25/2021. (XII. 27.) BM utasítás
a fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásnak rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:
1. § A fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás [a továbbiakban: 8/2015. (V. 29.) BM utasítás] 4.§ (1) bekezdése a következő 2b. ponttal egészül ki:
(Ha az 1., 2. és 3. melléklet nem nevesít fejezeti vagy központi kezelésű előirányzat tekintetében kötelezettségvállalót, teljesítést igazolót, pénzügyi, jogi ellenjegyzőt, az okirati ellenjegyzőt, érvényesítőt, utalványozót, utalvány-ellenjegyzőt, akkor azon a következő feladatkört ellátó személyeket kell érteni:)
"2b. Irányító Hatóság: a 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet] 1. melléklete, valamint a Belügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2018. (VI. 12.) BM utasítás alapján a miniszter által kijelölt szervezeti egység,"
2. § (1) A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 5. §-a a következő (2b) és (2c) bekezdéssel egészül ki:
"(2b) A kötelezettségvállalás dokumentuma az Irányító Hatóság által kiadott egyedi döntés abban az esetben, ha a BM valamely projekt vonatkozásában végrehajtó szervként jár el az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról szóló, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete alapján.
(2c) A kötelezettségvállalás dokumentuma az Európai Bizottság technikai segítségnyújtás céljára biztosított uniós hozzájárulásról szóló határozata abban az esetben, ha a Belügyi Alapok 2021-2027 előirányzat Technikai Segítségnyújtás költségkeretéből forrás kerül átadásra a BM javára. Az előirányzat felhasználása az Irányító Hatóság Működési Kézikönyvében meghatározott eljárásrend szerint történik."
(2) A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 5. § (15) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"(15) Az előirányzat szakmai kezelője a költségvetési támogatások nyilvánosságának biztosítása érdekében gondoskodik az adatszolgáltatások teljesítéséről, amennyiben azt valamely jogszabály előírja, így különösen
a) a pályázati kiírás közzététele előtt a Magyar Államkincstár részére megküldi az Ávr. 66. §-ában előírt adatokat,
b) gondoskodik a pályázati kiírásnak az Ávr. 66. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a BM honlapján történő közzétételről,
c) a költségvetési támogatások kapcsán gondoskodik az Áht. 56/B. §-a alapján a szükséges adatok rögzítéséről az Országos Támogatás-ellenőrzési Rendszerben (OTR), és a Magyar Államkincstár részére megküldi az Ávr. 89. § (1) bekezdése szerinti adatokat,
d) a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról szóló 60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet által előírt esetekben gondoskodik a költségvetési támogatások kapcsán a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszerbe (FAIR) történő adatszolgáltatások teljesítéséről."
3. § A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 5/A. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A 2021-2027 közötti programozási időszakban a Belügyi Alapokból származó támogatások felhasználása során a minisztérium az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter által meghatározott mintaszerződéseket és támogatói okiratmintákat alkalmazza. Az előirányzat szakmai kezelője a hatályos mintaszerződések és támogatói okiratminták tartalmáról tájékoztatja a JAFO-t és a KF-et."
4. § A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"12. § (1) Az Európai Bizottságtól érkező éves, illetve kezdeti előfinanszírozás, évesegyenleg-kifizetések és végsőegyenleg-kifizetés fogadása a 2014-2020 közötti programozási időszak tekintetében a Felelős Hatóság által, a 2021-2027 közötti programozási időszak tekintetében az Irányító Hatóság által a Magyar Államkincstárban alaponként nyitott devizaszámlán történik, amely felett a Felelős Hatóság, illetve az Irányító Hatóság rendelkezik.
(2) Az (1) bekezdés szerinti fizetési számlák vezetésével kapcsolatos, a Felelős Hatóságnál és az Irányító Hatóságnál felmerülő költségek a Felelős Hatóságot, illetve az Irányító Hatóságot terhelik."
5. § (1) A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 14. § (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A támogatásra vonatkozó döntés előkészítésében, valamint meghozatalában nem vehet részt az a személy, aki)
"g) tekintetében a Felelős Hatósághoz, illetve az Irányító Hatósághoz érkezett bejelentés alapján, vagy hivatalból a Felelős Hatóság vagy az Irányító Hatóság megállapítja, hogy a pártatlan és objektív közreműködése nem biztosítható."
(2) A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 14. §-a a következő (3b) bekezdéssel egészül ki:
"(3b) A projektek folyamatba épített dokumentumalapú ellenőrzését, helyszíni ellenőrzését és a kifizetés engedélyezését nem végezheti olyan személy, akivel szemben az (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró ok fennáll."
(3) A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 14. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Ha a támogatásra vonatkozó döntés előkészítése és meghozatala, a kifogás elbírálása, a szabálytalansági döntés vagy a jogorvoslati döntés előkészítése, a projekt folyamatba épített ellenőrzése vagy helyszíni ellenőrzése, vagy a kifizetés engedélyezése során olyan tény merül fel, amely alapján a jelen alcím szerinti összeférhetetlenség fennáll, az összeférhetetlenséggel érintett személy vagy szervezet ezt a Felelős Hatóságnak, illetve az Irányító Hatóságnak haladéktalanul írásban bejelenti."
