32022D0197[1]

A Bizottság (EU) 2022/197 végrehajtási határozata (2022. január 17.) a gázolaj és a kerozin közös adóügyi jelölőanyagának létrehozásáról (az értesítés a C(2022) 74. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG (EU) 2022/197 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2022. január 17.)

a gázolaj és a kerozin közös adóügyi jelölőanyagának létrehozásáról

(az értesítés a C(2022) 74. számú dokumentummal történt)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a gázolaj és a kerozin adóügyi jelölőanyagáról szóló, 1995. november 27-i 95/60/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 2. cikke (2) bekezdésére,

mivel:

(1) A belső piac megfelelő működése és különösen az adócsalás megelőzése érdekében a 95/60/EK irányelv előírja egy közös jelölőanyag-rendszer létrehozatalát a jövedékiadó-mentesen vagy kedvezményes jövedékiadó-mértékkel szabadforgalomba bocsátott, a Kombinált Nómenklatúra (KN) szerinti 2710 00 69 kóddal jelölt gázolaj és a 2710 00 55 KN-kóddal jelölt kerozin azonosítására. A 2710 00 69 KN-kódot a 2710 19 43, a 2710 19 46, a 2710 19 47, a 2710 19 48, a 2710 20 11, a 2710 20 16 és a 2710 20 19 KN-kódra választották szét a gázolaj kéntartalmának és a biodízel gázolajban való jelenlétének a figyelembevétele céljából, a 2710 00 55 KN-kódot pedig a 2710 19 25 KN-kóddal váltották fel (2).

(2) Az (EU) 2017/74 bizottsági végrehajtási határozat (3) megerősítette az N-etil-N-[2-(1-izobutoxietoxi)etil]-4-(fenilazo)anilin (Solvent Yellow 124) tudományos névvel azonosított terméknek a 2011/544/EU bizottsági végrehajtási határozat (4) általi, a 95/60/EK irányelv szerinti közös adóügyi jelölőanyagként történő meghatározását az olyan gázolaj és kerozin tekintetében, amelyre nem alkalmazták az ilyen energiatermékekre üzemanyagként való használatuk esetén vonatkozó normál adómértéket.

(3) Az (EU) 2017/74 végrehajtási határozat 2. cikke kiköti, hogy a végrehajtási határozatot legkésőbb 2021. december 31-ig felül kell vizsgálni, figyelembe véve a jelölőanyag-rendszerek terén bekövetkezett technikai fejlődést, valamint tekintettel arra, hogy fel kell lépni a jövedékiadó-mentes vagy kedvezményes jövedékiadó-mérték alá tartozó energiatermékek jogellenes felhasználása ellen.

(4) A felülvizsgálat részeként a Bizottság 2015-ben szándéknyilatkozati felhívást tett közzé a gázolaj és a kerozin adóügyi jelölőanyagaként felhasználható termékek bemutatására (5). A Bizottság olyan jelölőanyagot kívánt találni, amely előre meghatározott kritériumok alapján jobb teljesítményt nyújt, mint a jelenleg használatos anyag. A Bizottság valamennyi javasolt jelölőanyag esetében kérte és megkapta a szállítóktól a jelölőanyag maximális eladási árát és az éves indexálási módszereket.

(5) A szállítók által javasolt jelölőanyagokat a Közös Kutatóközpont segítségével technikai szempontból alaposan megvizsgálták annak ellenőrzése érdekében, hogy ellenállóak-e a leggyakoribb illegális eltávolítási technikákkal szemben. Az elemzés (6) az ACCUTRACE™ PLUS kereskedelmi névvel rendelkező, butoxibenzolt tartalmazó terméket jelölte meg előnyben részesített jelölőanyagként.

(6) A 95/60/EK irányelv (7) 2019. évi felülvizsgálata során a Bizottság értékelése megerősítette a kedvezményes jövedékiadó-mérték alá tartozó tüzelőanyagok jelölésére vonatkozó közös szabályok hasznosságát, ugyanakkor megállapította a Solvent Yellow 124 hiányosságait a közös eltávolítási módszerekkel szembeni ellenálló képesség hiánya tekintetében. Az értékelés ugyancsak arra enged következtetni, hogy a Solvent Yellow 124-et masszívabb jelölőanyaggal kell felváltani, amelyet nem lehet eltávolítani.

(7) Ezeket a megállapításokat a Tanács vám-együttműködési munkacsoportja (8) is alátámasztotta, amely szerint a jelölőanyagnak az üzemanyagból való eltávolítása ("olajszőkítés") súlyos környezetszennyezéshez is vezetett olyan vegyi anyagok használata miatt, mint a kénsav, a klórsav és a derítőföld, valamint a hulladékoknak és az olajiszapnak a természetben, a mezőgazdasági területeken vagy a közutak mentén történő illegális lerakása miatt.

(8) Következésképpen a 95/60/EK irányelv szerinti közös adóügyi jelölőanyagként a Solvent Yellow 124 helyett az ACCUTRACE™ PLUS-t kell alkalmazni az említett irányelvben meghatározott feltételek szerint. A jelölőanyag jelölési mennyiségét egy harmonizált tartományban kell meghatározni annak érdekében, hogy Unió-szerte könnyebb legyen a megfelelés végrehajtása és ellenőrzése.

