32024R1428[1]

A Tanács (EU) 2024/1428 rendelete (2024. május 17.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról

A TANÁCS (EU) 2024/1428 RENDELETE

(2024. május 17.)

az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 215. cikkére,

tekintettel az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2014/512/KKBP határozat módosításáról szóló, 2024. május 17-i (KKBP) 2024/1429 tanácsi határozatra (1),

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság együttes javaslatára,

mivel:

(1) A Tanács 2014. július 31-én elfogadta a 833/2014/EU rendeletet (2).

(2) A 833/2014/EU rendelet végrehajtja a 2014/512/KKBP tanácsi határozatban (3) előírt egyes intézkedéseket.

(3) A Tanács 2024. május 17-én elfogadta a (KKBP) 2024/1429 határozatot, amely módosítja a 2014/512/KKBP határozatot.

(4) Az Európai Tanács a 2022. február 24-i következtetéseiben a lehető leghatározottabban elítélte az Oroszországi Föderáció által Ukrajnával szemben provokáció nélkül indított és indokolatlan katonai agressziót, továbbá kijelentette, hogy jogellenes katonai lépéseivel Oroszország súlyosan megsérti a nemzetközi jogot és az Egyesült Nemzetek Szervezetének Alapokmányában foglalt elveket, valamint aláássa az európai és globális biztonságot és stabilitást. Az Európai Tanács felhívott egy további, egyedi és gazdasági szankciókat tartalmazó csomag sürgős előkészítésére és elfogadására. Az Európai Tanács felhívta Oroszországot és az Oroszország által támogatott fegyveres alakulatokat, hogy hagyják abba a dezinformációs kampányukat.

(5) A Tanács a 2021. május 10-i következtetéseiben aláhúzta annak szükségességét, hogy tovább erősítsék az Unió és a tagállamok rezilienciáját, valamint a hibrid fenyegetésekkel, többek között a dezinformációval szembeni fellépésre való képességüket, biztosítva a hibrid fenyegetésekkel szembeni fellépést szolgáló meglévő és lehetséges új eszközök uniós és tagállami szintű összehangolt és integrált alkalmazását, valamint a hibrid fenyegetések területén - ezen belül többek között a külföldi beavatkozással és a befolyásoló műveletekkel szembeni - lehetséges válaszokat, amelyek kiterjedhetnek megelőző intézkedésekre, valamint az ellenséges állami és nem állami szereplők költségekkel való megterhelésére.

(6) Az Európai Tanács a 2024. március 21-22-i következtetéseiben újólag megerősítette az Unió rendületlen támogatását Ukrajna függetlensége, szuverenitása és a nemzetközileg elismert határain belüli területi integritása, valamint az orosz agresszióval szembeni önvédelemhez való természetes joga iránt. Felhívott további lépések megtételére is Oroszország azon képességének - többek között a szankciók megerősítésével történő - gyengítése érdekében, hogy folytassa agressziós háborúját.

(7) Az Oroszországi Föderáció a vele szomszédos országok, valamint az Unió és tagállamai destabilizálását célzó stratégiájának fokozása érdekében a médiamanipulációra és a tények elferdítésére irányuló, szisztematikus nemzetközi kampányt folytat. Így különösen, a propaganda ismételten és következetesen európai politikai pártokat vesz célba, különösen választási időszakokban, továbbá célba veszi a civil társadalmat, a menedékkérőket, az orosz etnikai kisebbségeket, a nemi kisebbségeket, valamint a demokratikus intézmények működését az Unióban és tagállamaiban.

(8) Ukrajnával szembeni agressziójának igazolása és támogatása érdekében az Oroszországi Föderáció az Unióban és a szomszédos országokban a civil társadalmat célzó folyamatos és összehangolt propagandatevékenységet folytat, súlyosan eltorzítva és manipulálva a tényeket.