6. § A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
7. § A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
8. § A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 3. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.
9. § A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás
a) 4. § (1) bekezdés 2a. pontjában a "miniszter" szövegrész helyébe a "belügyminiszter (a továbbiakban: miniszter)" szöveg,
b) 4. § (1) bekezdés 4. pontjában a "belügyminiszter (a továbbiakban: miniszter)" szövegrész helyébe a "miniszter" szöveg,
c) 4. § (2) bekezdésében az"a Szolidaritási programokra és Belügyi Alapokra" szövegrész helyébe az"az európai uniós programokra" szöveg,
d) 5. § (2) bekezdésében a"Hatóság által" szövegrész helyébe a"Hatóság és az Irányító Hatóság által" szöveg,
e) 5. § (5) bekezdésében a "Hatóság egyedi" szövegrész helyébe a "Hatóság és az Irányító Hatóság egyedi" szöveg,
f) 13. § (2) bekezdésében a "Hatóság a monitoring és információs rendszer alapján utólagosan rendezi" szövegrész helyébe a "Hatóság, illetve az Irányító Hatóság a monitoring és információs rendszer alapján megállapítja" szöveg,
g) 14. § (2) bekezdésében az "Ávr. szerinti" szövegrész helyébe az "Ávr., valamint a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerinti" szöveg,
h) 14. § (2a) és (2b) bekezdésében a "rendelet szerinti" szövegrész helyébe a "rendelet, valamint a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerinti" szöveg,
i) 14. § (5) bekezdésében a "Felelős Hatóságnál" szövegrész helyébe a "Felelős Hatóságnál, illetve az Irányító Hatóságnál" szöveg, az "a Felelős Hatóság" szövegrész helyébe az "a Felelős Hatóság, illetve az Irányító Hatóság" szöveg,
j) 14. § (7) bekezdésében a "Felelős Hatóság" szövegrész helyébe az "a Felelős Hatóság, illetve az Irányító Hatóság" szöveg
lép.
10. § Hatályát veszti a 8/2015. (V. 29.) BM utasítás
a) III. fejezet címében a "fejezeti és" szövegrész,
c) 11. alcíme,
d) 1. melléklet 21. és 22. pontja.
11. § (1) Ez az utasítás - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2) A 7. §, a 10. § d) pontja, valamint a 2. melléklet 2022. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Pintér Sándor s. k.,
belügyminiszter
1. melléklet a 25/2021. (XII. 27.) BM utasításhoz
A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 1. melléklet 19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"19. ÁHT 211178 Fejezeti tartalék
Az előirányzat tekintetében
a) kötelezettségvállaló: a miniszter vagy az általa írásban meghatalmazott személy,
b) teljesítést igazoló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy
c) az Ávr. 172/A. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatáshoz kapcsolódó, az Ávr. 172/A. § (2) és (3) bekezdése szerint felmerülő befizetési kötelezettség teljesítése tekintetében a kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár."
2. melléklet a 25/2021. (XII. 27.) BM utasításhoz
"2. melléklet a 8/2015. (V. 29.) BM utasításhoz
Az egyes eredeti előirányzattal nem rendelkező fejezeti kezelésű előirányzatok maradványa felhasználásának rendje és a kapcsolódó rendelkezési jogkörök
1. ÁHT 333240 Technikai azonosító maradvány rendezéséhez
Az előirányzaton a maradvány pénzügy-technikai kezelése történik.
2. ÁHT 229814 Tűzvédelmi bírság és a biztosítók tűzvédelmi hozzájárulása
Az előirányzat tekintetében kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy.
3. ÁHT 232698 Katasztrófa-elhárítási célelőirányzatok
Az előirányzat tekintetében kötelezettségvállaló: a miniszter, a gazdasági helyettes államtitkár vagy a miniszter által írásban felhatalmazott vezető személy.
4. ÁHT 237778 Energiaracionalizálás
Az előirányzat tekintetében kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy.
5. ÁHT 374917 A Kormányzati hálózatok konszolidációja, kapacitásainak, teljesítményének növelése és intézmények hálózati hozzáféréseinek, kapcsolatainak fejlesztése című európai uniós projekt hazai kiegészítő támogatásának biztosítása
Az előirányzat tekintetében kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy.
6. ÁHT 380495 A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület felzárkózási feladatainak támogatása
Az előirányzat tekintetében kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy.
7. ÁHT 391495 A Gazdaságélénkítő programok támogatása
Az előirányzat tekintetében kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy."
3. melléklet a 25/2021. (XII. 27.) BM utasításhoz
A 8/2015. (V. 29.) BM utasítás 3. melléklet 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"4. ÁHT 384928 Belügyi Alapok 2021-2027
Az előirányzat tekintetében
a) kötelezettségvállaló: az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,
b) teljesítést igazoló: az európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy."