32014D0672[1]

2014/672/EU: A Bizottság végrehajtási határozata ( 2014. szeptember 24. ) az egységes európai égbolt teljesítmény-felülvizsgálati szerve kijelölésének meghosszabbításáról

A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2014. szeptember 24.)

az egységes európai égbolt teljesítmény-felülvizsgálati szerve kijelölésének meghosszabbításáról

(2014/672/EU)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az egységes európai égbolt létrehozására vonatkozó keret megállapításáról szóló, 2004. március 10-i 549/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,

mivel:

(1) 2010. július 29-i határozatával (2) a Bizottság a 2015. június 30-ig tartó időszakra az egységes európai égbolt teljesítmény-felülvizsgálati szervévé jelölte ki a légi közlekedés biztonságáért felelős (a légi közlekedés biztonságával kapcsolatos együttműködésre vonatkozó, 1960. december 13-án létrejött, majd 1981. február 12-én módosított és 1997. június 27-én felülvizsgált nemzetközi egyezménnyel létrehozott) európai szervezet (Eurocontrol) teljesítmény-felülvizsgálati bizottságát, melynek munkáját a teljesítmény-felülvizsgálati egység segíti.

(2) 2010. augusztus 11-én kelt levelében a Bizottság kinevezte a teljesítmény-felülvizsgálati szerv elnökét 2015. június 30-ig, 2013. július 25-i határozatában (3) pedig jóváhagyta a szerv tagjainak ugyancsak 2015. június 30-ig szóló kinevezését.

(3) Szükséges, hogy a Bizottságot és a nemzeti felügyeleti hatóságokat 2015. június 30. után is szakértők támogassák, ezért e célból a további időszakra is ki kell jelölni egy teljesítmény-felülvizsgálati szervet, szem előtt tartva ennek a szervnek az 549/2004/EK rendelet 11. cikkének (2) bekezdésében és a 390/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (4) 3. cikkében meghatározott fontos feladatait.

(4) A 2014. december 31-én végződő első referencia-időszak lejártával a Bizottságnak felül kell vizsgálnia a teljesítményrendszer hatását, alkalmazási körét és hatékonyságát, ideértve a teljesítmény-felülvizsgálati szerv működését is. Ennek fényében helyénvaló, hogy a teljesítmény-felülvizsgálati szerv további időszakra szóló kijelölése 2016. december 31-ig szóljon, mivel így nem kell megelőlegezni a felülvizsgálat eredményeit, amelyek nyomán változások történhetnek a szóban forgó szerv feladatai, kijelölése és összetétele tekintetében. A megbízatás 2016. december 31-i lejárta összhangban van a 390/2013/EU végrehajtási rendelet 3. cikkének (1) bekezdése szerinti referencia-időszakkal is, amennyiben lehetővé teszi a teljesítmény-felülvizsgálati szerv számára, hogy befejezze a második referencia-időszakra (2015-2019) vonatkozó teljesítményterv elfogadásával kapcsolatos munkáját, a repülőtéri léginavigációs szolgálatok meghatározott egységköltségei tekintetében dolgozzon ki 2017-től alkalmazandó uniós szintű teljesítménycélokat, és értékelje 2016-ban a második referencia-időszak uniós szintű teljesítménycéljainak megállapításához használt forgalombecsléseket.

(5) Az Eurocontrol teljesítmény-felülvizsgálati bizottsága, amely továbbra is a legalkalmasabb testület e feladatok ellátására, nem emelt kifogást az ellen, hogy egy további időszakra teljesítmény-felülvizsgálati szervvé jelöljék ki. E szerv elnöke és tagjai, akiket korábban a 2010. július 29-i bizottsági határozat 4. cikkének (4) bekezdése és 5. cikkének (1) bekezdése szerinti eljárás alapján választottak ki, ugyancsak jelezték, hogy készek megbízatást teljesíteni egy újabb időszakban. Tekintettel a további időszak korlátozott tartamára és a folytonosság biztosításának fontosságára a referencia-időszak elején, pillanatnyilag nem volna célszerű új kiválasztási eljárást kezdeményezni.

