48/2012. (XI. 30.) BM utasítás

a Belügyminisztérium Rendszeresítési Szabályzatáról szóló 18/2011. (VI. 30.) BM utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott hatáskörömben eljárva kiadom a következő utasítást:

1. § A Belügyminisztérium Rendszeresítési Szabályzatáról szóló 18/2011. (VI. 30.) BM utasítás (a továbbiakban: utasítás) 1. § (2) bekezdés k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép és a (2) bekezdés kiegészül a következő l) ponttal:

(Az utasítás tárgyi hatálya - a rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök kivételével - az alábbi termékcsoportokba tartozó termékekre és eszközökre terjed ki:)

"k) területvédelmi célú, területlezáró eszközök (kordonok);

l) az a)-k) pontokba nem sorolható olyan termék vagy tárgyi eszköz, amely használatának elrendelése használatbavétellel történik."

2. § Az utasítás 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. § Az utasítás tekintetében:

a) alkalmazásba vétel: a már rendszeresített szakanyag azon típusváltozatának szolgálati használatra történő elrendelése, amely paramétereiben - különösen méretére, tömegére, színére, űrtartalmára, anyagminőségére, hatásmechanizmusára, alapanyagára vonatkozóan - kismértékű eltérést mutat, vagy más belügyi szervnél, vagy a 20. § szerinti társszerv valamelyikénél rendszeresítése megtörtént;

b) csapatpróba: a használatra tervezett, az 1. § (2) bekezdés b) pontja szerinti szakanyag - ékítmény és rendfokozati jelzés kivételével - korlátozott számú mintadarabjainak, mintakollekciójának szolgálati feladatok ellátása során történő kipróbálása a belügyi szerv vezetőjének írásos elrendelése alapján;

c) használatbavétel: a belügyi szerv részére a szolgálati feladatok ellátásához szükséges olyan termék és tárgyi eszköz használatának elrendelése a belügyi szerv vezetője által, amely nem sorolható az 1. § (2) bekezdés a)-k) pontjában meghatározottak egyikébe sem, a piaci forgalomban megtalálható, forgalomba hozatali engedéllyel rendelkezik és a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok betartása mellett beszerezhető;

d) mintadarab, mintakollekció: speciális igények kielégítésére irányuló fejlesztési mintadarab, mintakollekció kivételével a szolgálati és műszaki alkalmasság megállapítására irányuló vizsgálat céljára átadott, a használatra tervezett szakanyag típusát (típusváltozatát) teljes körűen jellemző termékminta, termékminták;

e) munkaegészségügyi szakvélemény: a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 8. §-a szerinti munkaegészségügyi szakképesítéssel rendelkező személy szakvéleménye;

f) munkabiztonsági tanúsítvány: az eszköz munkavédelmi szempontú megfelelőségét igazoló dokumentumok (rendvédelmi célú egyéni védőeszköz esetén a megfelelőséget tanúsító, akkreditált, független szervezettől származó minősítési dokumentum, így különösen a tanúsítvány, vizsgálati jegyzőkönyv);

g) műszaki leírás: az adott szolgálati feladat ellátásához szükséges szakanyag teljesítmény-, funkcionális- és egyéb jellemzőinek figyelembevételével kialakított követelmények írásos rögzítése, amelyben a követelmények a vonatkozó jogszabályok, az európai szabványokat átültető nemzeti szabványok, európai műszaki engedélyek, közös műszaki leírások,a nemzetközi szabványokat átültető nemzeti szabványok, egyéb nemzetközi szabványok, az európai szabványügyi szervezetek által létrehozott egyéb műszaki hivatkozási rendszerek, vagy ezek hiányában nemzeti szabványok, nemzeti műszaki leírások alapján kerülnek kialakításra;

