32010R0519[1]

A Bizottság 519/2010/EU rendelete ( 2010. június 16.) a 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan a statisztikai adatok és metaadatok programjának elfogadásáról (EGT-vonatkozású szöveg)

A BIZOTTSÁG 519/2010/EU RENDELETE

(2010. június 16.)

a 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan a statisztikai adatok és metaadatok programjának elfogadásáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a nép- és lakásszámlálásról szóló, 2008. július 9-i 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

mivel:

(1) A 763/2008 rendelet 5. cikkének (3) bekezdése szerint a Bizottságnak el kell fogadnia a nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan a Bizottságnak továbbítandó statisztikai adatok és metaadatok programját.

(2) Annak érdekében, hogy biztosítható legyen a tagállamokban elvégzett nép- és lakásszámlálásokból származó adatok összehasonlíthatósága, és hogy Unió-szerte megbízható összegzések készülhessenek, ennek a programnak valamennyi tagállamban célszerű azonosnak lennie.

(3) Különösen szükséges meghatározni azokat a hiperkockákat, amelyek valamennyi tagállamban azonosak, azokat a speciális cellaértékeket és jelöléseket (flag), amelyeket a tagállamok ezekben a hiperkockákban használhatnak, valamint az egyes jellemzőkhöz tartozó metaadatokat.

(4) A nép- és lakásszámlálásról szóló 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a jellemzők és bontásuk technikai leírása tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2009. november 30-i 1201/2009/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja a Bizottság számára a 2011-es tárgyévre megküldendő adatokra alkalmazandó nép- és lakásszámlálási jellemzők és bontásaik technikai leírását.

(5) Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az európai statisztikai rendszer bizottságának a véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy

Ez a rendelet a nép- és lakásszámlálásokra vonatkozóan létrehozza a 2011-es tárgyév esetében a Bizottság (Eurostat) részére továbbítandó statisztikai adatok és metaadatok programját.

2. cikk

Fogalommeghatározások

E rendelet alkalmazásában az 1201/2009/EK rendelet mellékletében szereplő fogalommeghatározásokat és leírásokat kell alkalmazni. A következő fogalommeghatározások is alkalmazandók:

1. egy jól meghatározott földrajzi terület "teljes népessége": minden olyan személy, akinek a 763/2008/EK rendelet 2. cikkének d) pontja szerint meghatározott szokásos lakóhelye az említett földrajzi területen található;

2. "hiperkocka": bontások olyan multidimenzionális kereszttáblázata, amely minden kategória mérésére tartalmaz egy cellaértéket minden egyes olyan bontásnál, amely kereszttáblázva van az adott hiperkockában használt minden bontás minden kategóriájával;

3. "elsődleges marginális eloszlás": egy adott hiperkocka olyan részhalmaza, amely a hiperkocka néhány - de nem összes - bontásának kereszttáblázásával jön létre;

4. "elsődleges cella": olyan cella, amely legalább egy elsődleges marginális eloszlásnak része egy adott hiperkockában. Minden cella elsődleges cella az olyan hiperkockában, amelynél nincs meghatározva elsődleges marginális eloszlás;

5. "másodlagos cella": olyan hiperkockacella, amely egy adott hiperkockában nem elsődleges cella;

6. "cellaérték": az egy hiperkockacellában továbbított információ. A cellaérték "numerikus cellaérték" vagy "különleges cellaérték" lehet;

7. "numerikus cellaérték": numerikus érték, amelyet egy cellában azért továbbítanak, hogy megadják az említett cella megfigyelésére vonatkozó statisztikai információt;

8. "bizalmas cellaérték": olyan numerikus cellaérték, amelynek az adat statisztikai bizalmasságának védelme érdekében - a tagállamok statisztikai közzététel ellenőrzésére vonatkozó előírásai szerint - nem szabad nyilvánosságra kerülnie;

9. "nem bizalmas cellaérték": olyan numerikus cellaérték, amely nem bizalmas cellaérték;

10. "nem megbízható cellaérték": olyan numerikus cellaérték, amely a tagállamok minőség-ellenőrzése szerint nem megbízható;

11. "különleges cellaérték": olyan szimbólum, amelyet numerikus cellaérték helyett egy hiperkockacellában továbbítanak;

12. "jelölés": olyan kód, amely egy adott cellaértéket kísérhet, hogy leírja az adott cellaérték egy konkrét jellemzőjét.