(9) Az említett propagandatevékenységeket több, az Oroszországi Föderáció vezetésének állandó közvetlen vagy közvetett ellenőrzése alatt álló médiaorgánumon keresztül csatornázzák be. Az ilyen tevékenységek jelentős és közvetlen fenyegetést jelentenek az Unió közrendjére és biztonságára nézve. Az említett médiaorgánumok lényegesek és kulcsfontosságúak Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújának előmozdítása és támogatása terén, valamint a szomszédos országok destabilizálása céljából.

(10) Tekintettel a helyzet súlyosságára, és Oroszországnak az ukrajnai helyzetet destabilizáló intézkedéseire válaszul, szükséges - az Alapjogi Chartában elismert alapvető jogokkal és szabadságokkal, különösen az annak 11. cikkében elismert, a véleménynyilvánítás és a tájékozódás szabadságával összhangban - sürgősen felfüggeszteni további médiaorgánumoknak az Unióban folytatott vagy az Unióba irányuló műsorszolgáltató tevékenységeit. Az említett intézkedéseket mindaddig fenn kell tartani, amíg véget nem vetnek az Ukrajna elleni orosz agressziónak, továbbá amíg az Oroszországi Föderáció és annak kapcsolódó médiaorgánumai fel nem hagynak az Unióval és tagállamaival szembeni propagandatevékenységek folytatásával.

(11) Az Alapjogi Chartában elismert alapvető jogokkal és szabadságokkal - különösen a Charta 11., 16., illetve 17. cikkében elismert, a véleménynyilvánítás és a tájékozódás szabadságával, a vállalkozás szabadságával, illetve a tulajdonhoz való joggal összhangban - az e rendeletben előírt intézkedések nem akadályozzák meg az érintett médiaorgánumokat és azok munkatársait abban, hogy a műsorszolgáltatástól eltérő tevékenységeket folytassanak az Unióban, így például kutatást és interjúkészítést. Így különösen, ezen intézkedések nem módosítják az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikkében említett - az Alapjogi Chartában és a tagállamok alkotmányaiban meghatározott - jogok, szabadságok és elvek tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettséget, a saját alkalmazási területükön belül.

(12) A műsorszolgáltatási engedélyek felfüggesztésére vonatkozóan a 2014/512/KKBP határozatban előírt eljárással való összhang biztosítása érdekében a Tanácsnak végrehajtási hatásköröket kell gyakorolnia annak elhatározása céljából, hogy - a vonatkozó esetek vizsgálatát követően - korlátozó intézkedések váljanak-e alkalmazandóvá a 833/2014/EU rendeletben meghatározott napon számos, a 833/2014/EU rendelet XV. mellékletében felsorolt szervezet tekintetében.

(13) Az e rendeletben meghatározott intézkedések a Szerződés hatálya alá tartoznak, és ennélfogva - különösen a valamennyi tagállamban történő egységes alkalmazásuk biztosítása céljából - uniós szintű szabályozás szükséges.

(14) A 833/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 833/2014/EU rendelet XV. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul. Az említett módosítást az abban meghatározott egy vagy több szervezet tekintetében 2024. június 25-től kell alkalmazni, feltéve, hogy a Tanács - az említett szervezetek vonatkozó eseteinek vizsgálatát követően - végrehajtási jogi aktus útján így határoz.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. május 17-én.

a Tanács részéről

az elnök

H. LAHBIB

(1) HL L, 2024/1429, 2024.5.17., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1429/oj.

(2) A Tanács 833/2014/EU rendelete (2014. július 31.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről (HL L 229., 2014.7.31., 1.o.).

(3) A Tanács 2014/512/KKBP határozata (2014. július 31.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről (HL L 229., 2014.7.31., 13.o.).

MELLÉKLET

A 2014/512/KKBP határozat IX. melléklete a következő bejegyzésekkel egészül ki:

"Voice of Europe

RIA Novosti

Izvestija

Rossiiskaja Gazeta".

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1428/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)