h) próbahasználat: a b) pontban meghatározottak kivételével a belügyi szerv vezetőjének írásos elrendelése alapján a feladatellátásra tervezett 1. § (2) bekezdésében meghatározott termékcsoportokba tartozó termékek és tárgyi eszközök mintadarabjainak, mintakollekciójának, vagy speciális igények kielégítésére irányuló fejlesztés eredményeképpen legyártott új terméknek, eszköznek a szolgálati feladatok végrehajtását utánzó körülmények között történő kipróbálása, amely történhet szervezett gyakorlatok, gyakorlások alkalmával is;

i) rendszeresítés: a rendszeresítői jogkör gyakorlójának jóváhagyása a rendszeresítési jegyzőkönyvön;

j) rendszeresítői jogkör: az 1. § (2) bekezdés a) pontjában felsoroltakat a belügyminiszter (a továbbiakban: miniszter), az 1. § (2) bekezdés b)-i) és k) pontjai szerinti szakanyagokat a gazdasági és informatikai helyettes államtitkár (a továbbiakban: GIHÁT) rendszeresíti;

k) rendszerből való kivonás: a belügyi szerv vezetőjének ilyen irányú, indoklással alátámasztott felterjesztése, amelyet a rendszeresítői jogkört gyakorló vezető hagy jóvá;

l) rendvédelmi célú egyéni védőeszköz: a belügyminiszter irányítása alá tartozó rendvédelmi szervek munkavédelmi feladatai, valamint foglalkozás-egészségügyi tevékenysége ellátásának szabályairól szóló 70/2011. (XII. 30.) BM rendeletben ekként meghatározott védőeszköz;

m) szakanyag: az 1. § (2) bekezdés a)-i) és k) pontjai szerinti termékek és tárgyi eszközök együttes megnevezése;

n) termék-megfelelőségi vizsgálat: a használatra tervezett szakanyag mintadarabjának, mintakollekciójának ellenőrzése alapján annak megállapítása, hogy az adott szakanyag kielégíti-e a vonatkozó normatív dokumentumokban (különösen jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben, szabványban, műszaki szabályokban) és műszaki leírásban meghatározott követelményeket;

o) termék-megfelelőséget igazoló dokumentum: a használatra tervezett szakanyag típus (típusváltozat) műszaki leírásban, vagy egyéb normatív dokumentumban (különösen jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben, szabványban), műszaki leírásban előírt követelményeknek való megfelelőségét tanúsító irat."

3. § Az utasítás 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § (1) Rendszeresítési eljárás nélkül az utasítás hatálya alá tartozó szakanyagot - eltérő rendelkezés hiányában a csapatpróba, próbahasználat elvégzéséhez szükséges mintadarab, valamint a 6. §-ban meghatározott esetek kivételével - beszerezni nem lehet.

(2) Ha az utasítás hatálya alá tartozó nem rendszeresített szakanyag beszerzése vagy közbeszerzése válik szükségessé, a rendszeresítési eljárás megindítását követően, annak lefolytatásával egy időben a beszerzési vagy közbeszerzési eljárás lefolytatását is meg lehet kezdeni.

(3) Az utasítás hatálya alá tartozó belügyi szervek rendszeresítése során a rendszeresítési eljárás szabályait a beszerzésekre, közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályok előírásai betartásával kell alkalmazni.

(4) Ha beszerzési vagy közbeszerzési eljárás keretében került elvégzésre vizsgálat, engedélyezési, ellenőrzési eljárás, azok megállapításait a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni.

(5) Amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik, a beszerzési vagy közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés hatálybalépésének időpontja a szerződéssel érintett szakanyag rendszeresítésétől vagy alkalmazásba vételétől függ. E feltételt a beszerzési vagy közbeszerzési eljárást megindító felhívásban közölni kell."