(9) Az új jelölőanyag zökkenőmentes alkalmazása érdekében, valamint azért, hogy a tagállamok felhasználhassák a Solvent Yellow 124 jelenlegi jelölőanyag meglévő készleteit, 24 hónapos átmeneti időszakot kell engedélyezni. Ezen átmeneti időszak alatt lehetővé kell tenni a tagállamok számára, hogy a 95/60/EK irányelv értelmében közös adóügyi jelölőanyagként a Solvent Yellow 124-et vagy az ACCUTRACE™ PLUS-t használhassák.

(10) Az ACCUTRACE™ PLUS rendelkezésre állását - annak ellenére, hogy szabadalmi oltalom alatt áll az Unióban - adott esetben licenciaszerződésekkel kell biztosítani.

(11) E határozat nem mentesíti a vállalkozásokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 102. cikkében foglalt kötelezettségeik alól.

(12) Figyelembe kell venni a tudomány jövőbeni fejlődéséből adódó lehetőségeket, mégpedig az e határozat felülvizsgálatára vonatkozó határidő megállapításával.

(13) Ha időközben bebizonyosodik, hogy az ACCUTRACE™ PLUS lehetőséget teremt az adócsalásra, illetve egészségügyi vagy környezeti károsodást okoz, a határozat felülvizsgálatát a fenti határidőnél korábban kell elvégezni.

(14) Az (EU) 2017/74 végrehajtási határozatot ezért hatályon kívül kell helyezni.

(15) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Jövedékiadó-bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 95/60/EK irányelvben előírt közös adóügyi jelölőanyagként a 2710 19 43, a 2710 19 46, a 2710 19 47, a 2710 19 48, a 2710 20 11, a 2710 20 16 és a 2710 20 19 KN-kód alá tartozó gázolaj és a 2710 19 25 KN-kód alá tartozó kerozin megjelölésére az e határozat mellékletében meghatározott ACCUTRACE™ PLUS-t kell használni.

A tagállamok az ACCUTRACE™ PLUS jelölési mennyiségét az energiatermékre vonatkoztatva legalább 12,5 milligramm/literben és legfeljebb 18,75 milligramm/literben állapítják meg. Ez az energiatermékben literenként legalább 9,5 milligramm és legfeljebb 14,25 milligramm butoxibenzolnak felel meg.

2. cikk

A tagállamok a 2024. január 18-ig tartó átmeneti időszakban a 95/60/EK irányelv értelmében közös adóügyi jelölőanyagként a Solvent Yellow 124-et vagy az ACCUTRACE™ PLUS-t használhatják. Amennyiben a tagállamok az átmeneti időszakban a Solvent Yellow 124-et használják közös adóügyi jelölőanyagként, a Solvent Yellow 124 jelölési mennyiségét az energiatermékre vonatkoztatva legalább 6 milligramm/literben és legfeljebb 9 milligramm/literben állapítják meg.

3. cikk

E határozat legkésőbb 2028. december 31-ig felülvizsgálatra kerül, figyelembe véve a jelölőanyag-rendszerek terén bekövetkezett technikai fejlődést, valamint tekintettel arra, hogy fel kell lépni a jövedékiadó-mentes vagy kedvezményes jövedékiadó-mérték alá tartozó energiatermékek jogellenes felhasználása ellen.

Ha időközben bebizonyosodik, hogy az ACCUTRACE™ PLUS lehetőséget teremt az adócsalásra, illetve egészségügyi vagy környezeti károsodást okoz, a határozat felülvizsgálatát a fenti határidőnél korábban kell elvégezni.

4. cikk

Az (EU) 2017/74 végrehajtási határozat hatályát veszti.

5. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2022. január 17-én.

a Bizottság részéről

Paolo GENTILONI

a Bizottság tagja

(1) HL L 291., 1995.12.6., 46. o.

(2) A Kombinált Nómenklatúra szerinti kódok azok, amelyek a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló, 2020. szeptember 21-i (EU) 2020/1577 bizottsági végrehajtási rendeletben (HL L 361., 2020.10.30., 1. o.) szerepelnek.

(3) A Bizottság (EU) 2017/74 végrehajtási határozata (2016. november 25.) a gázolaj és a kerozin közös adóügyi jelölőanyagának létrehozásáról (HL L 10., 2017.1.14., 7. o.).

(4) A Bizottság 2011/544/EU végrehajtási határozata (2011. szeptember 16.) a gázolaj és a kerozin közös adóügyi jelölőanyagának létrehozásáról (HL L 241., 2011.9.17., 31. o.).

(5) HL C 299., 2015.9.11., 28. o.

(6) https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC107206

(7) https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/fiscal-marking-report-2019.pdf

(8) https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6595-2020-INIT/en/pdf

lásd a 9.1.2.1. intézkedéssel kapcsolatban elfogadott végleges jelentést - "Ásványolajok csempészete és illegális kezelése: Olajszőkítés (az adóügyi jelölőanyag eltávolítása)".

MELLÉKLET

1.

Kereskedelmi név: ACCUTRACE™ PLUS

2.

A színjegyzék szerinti azonosító: Színtelen

3.

Tudományos név: Butoxibenzol (CAS-nyilvántartási szám: 1126-79-0)