3/2019. (II. 14.) ITM utasítás

az Innovációs és Technológiai Minisztérium egyes gazdálkodással összefüggő miniszteri utasításainak módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés e) pontja,

a 2. alcím tekintetében az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés a) pontja,

a 3. alcím tekintetében az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés b) pontja

alapján a következő utasítást adom ki:

1. A protokollkiadásokról szóló 29/2011. (V. 23.) NFM utasítás módosítása

1. § A protokollkiadásokról szóló 29/2011. (V. 23.) NFM utasítás 6.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"6.3. A 2.1. pont a) és b) alpontjaiban foglalt hivatali vendéglátási kiadások - utólagos elszámolási kötelezettség mellett - a 7.2., valamint a 7.3. pontokban foglalt általános eljárástól eltérően, állami vezetők esetében legfeljebb bruttó 1 000 000 Ft-ig, a 2.1. pont a) és b) alpontjaiban az állami vezetőkön kívül legfeljebb bruttó 200 000 Ft-ig VIP-kártyával is kiegyenlíthetőek az 1. melléklet szerinti személyenkénti keretösszegek betartásával. Az elszámoláshoz a 3. melléklet szerinti protokollelszámoló lapot kell csatolni."

2. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás módosítása

2. § A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás [a továbbiakban: 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás] 2. § (1) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki:

(Az utasítást nem kell alkalmazni:)

"h) a protokollkiadásokról szóló 29/2011. (V. 23.) NFM utasításban szabályozott miniszteri, államtitkári, közigazgatási államtitkári és helyettes államtitkári megrendelések esetében bruttó egymillió forint összeghatárig, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 1. § (2) bekezdésének és a 8/B. alcímében foglaltak megfelelő alkalmazásával."

3. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § (1) A közbeszerzési értékhatárok alatti értékű beszerzések megvalósításával és ellenőrzésével kapcsolatos szabályokról szóló 459/2016. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) hatálya alá tartozó beszerzés esetén a Korm. rendeletben foglaltak alkalmazásával a szakmailag és gazdaságilag legmegfelelőbb szerződő partnert legalább három ajánlat - írásban, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:74. § (2) bekezdésében foglalt jogkikötéssel történő - bekérése és kiértékelése alapján kell kiválasztani.

(2) Az együttesen előterjesztett ajánlat egy ajánlatnak minősül."

4. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"15. § A szerződéskötést kezdeményező önálló szervezeti egység a Korm. rendelet hatálya alá nem tartozó beszerzés esetén csak abban az esetben köteles a 13. § és a 14. § megfelelő alkalmazásával írásbeli ajánlatot bekérni, ha az ajánlatkérés jelentősen kedvezőbb szerződéskötési feltételeket eredményezhet és elősegíti az érdemi versenyt. A szerződéskötést kezdeményező önálló szervezeti egység ez esetben sem köteles írásbeli ajánlatot bekérni, ha a beszerzés - a Korm. rendelet hatályának fennállása esetén - a tárgya alapján a Korm. rendelet 3. §-a szerinti kivételnek minősülne."

3. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás módosítása

5. § A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás [a továbbiakban: 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás] 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az utasítás tárgyi hatálya az ITM Igazgatás költségvetése terhére, az ITM fejezeti kezelésű előirányzataiból, valamint az ITM mint kedvezményezett által más forrásból megvalósítandó, a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartozó közbeszerzési eljárás alapján történő beszerzésekre, valamint a közbeszerzés lefolytatását nem igénylő, egyoldalú írásbeli megrendelő lap útján megvalósuló beszerzésekre, továbbá a közbeszerzés lefolytatását nem igénylő, a kétszázezer forintot el nem érő beszerzésekre (a továbbiakban: kis értékű beszerzések) terjed ki (a továbbiakban együtt: beszerzések). Jelen utasításban nem szabályozott kérdésekben a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás (a továbbiakban: szerződéskötési utasítás) szabályait kell alkalmazni."

6. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 33/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A kis értékű beszerzést a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár engedélyével bonyolítja le a kis értékű beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység. Az engedélyt kérő feljegyzésben meg kell jelölni a beszerzés tárgyát, értékét, szükségességének indokolását, a megtérítendő összeg megtérítésének módját, majd előzetesen meg kell küldeni a Jogtanácsosi Főosztály részére, amely intézkedik a Közbeszerzési Osztály közbeszerzési jogi minősítése beszerzése érdekében."

7. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 33/A. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Az engedély megadását követően a kis értékű beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység kiállítja a teljesítésigazolást, gondoskodik a kifizetés engedélyezéséről, a Gazdálkodási Főosztály pedig teljesíti a kifizetést."

8. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás a következő 8/B. alcímmel egészül ki:

"8/B. Az egyoldalú írásbeli megrendelő lap útján megvalósuló beszerzések lebonyolításának eljárási szabályai

33/B. § (1) A közbeszerzés lefolytatását nem igénylő, egyoldalú írásbeli megrendelő lap útján megvalósuló beszerzések esetén a beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység a Melléklet szerinti formanyomtatvány (a továbbiakban: megrendelő lap) kitöltésével és a kötelezettségvállalóhoz intézett feljegyzéssel kezdeményezi a beszerzés (2)-(5) bekezdés szerinti lebonyolítását.

(2) A megrendelő lap alkalmazása esetén a szerződés kötése, a kabinetfőnök előzetes elvi engedélyének és a pénzügyi ellenjegyzést megelőző jóváhagyásának beszerzése, az előzetes fedezetvizsgálat és a megrendelő lap tervezetének előzetes véleményezése mellőzhető, a pénzügyileg ellenjegyzett és a kötelezettségvállaló által aláírt megrendelő lap az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 50. § (1) bekezdése szerinti írásbeli kötelezettségvállalásnak minősül.

(3) A beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység köteles a kezdeményező feljegyzés útján

a) a megrendelő lapot,

b) szükség esetén az írásbeli ajánlatokat, a kiértékelésről készült jegyzőkönyvvel együtt, vagy ha nem kellett árajánlatot kérni, az erről szóló dokumentumot vagy erre vonatkozó indokolást,

c) szükség esetén az átláthatósági és antikorrupciós nyilatkozatot

a pénzügyi ellenjegyzést megelőzően a Jogtanácsosi Főosztály részére megküldeni, amely intézkedik a Közbeszerzési Osztály közbeszerzési jogi minősítése beszerzése érdekében. Ha a Jogtanácsosi Főosztály véleménye szerint a beszerzéssel létrejövő jogviszony tartalmára tekintettel - ide nem értve a protokollkiadásokról szóló 29/2011. (V. 23.) NFM utasítás szerinti miniszteri, államtitkári, közigazgatási államtitkári és helyettes államtitkári megrendeléseket bruttó egymillió forint összeghatárig - szerződés kötése indokolt, a megrendelő lapot visszaküldi a beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység részére, amely - feltéve, hogy a beszerzési igényét fenntartja - a szerződéskötési utasításnak megfelelően jár el. Eltérő esetben a Jogtanácsosi Főosztály a megrendelő lapot a közbeszerzési jogi minősítéssel együtt továbbítja a pénzügyi ellenjegyzésért felelős szervezeti egység részére.

(4) A pénzügyi ellenjegyzésért felelős szervezeti egység a megrendelő lap alapján fedezetvizsgálatot végez, majd a szerződéskötési utasítás megfelelő alkalmazásával intézkedik a megrendelő lap pénzügyi ellenjegyzése érdekében, feltéve, hogy az pénzügyi ellenjegyzésre alkalmas. Ha a megrendelő lap pénzügyi ellenjegyzésre nem alkalmas, a pénzügyi ellenjegyzésért felelős szervezeti egység - a Közbeszerzési Osztály egyidejű tájékoztatásával - visszaküldi azt a beszerzést kezdeményező szervezeti egység részére.

(5) A pénzügyi ellenjegyzésért felelős szervezeti egység a pénzügyi ellenjegyzést tartalmazó megrendelő lapot és annak ügyiratát továbbítja az egyetértő és a kötelezettségvállaló részére aláírás érdekében. A megrendelő lap legalább egy-egy aláírt, eredeti példányát kell biztosítani a beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység, a Gazdálkodási Főosztály és a beszerzést megvalósító partner részére."

9. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás a Melléklettel egészül ki.

4. Záró rendelkezések

10. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

11. § Ezen utasítás rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell.

Dr. Palkovics László s. k.,

innovációért és technológiáért felelős miniszter

Melléklet a 3/2019. (II. 14.) ITM utasításhoz

"Melléklet a 9/2016. (V. 11.) NFM utasításhoz

"