4. § Az utasítás 6-9. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"6. § Az illetékes belügyi szerv vezetőjének felterjesztése alapján külföldön nemzetközi kontingensben polgári békefenntartói, válságkezelői feladatot végrehajtó, továbbá katasztrófa-következmények elhárításában és mentésben részt vevő állomány, valamint szakmai és konspirációs érdekből a nemzetbiztonsági szolgálatok állománya - eltérő rendelkezés hiányában - ellátható a jelen utasítás hatálya alá tartozó, de nem rendszeresített szakanyaggal, fegyverzeti és kényszerítő eszköz tekintetében a miniszter, a többi szakanyag esetében a GIHÁT egyedi engedélye alapján.

7. § (1) A belügyi szerv vezetőjének hatáskörébe tartozó alkalmazásba-, használatbavétel során a szerv vezetőjének meg kell teremtenie a szakanyag alkalmazási, kiképzési, üzemeltetési és állagmegóvási feltételeinek folyamatos biztosíthatóságát a rendszerben tartás teljes időtartamára.

(2) Az alkalmazásba, használatbavételi dokumentációnak tartalmaznia kell

a) azokat a körülményeket is, amelyek rendelkezésre állása az alkalmazás, kiképzés, üzemeltetés és állagmegóvás feltételeit biztosítják, valamint

b) a lejárt szavatosságú vagy üres szakanyag gyártó, forgalmazó, importőr általi visszaváltásának garanciáját.

8. § (1) A munka-egészségügyi, valamint közegészségügyi szakvélemény és a munkabiztonsági tanúsítvány csak olyan személytől származhat, aki rendelkezik a jogszabályokban előírt szükséges szakképesítéssel, vagy olyan szervezettől, amely rendelkezik a munka-egészségügyi, közegészségügyi vagy munkabiztonsági tevékenységre vonatkozóan érvényes akkreditációval.

(2) Termék megfelelőségi vizsgálat olyan hazai vagy más EGT-államban működő notifikált (bejelentett), vagy akkreditált (kijelölt) szervtől fogadható el, amely tanúsítói, ellenőrzési tevékenység végzésére felkészült, továbbá olyan szervtől vagy személytől, amely vagy aki rendelkezik a feladat jellegéhez igazodó, jogszabályban előírt személyi és műszaki-technikai feltételekkel (a továbbiakban együtt: független szerv).

9. § (1) A rendszeresítési eljárás megindítása annak a belügyi szerv vezetőjének hatáskörébe tartozik, ahol az 1. § (2) bekezdésében felsorolt új szakanyag bevezetésének igénye felmerül.

(2) A GIHÁT egyedi döntése alapján a belügyi szervekkel egyeztetett esetekben a Belügyminisztérium Műszaki Főosztálya (a továbbiakban: BM MFO) is megindíthat az 1. § (2) bekezdés szerinti szakanyagok tekintetében rendszeresítési eljárást."

5. § Az utasítás 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. § A rendszeresítési, alkalmazásba vételi eljárás lefolytatására a belügyi szervnél a rendszeresítendő, alkalmazásba vételre tervezett szakanyag sajátosságainak megfelelően a tényleges felhasználók, az egészségügyi és munkabiztonsági, a költségvetésért felelős és a műszaki (anyagi), fegyverzeti-technikai szakterület, valamint a kiképzésért felelős szervezet képviselőiből (szakértőiből) álló rendszeresítési bizottságot kell létrehozni."

6. § Az utasítás 13-14. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek, és kiegészül a 13/A. §-sal:

"13. § A rendszeresítési bizottság megvizsgálja a szakmai szerv által összeállított műszaki követelményhatárok (paraméterek), felhasználói elvárások alapján a belügyi szerv szakértői, vagy független szerv által összeállított műszaki leírást.

13/A. § Az utasítás hatálya alá tartozó valamennyi belügyi szerv által kezdeményezett és rendszeresítésre jóváhagyott szakanyag rendszeresítési jegyzőkönyvéhez becsatolt dokumentáció részét képező műszaki leírás adatainak, követelményeinek módosítására a BM MFO által összehívott szakértői felülvizsgáló bizottság tesz javaslatot. A műszaki leírásban történő változtatást a rendszeresítési jogkört gyakorló vezető hagyja jóvá.

