A Fővárosi Törvényszék K.30937/2012/73. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (HÍRKÖZLÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi C. törvény (Eht.) 54. §, 55. §, 56. §, 62. §, 64. §, 70. §, 71. §, 100. §, 168. §, 182. §, 188. §, 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 10. §, 15. §, 2011. évi CVII. törvény 56. §, 60. §, 277/2003. (XII. 24.) Korm. rendelet 1. §, 3. §, 78/2006. (IV. 4.) Korm. rendelet 9. §] Bíró: Mohay György

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Törvényszék K.30937/2012/73.*, Kúria Kfv.37666/2012/27. (EH 2013.07.K30)

***********

Fővárosi Törvényszék

3.K.30937/2012/73.

í t é l e t :

A Fővárosi Törvényszék a Morley Allen & Overy Iroda, eljáró ügyvéd dr. Szántó Tibor (cím) által képviselt I.rendű felperes (cím) , a dr. Puskár Titusz Ügyvédi Iroda, eljáró ügyvéd: dr. Puskár Titusz és dr. Kancsár Tibor (cím) által képviselt II.rendű felperes (cím)és a dr. Csikai Attila ügyvéd (cím) által képviselt III.rendű felperes (cím), - a ... által képviselt Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnökhelyettese(cím) alperesellen írközlési ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében - amely perbe a Körmendy-Ékes és Lengyel Ügyvédi Iroda, eljáró ügyvéd dr. Lengyel Márk (cím) által képviselt alperesi beavatkozó (cím) I. r. , illetve a dr. Radics Viktor György ügyvéd (cím) által képviselt alperesi beavatkozó (cím) II. r. alperes pernyertessége érdekében beavatkozott - alperes MD/34776-22/2011. számú, MD/34733-22/2011. számú, illetve MD/34775-18/2011. számú határozatát az elsőfokú NY/22102-67/2011. számú határozatra is kiterjedően hatályon kívül helyezi.

Ezt meghaladó részében a bíróság a kereseteket elutasítja.

Az eljárás során felmerült 108.000.-Ft (azaz Egyszáznyolcezer forint) eljárási illetéket a Magyar Állam viseli.

Kötelezi a bíróság alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg I. r. felperesnek 120.000.-Ft (azaz Százhúszezer forint) perköltséget.

Kötelezi a bíróság alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg II. r. felperesnek 120.000.-Ft (azaz Százhúszezer forint) perköltséget.

Kötelezi a bíróság alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg III. r. felperesnek 120.000.-Ft (azaz Százhúszezer forint) perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I N D O K O L Á S :

A perben a bíróság a következő tényállást állapította meg:

Az alperesi hatóság a vonatkozó jogszabályok alapján, az azokban meghatározott hatáskörében a kormány politikájának megfelelően gyakorolja a rádiófrekvenciákra és azonosítókra vonatkozó állami tulajdonosi jogokat, gazdálkodást folytat a rádiófrekvenciák és azonosítók vonatkozásában, dönt a frekvenciahasználati jogosultság megszerzését szolgáló árverés és pályázat kiírásáról, és lefolytatja a frekvenciahasználati jogosultság megszerzését szolgáló árverési és pályázati eljárásokat.

Az alperesi hatóság a ... MHz-es frekvenciasávon nyújtható rádió távközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó frekvenciahasználati jogosultság tárgyában 2011. augusztus 4. napján közzétett hirdetmény útján hivatalból hatósági eljárás keretében árverési eljárást indított.

A hatóság 2011. augusztus 5. napjától megkezdte az árverés részletes feltételeit tartalmazó Dokumentáció értékesítését, továbbá 2011. október 7-én és 2011. november 25-én a Dokumentációt módosította.

A hatóság 2011. szeptember 27-én konzultációs lehetőséget biztosított a Dokumentációt megvásárolt szervezetek képviselői számára. A hatóság a Dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban a Dokumentációt megvásárlók részére a bejelentkezést megelőzően írásbeli kérdésfeltevési lehetőséget biztosított. A kérdések fogadására és a beérkezett kérdések megválaszolására a vonatkozó jogszabályok alapján került sor. Az összes írásban feltett, illetve a konzultáción elhangzott kérdést és választ tartalmazó "..." című dokumentum 2011. december 5. napjával került lezárásra és megküldésre a Dokumentációt megvásárolt szervezetek részére.

Az árverésen, amint azt a Dokumentáció ... pontja és az NMHH honlapján közzétett árverési hirdetmény tartalmazza, az alábbi frekvenciablokkok frekvenciahasználati jogosultsága került értékesítésre:

... MHz szélességű ... sávú ... frekvenciablokk a...MHz-es sávban ("..." frekvenciablokk). Az "..." frekvenciablokk első fordulóban történő megszerzése esetén az új jogosult meghatározott fix áron opcionálisan az alábbi két frekvenciablokkot, illetve ezek egy részét is megvásárolhatta:

... MHz szélességű, ... MHz sávú ... frekvenciablokk, az ... MHz-es sávban ("..." frekvenciablokk), melynek elemei: "..." frekvenciablokk: ... MHz, "..." frekvenciablokk: ... MHz és "..." frekvenciablokk: ... MHz.

... MHz szélességű, ... MHz sávú ... frekvenciablokk az ... MHz-es sávban ("..." frekvenciablokk) az alábbiak szerint:

"..." frekvenciablokk: ... MHz, "..." frekvenciablokk ... MHz, "..." frekvenciablokk ... MHz.

Az "..." frekvenciablokk értékesítésétől függetlenül, de annak eredményét figyelembe véve, a hatóság az alábbi frekvenciablokkok árverés útján történő értékesítését hirdette meg:

... MHz szélességű ("..." frekvenciablokk), ... sávú ... frekvenciablokk, a ... MHz-es sávban, ... MHz szélességű ... sávú ... frekvenciablokk a ... MHz-es sávban, illetve... MHz szélességű ... sávú ... frekvenciablokk a ...MHz-es sávban ("..." frekvenciablokk).

Az árverési eljárásnak a Dokumentáció ... pontja szerinti első fordulójában (az "..." frekvenciablokk első fordulóban történő megszerzése) kizárólag a Dokumentációban meghatározott feltéteknek megfelelő nem inkumbens mobilszolgáltató vehetett részt és adhatott be licitlapot. Az első fordulóban nyertes résztvevő az "..." frekvenciablokk mellett frekvenciahasználati jogosultságot szerezhetett a "..." és "..." duplex frekvenciablokkok egészére, vagy egy részére a Dokumentációban rögzített fix áron. Amennyiben az első fordulóban nyertes kihirdetésére nem került volna sor, a Dokumentáció ... pontja szerint az "..." frekvenciablokk az inkumbens mobilszolgáltatók részére kerülhetett volna értékesítésre. A "..." és "..." frekvenciablokkok frekvenciahasználati jogosultságának megszerzésére mind inkumbens, mind nem inkumbens szolgáltató is nyújthatott be jelentkezést önállóan vagy konzorciumként is.

Az árverés jelentkezési határnapján, 2011. december 8-án a hatósághoz az alábbi sorrendben jelentkezők nyújtottak be a Dokumentáció ... pontja szerinti jelentkezést:

1. II.r. felperes.

2. I.r. alperesi beavatkozó (konzorciumi tagok: 1 Zrt., 2 Zrt., II.r. alperesi beavatkozó).

3. ... és ...