(6) Ezért a teljesítmény-felülvizsgálati szerv kijelölését, valamint elnökének és tagjainak kinevezését 2016. december 31-ig szólóan meg kell újítani.

(7) Az 549/2004/EK rendelet értelmében a teljesítmény-felülvizsgálati szervnek a rábízott feladatok végrehajtása során pártatlannak kell lennie, rendelkeznie kell a szükséges szakértelemmel és függetlenül kell eljárnia. E tekintetben tehát megfelelő biztosítékokról kell rendelkezni. Meg kell határozni továbbá annak a módját, ahogyan ez a szerv jelentést tesz a Bizottságnak.

(8) Megfelelő működésének biztosítása érdekében meg kell állapítani a teljesítmény-felülvizsgálati szerv szükséges eljárási szabályait, szavazási követelményeit és finanszírozási elveit.

(9) Az egyértelműség miatt a 2010. július 29-i bizottsági határozatot és a 2013. július 25-i bizottsági határozatot hatályon kívül kell helyezni.

(10) A folytonosság biztosítása érdekében e határozatnak indokolt 2015. július 1-jétől hatályba lépnie.

(11) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az 549/2004/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott, az egységes égbolttal foglalkozó bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A teljesítmény-felülvizsgálati szerv kijelölése

(1) A Bizottság az Eurocontrol teljesítmény-felülvizsgálati bizottságát az egységes európai égbolt teljesítmény-felülvizsgálati szervévé jelöli ki 2016. december 31-ig; a szerv munkáját az Eurocontrol ügynökség teljesítmény-felülvizsgálati egysége fogja segíteni.

(2) A kijelölés feltétele, hogy a teljesítmény-felülvizsgálati szerv a biztonsággal, a kapacitással, a környezetvédelemmel és a költséghatékonysággal kapcsolatos négy fő területen rendelkezzen a szükséges kollektív szakértelemmel, továbbá, hogy kellő mértékű, független és szakszerű támogatást kapjon az Eurocontrol teljesítmény-felülvizsgálati egységétől.

(3) A teljesítmény-felülvizsgálati szervnek, elnökének és egyes tagjainak az e határozattal rájuk ruházott feladatok végrehajtása során pártatlanul kell eljárniuk, feladataik ellátása során teljes mértékben függetleneknek kell lenniük és esetükben semmilyen összeférhetetlenség nem merülhet fel.

(4) A teljesítmény-felülvizsgálati szerv hozzáférhet a 390/2013/EU végrehajtási rendeletben említett és az Eurocontrolnál rendelkezésre álló, teljesítményre vonatkozó adatokhoz.

2. cikk

Jelentéstétel

(1) A teljesítmény-felülvizsgálati szerv teljesen átláthatóan működik és közvetlenül a Bizottságnak számol be. Jelentései és ajánlásai a Bizottság tulajdonát képezik. Az említett jelentéseket és ajánlásokat a Bizottság előzetes írásbeli engedélyével lehet közzétenni vagy terjeszteni.

(2) A teljesítmény-felülvizsgálati szerv évente egy alkalommal beszámol a Bizottságnak:

a) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséggel (EASA) folytatott együttműködéséről és a léginavigációs szolgáltatókkal, a repülőtér-üzembentartókkal, a repülőtéri koordinátorokkal, valamint a légi fuvarozókkal kötött munkamegállapodásairól, amelyeket a 390/2013/EU végrehajtási rendelet 3. cikkének (7) és (8) bekezdése említ;

b) az e határozattal összhangban elvégzett munkáról és a források felhasználásáról.

3. cikk

Az elnök és a tagok kinevezése

(1) A teljesítmény-felülvizsgálati szerv elnökét és tagjait a melléklet sorolja fel.

(2) Az elnök és a tagok nyilatkozatot írnak alá, amelyben vállalják, hogy a teljesítmény-felülvizsgálati szervben rájuk ruházott feladatok ellátását teljesen független módon végzik.