3. cikk

A statisztikai adatok programja

(1) A Bizottság (Eurostat) részére a 2011. tárgyévre továbbítandó statisztikai adatok programja az I. mellékletben felsorolt hiperkockákból áll.

(2) A tagállamok a "nem alkalmazható" különleges cellaértéket kizárólag az alábbi esetekben továbbíthatják:

a) ha a cella legalább egy bontásban a "nem alkalmazható" kategóriára hivatkozik; vagy

b) ha a cella olyan megfigyelést ír le, amely a tagállamban nem létezik.

(3) A tagállamok a bizalmas cellaértékeket "nem áll rendelkezésre" különleges cellaértékre cserélik.

(4) A tagállamok egy nem bizalmas cellaértéket csak akkor cserélhetnek a "nem áll rendelkezésre" különleges cellaértékre, ha a cellaérték egy másodlagos cellában van.

(5) Ha egy tagállam kéri, a Bizottság (Eurostat) nem teszi közzé a tagállam által továbbított nem megbízható cellaértékeket.

4. cikk

A cellaértékekre vonatkozó metaadatok

(1) Adott esetben a tagállamok a következő jelöléseket rendelik a hiperkockacellákhoz:

a) "bizalmas";

b) "nem megbízható";

c) "az első adattovábbítás után felülvizsgálva";

d) "lásd a csatolt információt".

(2) A "nem áll rendelkezésre" különleges cellaértékűre cserélt bizalmas cellaértékű cellákat "bizalmas" jelöléssel kell ellátni.

(3) A nem megbízható numerikus cellaértékű cellákat "nem megbízható" jelöléssel kell ellátni, függetlenül attól, hogy a cella esetében a numerikus cellaértéket vagy a "nem áll rendelkezésre" speciális cellaértéket továbbították.

(4) Magyarázó szöveget kell adni minden olyan cellához, amely el van látva a "nem megbízható", "az első adattovábbítás után felülvizsgálva" vagy "lásd a csatolt információt" jelölések közül legalább eggyel.

5. cikk

A jellemzők metaadatai

A tagállamok átadják a Bizottságnak a II. mellékletben meghatározott jellemzőkre vonatkozó metaadatokat.

6. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2010. június 16-án.

a Bizottság részéről

az elnök

José Manuel BARROSO

(1) HL L 218., 2008.8.13., 14. o.

(2) HL L 329., 2009.12.15., 29. o.

I. MELLÉKLET

A statisztikai adatok programja (hiperkockák) a 2011-es tárgyévre, a 763/2008/EK rendelet 5. cikkének (3) bekezdése szerint

(1) A táblázat egy adott hiperkockára vonatkozó bejegyzésén belül a föntről az első sorban lévő egy számjegyű (félkövéren kiemelt) szám azonosítja a rendelet 2. cikkének (2) bekezdése szerinti hiperkockát. Az ezt követő két számjegyű (nem félkövér) számok a rendelet 2. cikke (3) bekezdése szerinti "elsődleges marginális eloszlást" azonosítják.

(2) Az egyes hiperkockák összesen értéke a teljes jelentést készítő országra vonatkozik.

(3) A táblázat egy adott hiperkockára vonatkozó bejegyzésén belül a föntről az első (félkövéren kiemelt) sor sorolja föl a rendelet 2. cikkének (2) bekezdése szerinti hiperkockában használt bontásokat. Az ezt követő (nem félkövér) sorok a rendelet 2. cikke (3) bekezdése szerinti "elsődleges marginális eloszlást" határozzák meg. A kód oly módon azonosítja a bontást, ahogyan ez a kód az 1201/2009/EK rendelet mellékletében meg van határozva.