14. § A szakanyag sajátosságainak figyelembevételével a rendszeresítési bizottság megvizsgálja, hogy a rendszeresítéshez szükséges alábbi dokumentumok rendelkezésre állnak-e és megfelelőek-e:

a) a rendszeresítésre tervezett szakanyag műszaki leírása (mellékletként fényképek vagy ábrák, rajzok),

b) független szervtől származó, a termék megfelelőséget igazoló dokumentum - magyar nyelven, idegen nyelvű esetén hiteles vagy felelős magyar fordítással is,

c) a szerv kijelölt állománya által elvégzett csapatpróba, próbahasználat jegyzőkönyve,

d) a munkabiztonsági, munka-egészségügyi, környezet- és tűzvédelmi szakvélemények, amennyiben ezek meglétét a termék alaprendeltetése, hatásmechanizmusa indokolja,

e) az 1. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott szakanyagok tekintetében mellőzhető az orvos szakértői szakvélemény, ha a műszaki leírás tartalmazza az alapanyag káros anyag tartalmára vonatkozó előírásokat (pl.: formaldehid tartalom, azoszinezék stb.),

f) felhasználói tájékoztató dokumentum (pl.: kezelési útmutató, használati utasítás),

g) a rendszeresítésre tervezett termékre vonatkozó egyéb dokumentum (pl.: garancia nyilatkozat)."

7. § Az utasítás 25. §-a és 26. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"25. § Használatbavétel elrendelésével kerülnek alkalmazásba

a) az okmányok, nyomtatványok és a 2. § c) pontjában meghatározott, a belügyi szervek általi használatra tervezett termékekés tárgyi eszközök a 4. számú melléklet szerinti formanyomtatvány alkalmazásával. A használatbavételről a minisztérium tájékoztatása nem szükséges;

b) az 1. § (2) bekezdés e) pontjában meghatározottak közül az olyan gyártmányú és típusú forgalomellenőrzésre szolgáló technikai eszközök (beleértve a sebesség ellenőrző eszközöket is), amelyek beszerzése olyan nem hazai-, vagy részben hazai finanszírozású közbeszerzési eljárás keretében történt, amelyben a tényleges felhasználók országos hatáskörű szakmai irányítását ellátó szervezeti egység, valamint a költségvetésért felelős és a műszaki-technikai szakterület képviselői részt vettek, továbbá a közbeszerzés keretében kiadott műszaki specifikáció - amennyiben szükséges - tartalmazza a hatályban lévő munka-egészségügyi és munkabiztonsági tanúsítványoknak való megfelelést, valamint a teszteléssel történő ellenőrzést;

c) azok a termékek, amelyek használatáról sem jogszabály, sem közjogi szervezetszabályozó eszköz nem rendelkezik, de a szolgálati vagy hivatali feladatok ellátásához szükségesek.

26. § A használatbavételt az alkalmazásban érintett belügyi szerv vezetője, a minisztérium hivatali szervei esetében a közigazgatási államtitkár rendeli el. A 25. §-ban meghatározott termékek használatbavétele során jogszabályban vagy közjogi szervezetszabályozó eszközben használatra elrendelt okmányt, nyomtatványt az elrendelés alapján kell használni. A 25. § b) pontjában meghatározott esetben a használatbavételt elrendelő a 4. számú melléklet szerinti formanyomtatvány egy eredeti példányának megküldésével tájékoztatja a GIHÁT-t."

8. § Az utasítás 27. §-a és a 28. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"27. § (1) Az 1. § (2) bekezdésében meghatározott szakanyagok rendszeresítését megelőzően azok megfelelőségéről - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - próbahasználattal kell meggyőződni.

(2) A 1. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott egyenruházati szakanyagok megfelelőségéről a rendszeresítést megelőzően csapatpróbával kell meggyőződni.

