35/2022. (XII. 21.) BVOP utasítás

egyes fogvatartási ügyekkel kapcsolatos BVOP utasítások módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. A Befogadási és Fogvatartási Bizottság működéséről szóló 8/2020. (III. 25.) BVOP utasítás módosítása

1. A Befogadási és Fogvatartási Bizottság működéséről szóló 8/2020. (III. 25.) BVOP utasítás (a továbbiakban: Utasítás1) 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. A Befogadási és Fogvatartási Bizottságot (a továbbiakban: BFB) a parancsnok döntése alapján a parancsnokhelyettes vagy a fogvatartási szakterület vezetője, távollétében szervezetszerű helyettese vezeti."

2. Az Utasítás1 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. A BFB ülésein kötelezően részt vesz a biztonsági szakterület vezetője, a fogvatartási szakterület vezetője, a fogvatartotti foglalkoztatás-biztonsági alosztályvezető, vagy az általuk kijelölt személyek, a nyilvántartási szakterület képviselője, a fogvatartási szakterület vezetője által kijelölt reintegrációs tiszt, az egészségügyi szakterület képviselője és a gazdasági szakterület képviselője. Indokolt esetben a büntetés-végrehajtási pártfogó felügyelő és az Emberi Erőforrás Operatív Program tanácsadó is részt vesz a BFB ülésén. A bv. gazdasági társaság további képviselőit az ügyvezető jelöli ki a bv. gazdasági társaság személyi állományából."

3. Az Utasítás1 a következő III/A. fejezettel egészül ki:

"III/A. FEJEZET

A BFB FELADATAI AZ AGGLOMERÁCIÓS KÖRZETEN BELÜLI EGYÜTTMŰKÖDÉS SORÁN

23/A. Az egy agglomerációhoz tartozó bv. intézetek BFB-i egymással együttműködnek, ennek során egyeztetik

a) az agglomerációban meglévő munkahelyek létszámát - amennyiben az agglomerációban kialakított fogvatartotti munkahelyek létszámát az üzemeltető bv. intézet nem tudja feltölteni a szükséges fogvatartotti munkaerővel, úgy az agglomerációban lévő másik bv. intézetben elhelyezett fogvatartottakkal kell a munkaerőt biztosítani az adott munkaterületen,

b) a fogvatartotti munkahelyek feltöltöttségét,

c) a létszámbővítés lehetőségét a fogvatartotti foglalkoztatás biztosítása érdekében,

d) az agglomerációban működtetett speciális részlegeken elhelyezhető létszámot,

e) a speciális részlegek létszámára vonatkozó igényeket,

f) a fogvatartottak bv. intézetek közötti átszállítását, az elhelyezési tevékenység optimalizálása érdekében.

23/B. Az agglomerációban működtetett speciális részlegre helyezést - az agglomeráción belüli átszállításokkal - a Nyilvántartási és Logisztikai Főosztállyal (a továbbiakban: Főosztály) történő együttműködésben kell végrehajtani.

23/C. A BFB a fogvatartotti oktatás és szakmaképzés megszervezése során elősegíti, hogy az agglomeráción belül valamennyi általános és középiskolai (gimnáziumi) oktatási forma biztosított legyen. Az egyes szakmaképzések folytatását és új képzések bevezetését úgy kell megszervezni, hogy agglomeráción belül megoldott legyen az intézetfenntartási (költségvetési) munkálatokhoz és az agglomerációkkal együttműködő gazdasági társaságokhoz tartozó munkahelyek feltöltéséhez szükséges fogvatartotti létszám.

23/D. A BFB a fogvatartotti oktatás és képzés indokolt átcsoportosításakor a Főosztállyal folytatott előzetes egyeztetés alapján a szállítási előjegyzést rögzíti a számítógépes nyilvántartó rendszer megfelelő menüpontjában. A szállítási előjegyzésben a szállítás dátumának, a célintézet megjelölésének, valamint a megjegyzés rovatban az egyeztetés tényének rögzítésére intézkedni kell. Az agglomeráción belüli átcsoportosításra kizárólag a szállítás jóváhagyását követően kerülhet sor. A jelen pontban meghatározott feladat - szükség esetén - agglomeráción kívül is végrehajtható, ebben az esetben a két érintett agglomerációs központ vezetője által kijelölt szakterületek kötelesek - a Főosztály bevonásával - előzetesen egyeztetni."

4. Az Utasítás1 24. pontja a következő e) alponttal egészül ki:

(A bv. intézet parancsnokának hatáskörei kapcsán a BFB véleményezési, illetve javaslattételi feladatokat is elláthat, így különösen:)

"e) javaslatot tesz a bv. intézet parancsnoka útján az agglomerációs központ vezetője részére a foglalkoztatás, az elhelyezés, a speciális részlegre helyezés agglomerációs szintű együttműködés keretében történő végrehajtása során."