(4) Hajléktalanság: elvileg a teljes népességre vonatkozó adatoknak tartalmazniuk kell az elsődleges hajléktalanok (fedél nélkül az utcán élők) és a másodlagos hajléktalanok (ideiglenes szállásukat gyakran váltogatók) számát is. A tagállamok azonban megtehetik, hogy a hajléktalanok számát nem számítják bele a teljes népességre vonatkozó adataik közé, vagy hogy beszámítják ugyan a hajléktalanokra vonatkozó számokat, de semmilyen bontás vagy kategória szerint nem bontják a hajléktalanokra vonatkozó adatokat (a szám csak az összesítésben szerepel és/vagy "Nincs adat"-ként van kategorizálva). Amennyiben a tagállamok a hajléktalanok számát nem számítják be a teljes népességre vonatkozó adataikba, akkor átadják a Bizottságnak a tagállam teljes területén élő összes elsődleges hajléktalan számára és összes másodlagos hajléktalan számára vonatkozó legjobb rendelkezésre álló becslést.

(5) "Magánháztartásban élő személyek, besorolás nélkül" (HST.M.1.3. vagy HST.H.1.3. kategória), "Elsődlegesen hajléktalan személyek" (HST.M.2.2. vagy HST.H.2.2.) és "Nem magánháztartásban élő személyek, besorolás nélkül" (HST.M.2.3. vagy HST.H.2.3.) esetében nincs szükség elsődleges marginális eloszlásra (ajánlás: GEO.L. x SEX. x AGE.L. x HST.M., illetve GEO.L. x SEX. x AGE.L. x HST.H.).

(6) Az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "Háztartás összetétele" jellemzőben meghatározottak szerint.

(7) Az 1201/2009/EK bizottsági rendelet mellékletében a "Hagyományos lakás lakottsága" és a "Lakhatási formák" jellemzőben meghatározottak szerint.

(8) Az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "Családi állapot" jellemzőben "családmag"-ként van meghatározva.

(9) Az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "Lakhatási formák" jellemzőben meghatározottak szerint.

(10) Az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "Lakóegység típusa" jellemzőben meghatározottak szerint.

II. MELLÉKLET

A JELLEMZŐKRE VONATKOZÓ METAADATOK

A tagállamok továbbítják a Bizottságnak (Eurostat) a nép- és lakásszámlálás jellemzőire vonatkozó fogalommeghatározásokat.

Minden egyes jellemző esetében a metaadatok

- megnevezik a jellemzőre vonatkozó statisztikai adatok jelentéséhez használt adatforrás(okat)t,

- jelentést adnak a jellemzőre vonatkozó adatok becsléséhez használt módszertanról,

- jelentést adnak a jellemzőre vonatkozó adatok esetleges megbízhatatlanságának okairól.

Ezen túlmenően a tagállamok az alábbiakban felvázolt metaadatokat is átadják:

Szokásos lakóhely

A metaadatok kifejtik, milyen módon alkalmazták a 763/2008/EK rendelet 2. cikkének d) pontjában található "szokásos lakóhely" definícióját, különösen hogy milyen mértékben jelentették a jogszerű vagy bejegyzett lakóhelyet a szokásos lakóhely helyettesítéseként a 12 hónapos kritérium szerint, valamint világosan definiálják a szokásos lakóhellyel rendelkező népességre elfogadott fogalmat.

A metaadatok jelentik, hogy a családi otthon tekinthető-e szokásos lakóhelynek azon felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatók esetében, akiknek az oktatási időszak alatti címe nem családi otthonuk.

A metaadatok jelentik, hogy a teljes népességre vonatkozó adatok tartalmazzák-e az elsődleges hajléktalanokat (fedél nélkül az utcán élők) és/vagy a másodlagos hajléktalanokat (ideiglenes szállásukat gyakran váltogatók).

A metaadatok jelentik az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "szokásos lakóhely" jellemző technikai leírásában felsorolt egyes esetekre vonatkozó szabályok más országspecifikus alkalmazásait is.

Jogi értelemben vett családi állapot/párkapcsolatok

A metaadatok jelentik a tagállamok azon jogalapját, amely az ellenkező neműek közötti és az azonos neműek közötti házasságot, a házasságkötés alsó korhatárát, az ellenkező neműek és az azonos neműek bejegyzett élettársi kapcsolatát, valamint a válás vagy a jogi értelemben vett különélés lehetőségét szabályozzák.