(3) A próbahasználathoz vagy csapatpróbához szükséges termékminták típusonkénti mennyiségét a rendszeresítés előkészítő szakértői bizottság - tagjai a rendszeresítési bizottság tagjaiból kerülnek kijelölésre - javaslata alapján a belügyi szerv vezetőjének illetékes szakmai helyettese határozza meg.

(4) A próbahasználat, csapatpróba elvégzése elrendelhető beszerzési vagy közbeszerzési kötelezettségen kívül is, de a rendszeresítés és a beszerzési vagy közbeszerzési eljárás párhuzamos lefolytatása esetén lehetőleg a beszerzési vagy közbeszerzési eljárás keretében kell végrehajtani a próbahasználatot vagy csapatpróbát, próbahasználati vagy csapatpróba terv alapján.

(5) Ha a próbahasználat, csapatpróba elvégzésére a beszerzési vagy közbeszerzési eljárás folyamán kerül sor, a próbahasználati vagy csapatpróba terv a beszerzési vagy közbeszerzési eljárás dokumentumaihoz tartozó műszaki leírás részét kell, hogy képezze.

(6) A próbahasználat elvégzésétől - a miniszter eseti engedélye alapján - kizárólag nagy értékű tárgyi eszköz kis mennyiségben történő beszerzése esetén lehet eltekinteni, ha a próbahasználat, csapatpróba elvégzése - az eszköz nagy tételben történő beszerzési költségéhez képest - aránytalanul magas költséggel járna.

28. § Az 1. § (2) bekezdés a), c) és e) pontjai szerinti szakanyagok próbahasználatra bocsátásának feltétele, hogy rendelkezzenek a műszaki leírás mellett független szervtől származó, a termék megfelelőségét igazoló dokumentummal, a termék alaprendeltetésétől, hatásmechanizmusától függően munkabiztonsági-, munka-egészségügyi, környezetés tűzvédelmi szakvéleménnyel. A forgalom-ellenőrzésre szolgáló technikai eszközök esetén a 25. § b) pontjában meghatározott előírásokat kell alkalmazni."

9. § Az utasítás 30. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"30. § A rendszeresítésre tervezett szakanyag esetében - az 1. § (2) bekezdés a) pontja tekintetében az 1. § (1) bekezdés e), h) és k) pontjaiban szereplő belügyi szervek kivételével - a belügyi szerv vezetője próbahasználati vagy csapatpróba terv kiadásával elrendeli a próbahasználatot, csapatpróbát. A próbahasználat, csapatpróba gyakorlati végrehajtásának szempontjait a próbahasználati vagy csapatpróba terv tartalmazza, melyet a belügyi szerv vezetőjének illetékes szakmai helyettese határoz meg."

10. § Az utasítás 45. §-ában az "A korábban hatályban volt rendszeresítési szabályzatok/előírások alapján rendszeresített" szövegrész helyébe az "A Belügyminisztérium Rendszeresítési Szabályzatáról szóló 18/2011. (VI. 30.) BM utasítás módosításáról szóló 48/2012. (XI. 30.) BM utasítás hatályba lépésének időpontjában rendszerben lévő" szöveg lép.

11. § Az utasítás

a) 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

b) 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

c) 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

d) 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

12. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Dr. Pintér Sándor s. k.,

belügyminiszter

1. melléklet a 48/2012. (XI. 30.) BM utasításhoz

"1. melléklet a 18/2011. (VI. 30.) BM utasításhoz

"

2. melléklet a 48/2012. (XI. 30.) BM utasításhoz

"2. melléklet a 18/2011. (VI. 30.) BM utasításhoz

"

3. melléklet a 48/2012. (XI. 30.) BM utasításhoz

"3. melléklet a 18/2011. (VI. 30.) BM utasításhoz

"

4. melléklet a 48/2012. (XI. 30.) BM utasításhoz

"4. melléklet a 18/2011. (VI. 30.) BM utasításhoz

"