2. A fogvatartotti krízisek, öngyilkossági kísérletek és önártalmak megelőzéséről szóló 18/2020. (V. 29.) BVOP utasítás módosítása

5. A fogvatartotti krízisek, öngyilkossági kísérletek és önártalmak megelőzéséről szóló 18/2020. (V. 29.) BVOP utasítás (a továbbiakban: Utasítás2) 30. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"30. A fogvatartást végrehajtó bv. szervekben objektumonként önállóan, állandó tagságú bizottság működik (a továbbiakban: Bizottság). A Bizottság dönt a Nyilvántartás adatainak módosításáról, fenntartásáról vagy törléséről. A Bizottság vezetője javaslatot tesz vagy utasítást ad a reintegrációs tiszt számára a Nyilvántartásban szereplő fogvatartott elhelyezésére, egyéni kezelése vonatkozásában. A Bizottság vezetője a fogvatartási szakterület vezetője, további tagjai:

a) a biztonsági szakterület vezetője,

b) az egészségügyi szakterület kijelölt tagja,

c) a pszichológus."

6. Az Utasítás2 51. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"51. Kiemelt figyelmet fordít a Nyilvántartásban szereplő fogvatartottra, a zárkaközösség megfelelő összetételére, ellenőrzésére, ügyeinek intézésére a vele kapcsolatos információk értékelése során."

7. Az Utasítás2 52. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"52. A veszélyeztetett fogvatartott fekhelyét - a körletfelügyelővel egyeztetve - úgy jelöli ki, hogy tevékenysége a zárkában betekintéssel könnyen ellenőrizhető legyen."

8. Az Utasítás2 53. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"53. A "magas öngyilkossági kockázatú fogvatartottak" esetében a reintegrációs tiszt zárkalátogatásai során naponta hangulatellenőrzést végez, amelyekről hetente legalább egy alkalommal - változás esetén az elöljárója felé történő jelentéstétellel párhuzamosan haladéktalanul - hangulatjelentést készít. Értékeli a kapcsolattartásból származó adatokat. Veszélyeztető körülmény észlelésekor intézkedik a megelőzés érdekében."

9. Az Utasítás2 54. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"54. A "magas öngyilkossági kockázatú fogvatartott"-at kéthetente - dokumentált formában - egyéni foglalkozás keretében meghallgatja."

10. Az Utasítás2 55. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"55. A 16. pont b)-f) alpontja szerint besorolt fogvatartottat havonta egy alkalommal személyesen meghallgatja, és ezt az elektronikus fogvatartotti rendszerben rögzíti."

11. Az Utasítás2

a) 15. pontjában a "büntetés-végrehajtási osztályvezető (a továbbiakban: bv. osztályvezető)" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

b) 63. pontjában a "biztonsági osztály" szövegrész helyébe a "biztonsági szakterület" szöveg

lép.

3. A sajátos kezelési igényű fogvatartottak számára kialakított és az egyéb speciális részlegeken elhelyezett elítéltekkel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 20/2021. (IV. 16.) BVOP utasítás módosítása

12. A sajátos kezelési igényű fogvatartottak számára kialakított és az egyéb speciális részlegeken elhelyezett elítéltekkel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 20/2021. (IV. 16.) BVOP utasítás (a továbbiakban: Utasítás3) 2. pont d) alpont da) és db) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A HSR munkacsoport tagjai:)

"da) a fogvatartási szakterület vezetője,

db) a biztonsági szakterület vezetője,"

13. Az Utasítás3 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban a gyógyító-terápiás részleget működtető bv. intézetet. A gyógyító-terápiás részlegen történő elhelyezés reintegrációs programnak minősül, amelybe a letartóztatott fogvatartott is bevonható."

14. Az Utasítás3 a következő 25/A. ponttal egészül ki:

"25/A. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban a pszichoszociális részleget működtető bv. intézetet."

15. Az Utasítás3 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"29. A pszichoszociális részleg heti programtervét a reintegrációs tiszt készíti el, és a fogvatartási szakterület vezetője hagyja jóvá. A program megvalósítása érdekében a részleg valamennyi elítéltjének bevonásával a kiscsoportos foglalkozásokat hetente, a nagycsoportos foglalkozásokat legalább 3 havonta kell megtartani."

16. Az Utasítás3 39. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"39. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban a drogprevenciós részleget működtető bv. intézetet. Amennyiben a kérelem a drogprevenciós részleget nem működtető bv. intézetben keletkezett, a fogvatartottat tájékoztatni kell arról, hogy a kérelem elbírálása a drogprevenciós részleget működtető bv. intézet illetékessége."