Gazdasági jellemzők

A metaadatok jelentik az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "jelenlegi gazdasági aktivitás" jellemző technikai leírásában felsorolt szabályok országspecifikus alkalmazásait. A metaadatok jelentik, hogy a jelenlegi gazdasági aktivitást regiszterek alapján jelentik-e, és ha igen, akkor a regiszterben használt megfelelő definíciókat is megadják.

A metaadatok jelentik a gazdasági aktivitás országos alsó korhatárát, és a megfelelő jogalapot.

Amennyiben a nép- és lakásszámlálás a tagállamban egynél több munkát végző személyeket is talál, a metaadatok leírják, milyen módon van meghatározva a fő munkájuk (például a munkában töltött idő vagy a szerzett jövedelem alapján).

A metaadatok jelentik az 1201/2009/EK rendelet mellékletében a "foglalkozási viszony" jellemző technikai leírásában felsorolt szabályok országspecifikus alkalmazásait. Amennyiben a nép- és lakásszámlálás olyanokat is talál, akik egyidejűleg munkaadók és munkavállalók, a metaadatok leírják, milyen módon van meghatározva, hogy a kettő közül melyik kategóriához tartoznak.

Születési hely/ország

Az olyan nép- és lakásszámlálások esetében, amelyeknél nincs vagy nem teljes a cenzus idején meglévő nemzetközi határok szerinti születési országra vonatkozó információ, a metaadatok jelentik, milyen módszertant használtak a személyeknek a "születési hely/ország" bontáson belüli besorolásánál.

A metaadatok jelentik, hogy az anya szokásos lakóhelyét a születés helye helyettesítette-e.

Állampolgárság

A metaadatok megadják a releváns információt azokban az országokban, amelyekben a népesség egy része "elismert állampolgárság nélküli személy" (vagyis egyetlen országnak sem állampolgára, és nem hontalan, azonban rendelkezik egyes állampolgárságból eredő jogokkal és kötelezettségekkel, de nem mindegyikkel).

Szokásos lakóhely a népszámlálás időpontját egy évvel megelőzően

Amennyiben a nép- és lakásszámlálás a tagállamokban az "előző szokásos lakóhely és a jelen helyre érkezés időpontja" mutatóról is gyűjt adatokat, akkor a metaadatok leírják a népszámlálás időpontját egy évvel megelőző lakóhely jelentéséhez használt módszertan leírását.

Háztartással és családdal kapcsolatos jellemzők

A metaadatok meghatározzák, hogy a tagállamban a nép- és lakásszámlálás a "háztartásegység" és a "lakás-háztartás" fogalmát alkalmazza-e a magánháztartások azonosítására. A metaadatok jelentik a háztartások és családok összeállításához használt módszert.

A metaadatok jelentik, milyen módon lettek meghatározva a háztartás tagjai közötti kapcsolatok (pl. kapcsolati mátrix, a referenciaszemélyhez fűződő kapcsolat).

A metaadatok jelentik az elsődleges hajléktalanokról szóló jelentéshez használt módszertant.

Hagyományos lakás lakottsága

Amennyiben a nép- és lakásszámlálás a tagállamban az "időszakos vagy másodlagos használatra fenntartott lakások" és az "üres lakások" mutatóról is gyűjt adatokat, akkor a metaadatok jelentik az e kategóriákról szóló jelentéshez használt módszertant.

Tulajdoni jelleg

A metaadatok jelentik a tagállam által a cenzus alkalmazásában a "lakásszövetkezet"-re elfogadott definíciót és a megfelelő jogalapot.

A metaadatok jelentik az összes olyan tipikus esetet, amelyet "egyéb tulajdoni formájú lakás"-ként soroltak be.

Hasznos alapterület és/vagy a lakóegység szobáinak száma, laksűrűség

A metaadatok jelentik vagy a "hasznos alapterület" vagy adott esetben a "szobák száma" fogalom alkalmazását, és a laksűrűség megfelelő méréséhez elfogadott definíciót.