BH 2024.10.240 Ha a szavazóurna a szavazás teljes folyamata alatti lezárt állapota kétséget kizáróan nem állapítható meg, akkor a nem zárt szavazóurnában gyűjtött valamennyi szavazólapot érvénytelennek kell minősíteni [2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 2. § (1) bek. a) pont, 7. §., 174. §].

Kapcsolódó határozatok:

Kúria Kvk.39132/2024/7. (*BH 2024.10.240*), 3266/2024. (VII. 12.) AB végzés, 3267/2024. (VII. 12.) AB végzés, 3268/2024. (VII. 12.) AB végzés, 3269/2024. (VII. 12.) AB végzés, 3270/2024. (VII. 12.) AB végzés, 3271/2024. (VII. 12.) AB végzés, 3272/2024. (VII. 12.) AB végzés

***********

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás és a Pest Vármegyei Területi Választási Bizottság határozata

[1] A Kúria a rendelkezésre álló adatok alapján az alábbi ellentmondásos tényállást tudta megállapítani: A 2024. június 9-én a 004. számú szavazókörében megtartott polgármester-választáson egy választópolgár a délelőtti órákban észlelte az egyik szavazóurna sérülését, azt, hogy a lezárást szolgáló fül letörött, ezáltal a szavazóurna fedele felnyithatóvá vált. A szavazat számláló bizottság (továbbiakban: SZSZB) a rendkívüli eseményről jegyzőkönyvet vett fel, amelyben azt rögzítette, hogy 11.15-kor észlelte a fül letörését, a fedél felnyílását. Ezt követően az urnába a hiba elhárításáig szavazólap nem került bedobásra, illetve onnan szavazólapot nem vettek ki, majd a zárófedél címkével történő leragasztását követően az urnát ismételten szabályszerű felhasználásra alkalmassá nyilvánították. A zárócímkéket valamennyi bizottsági tag aláírásával látta el. A felmerült hibáról a Helyi Választási Irodát (továbbiakban: HVI) értesítették.

[2] A szavazást követően állampolgári érdeklődésre a HVI vezetője tájékoztatta az állampolgárt arról, hogy az SZSZB saját hatáskörében intézkedett a probléma elhárításáról, melyről jegyzőkönyv került felvételre és ennek megismerésére lehetősége biztosított. A jelenlévő SZSZB jegyzőkönyvvezető kérdésre nem tudta megmondani, hogy a problémát mikor fedezték fel, azonban előadta, hogy 19 óráig a fül biztosan a helyén volt, mivel körbe volt fűzve nemzeti színű szalaggal és az SZSZB tagjai által aláírt és lepecsételt etikettcímke is biztosította annak helyén maradását. Arról is beszámolt, hogy az esemény észlelésekor az urnát azonnal félrehúzta, az a szavazás végéig a felügyelete alatt állt és új urna került beállításra.

[3] A Helyi Választási Bizottság (továbbiakban: HVB) 52/2024. (VI. 10.) számú határozatával megállapította a polgármester választás eredményét, a kérelmező 39 szavazat különbséggel második lett.

[4] Az eredmény megállapítását követően a kérelmező jelölő szervezete által delegált SZSZB tag megkeresésre megerősítette, hogy a sérült urnában lévő szavazólapokat a számláláskor összeöntötték, összekeverték a többi szavazóurna tartalmával és így kerültek megszámolásra a szavazatok.

A fellebbezés

[5] A kérelmező fellebbezésében az elsőfokú határozat megváltoztatását kérte, oly módon, hogy az eredményt a 004. számú szavazókörben leadott valamennyi szavazat, mint érvénytelen szavazat figyelmen kívül hagyásával állapítsa meg a Pest Vármegyei Területi Választási Bizottság (továbbiakban: TVB). Fellebbezésének indokaként kifejtette, hogy az elsőfokú határozat a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 2. § (1) bekezdés a) pontjába és a Ve. 174. § (2) bekezdésébe ütközik.

[6] Kérelmező állította, hogy az urna plomba elhelyezésére szolgáló fülének letörése következtében nem volt biztosított a szavazóurna zártságára vonatkozó Ve. 174. § (2) bekezdésében írt követelmény. A fül letörésének időpontját követően a szavazóurna felnyithatóvá vált, ezáltal lehetőséget nyújtott a szavazólapok jogosulatlan behelyezésére, illetve kivételére. Emiatt súlyosan sérült a Ve. 2. § (1) bekezdés a) pontjában rögzített, választás tisztasága megóvásának alapelve. Jogszabálysértően járt el az SZSZB mikor ebben a sérült urnában lévő szavazatokat a többivel összekeverve állapította meg a választás eredményét. Akkor járt volna el helyesen, ha ezeket a szavazatokat az eredmény megállapításakor figyelmen kívül hagyja, azok érvénytelenségére tekintettel. Arra is utalt, hogy az SZSZB tagjai és a HVI vezetője, továbbá az SZSZB jegyzőkönyvvezető nyilatkozatai nem koherensek, hangsúlyos ellentmondás áll fenn a szavazóurna sérülése észlelésének időpontja és további sorsa tekintetében.

A TVB határozata

[7] A TVB a 221/2024. (VI. 13.) határozatában az elsőfokú határozatot helybenhagyta. Határozatának indokolásában rögzítette, hogy az SZSZB jogszerűen járt el, amikor az urna sérülésének észlelésekor jegyzőkönyvet vett fel, az urnát lezárta és kivonta a szavazás folyamatából.