17. Az Utasítás3 41. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"41. Amennyiben a fogvatartott elfogadja a drogprevenciós részleget működtető bv. intézetben történő elhelyezését, a kérelmét további ügyintézésre továbbítani kell az agglomerációs központ vezetője részére."

18. Az Utasítás3 a következő 60/A. ponttal egészül ki:

"60/A. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban a vallási részleget működtető bv. intézetet."

19. Az Utasítás3 78/I. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"78/I. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban az első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlegét működtető bv. intézetet. Amennyiben az első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlegét nem működtető bv. intézet vizsgálata alapján az elítélt a behelyezés feltételeinek megfelel, és a részlegen való elhelyezését - a bv. intézet megjelölése nélkül - kéri, az elítéltet tájékoztatni kell arról, hogy kérelmezheti átszállítását olyan bv. intézetbe, ahol első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlege működik. Az elítélt kérelmét továbbítani kell az agglomerációs központ vezetője részére."

20. Az Utasítás3 78/J. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"78/J. Amennyiben az első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlegét működtető bv. intézetben a BFB férőhely hiánya miatt utasítja el az elítélt kérelmét, úgy tájékoztatni kell arról, hogy más bv. intézetben is lehetősége van első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlegére kerülni. Amennyiben az elítélt ezt vállalja, kérelmét továbbítani kell az agglomerációs központ vezetője részére."

21. Az Utasítás3 78/K. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"78/K. A végleges átszállítás előkészítésekor a BVOP Nyilvántartási és Logisztikai Főosztályát (a továbbiakban: Főosztály) a megjegyzés rovat kitöltésével ("I. bcs. részleg") kell tájékoztatni arról, hogy az elítélt az első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlegére helyezhető. A Főosztály az első alkalommal végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek részlegei befogadóképességének kapacitását figyelembe véve dönt az átszállításról."

22. Az Utasítás3 78/W. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"78/W. Az időskorúak részlege működtetésének célja a Bv. tv. 109/C. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelelő időskorú személyek életkorából, a rájuk jellemző sajátosságokból adódó egyéni bánásmód érvényesítése, esetleges elesettségük miatt az áldozattá válásuk megelőzése, valamint egyes kompetenciáik fejlesztése a bekövetkező krízishelyzetek adekvát megoldásához. Az időskorúak részlegét az általános elhelyezési körülményektől eltérően, más fogvatartottaktól elkülönítetten kell kialakítani. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban az időskorúak részlegét működtető bv. intézetet."

23. Az Utasítás3 a következő 79/A. ponttal egészül ki:

"79/A. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban az átmeneti részleget működtető bv. intézetet."

24. Az Utasítás3 a következő 92/A. ponttal egészül:

"92/A. Az agglomerációs központ vezetője jelöli ki az agglomerációban az enyhébb végrehajtási szabályok (a továbbiakban: EVSZ) részlegét működtető bv. intézetet."

25. Az Utasítás3

a) 3. pont a) alpont ac) pontjában a "biztonsági osztály osztályvezetője" szövegrész helyébe a "biztonsági szakterület vezetője" szöveg,

b) 3. pont a) alpont ad) pontjában a "büntetés-végrehajtási osztály osztályvezetője" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

c) 3. pont j) alpontjában a "bv. osztályvezetővel, a biztonsági osztályvezetővel," szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetőjével, a biztonsági szakterület vezetőjével," szöveg,

d) 48. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

e) 76. pont d) alpontjában a "Fogvatartotti Alapnyilvántartásban (a továbbiakban: FANY)" szövegrész helyébe a "fogvatartotti nyilvántartásban" szöveg,

f) 78/Y. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

g) 78/BB. pont a) alpontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

h) 78/BB. pont d) alpontjában a "bv. osztályvezetőnek" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetőjének" szöveg,

i) 82. pont a) és b) alpontjában a "FANY-ban" szövegrész helyébe a "fogvatartotti nyilvántartásban" szöveg,

j) 83. pont b) alpontjában a "FANY-ban" szövegrész helyébe a "fogvatartotti nyilvántartásban" szöveg,

k) 83. pont d) alpontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

l) 85. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

m) 91. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

n) 94. pontjában a "FANY-ban" szövegrész helyébe a "fogvatartotti nyilvántartásban" szöveg, a "bv. osztályvezetőnek" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetőjének" szöveg,

o) 97. pontjában a "bv. osztályvezetőnek" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetőjének" szöveg,

p) 98. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

q) 99. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

r) 100. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg,

s) 105. pontjában a "bv. osztályvezető" szövegrész helyébe a "fogvatartási szakterület vezetője" szöveg

lép.

4. Záró rendelkezések

26. Ez az utasítás 2023. január 1-jén lép hatályba.

Dr. Tóth Tamás bv. altábornagy s. k.,

országos parancsnok