(3) Ha a teljesítmény-felülvizsgálati szerv elnökének vagy valamely tagjának 2016. december 31-e előtt megszűnik a megbízatása, utódját olyan jelöltek közül kell kiválasztani, akik rendelkeznek a szükséges tapasztalattal és kompetenciával, továbbá bizonyítják függetlenségüket és azt, hogy esetükben semmilyen összeférhetetlenség nem áll fenn. A mindenkori utódot a 390/2013/EU végrehajtási rendelet 3. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Bizottság nevezi ki.

4. cikk

Eljárási szabályok

(1) A teljesítmény-felülvizsgálati szerv egyszerű többséggel saját eljárási szabályzat elfogadásáról dönt, amelyet előzetes konzultációt követően a Bizottság hagy jóvá.

(2) A teljesítmény-felülvizsgálati szerv egyszerű többséggel dönt jelentéseiről és ajánlásairól.

5. cikk

Finanszírozás

(1) A teljesítmény-felülvizsgálati szervnek a 390/2013/EU végrehajtási rendelet 3. cikkének (3), (4), (5) bekezdése és (6) bekezdésének a) pontja szerinti feladatok elvégzésére irányuló munkáját, ezen belül a teljesítmény-felülvizsgálati szerv elnökének és tagjainak költségeit, valamint az Eurocontrol teljesítmény-felülvizsgálati egységénél felmerülő releváns személyzeti költségeket az uniós költségvetésből kell finanszírozni.

(2) Amennyiben egy vagy több tagállam a teljesítmény-felülvizsgálati szerv segítségét kéri a 390/2013/EU végrehajtási rendelet 3. cikke (6) bekezdésének b) és c) pontja szerinti feladatokhoz, akkor a felmerülő külön költségeket a szóban forgó tagállam vagy tagállamok finanszírozzák.

6. cikk

Idő előtti megszűnés

(1) Ha a teljesítmény-felülvizsgálati szerv elnöke vagy valamely tagja nem tartja be az e határozatban foglaltakat, a Bizottságnak joga van megbízatásukat megszüntetni.

(2) Abban az esetben, ha az Eurocontrol nem tartja be az e határozatban foglaltakat, a Bizottságnak joga van a szerv megbízatását felülvizsgálni vagy - három hónappal korábban megküldött előzetes írásbeli értesítéssel - megszüntetni.

7. cikk

Hatályon kívül helyezés

A 2010. július 29-i bizottsági határozat és a 2013. július 25-i bizottsági határozat hatályát veszti.

8. cikk

Hatálybalépés és alkalmazás

Ez a határozat 2015. július 1-jén lép hatályba és 2016. december 31-ig alkalmazandó.

Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 24-én.

a Bizottság részéről

az elnök

José Manuel BARROSO

(1) HL L 96., 2004.3.31., 1. o.

(2) C(2010) 5134 végleges.

(3) C(2013) 4651 végleges.

(4) A Bizottság 2013. május. 3-i 390/2013/EU végrehajtási rendelete a léginavigációs szolgálatok és a hálózati funkciók teljesítményrendszerének létrehozásáról (HL L 128., 2013.5.9., 1. o.).

MELLÉKLET

A TELJESÍTMÉNY-FELÜLVIZSGÁLATI SZERV ELNÖKE ÉS TAGJAI

A teljesítmény-felülvizsgálati szerv elnöke:

- GRIFFITHS Peter

A teljesítmény-felülvizsgálati szerv tagjai:

- BARTHELEMY Laurent

- BAUMGARTNER Marc

- BILLINGER Nils Gunnar

- BRUN René

- BUJIA LORENZO Juan Manuel

- ERDURAK Hasan Bahadir

- HUTCHINGS Marja

- ISCRA Giorgio

- LAHTINEN Antero J.

- LAMBERT Anne

- NIEMEIER Hans-Martin

- RIEDLE Ralph