagy projekt keretében indított informatikai fejlesztések előkészítésében és megvalósításában közreműködik, az ezekhez kapcsolódó folyamatleírások, tervezési dokumentumok és felhasználói tevékenységet elősegítő dokumentumok elkészítésével.

15. A digitális transzformációval érintett folyamatok esetében architekturális szinten megtervezi a jövőbeni működtetés feltételeit."

16. Az SZMSZ

a) 3. függelék 5.4. pont 15. alpontjában az "MH Honvédkórház" szövegrész helyébe az "Észak-Pesti Centrumkórház - Honvédkórház" szöveg,

b) 3. függelék 2.8. pont 8. alpontjában a "végzi" szövegrész helyébe a "végzi - a humánpolitikai intézkedésekből és a munkahelyi és üzemi balesetből eredő kártérítési ügyek kivételével -" szöveg,

c) 3. függelék 2.9. pont 10. alpontjában az "az elnök rendelkezése" szövegrész helyébe az "az elnök rendelkezése, eseti döntése" szöveg, a "teljesít" szövegrész helyébe a "teljesít az Állami Számvevőszék," szöveg,

lép.

17. Hatályát veszti az SZMSZ 3. függelék

a) 6. alcím címében az "osztály és" szövegrész,

b) 6.1. pontja,

c) 6.2. pont 7. alpontjában a " , kidolgozza a NAV adatvagyon-gazdálkodási stratégiáját" szövegrész.