30/2017. (VII. 31.) KKM utasítás

a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló 2016. évi LXXIII. törvényben meghatározott, a külgazdasági és külügyminisztert megillető egyes hatáskörök átruházásáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:

1. § A közigazgatási államtitkár a külgazdasági és külügyminiszter (a továbbiakban: miniszter) által átruházott hatáskörben gyakorolja mindazon jogköröket, és ellátja azokat a feladatokat, amelyeket a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló 2016. évi LXXIII. törvény (a továbbiakban: Külszoltv.)

a) 10. § (1) bekezdése a belső pályázati rendszerrel összefüggésben,

b) 11. § (1) bekezdése a tartós külszolgálatra kihelyezésre kerülő személyek felkészítésével és irányításával összefüggésben,

c) 14. § (3)-(4) bekezdése a rangadományozással és ranghasználattal összefüggésben,

d) 25. § (7) bekezdése az iskoláztatási költségtérítés összegének mérlegelési jogkörben való kiegészítésével összefüggésben,

e) 34. §-a a külképviselet által végzett vállalkozási tevékenység engedélyezésével összefüggésben, valamint

f) 57. § (4) bekezdése a diplomáciai, konzuli vagy kereskedelmi képviselet közötti hatásköri összeütközés esetén történő döntéssel összefüggésben

a miniszterhez telepít, a 2. §-ban foglalt korlátozásokkal.

2. §[1] (1) Az 1. §-ban átruházott hatáskörök alapján a közigazgatási államtitkár

a) a kihelyező szerven belüli belső pályázat útján - a Külszoltv. 10. § (1a), valamint (2) bekezdésében meghatározottak kivételével - meghirdeti az adminisztratív és technikai, valamint a diplomata-, illetve vezető diplomata álláshelyeket;

b) irányítja a kihelyezésre kerülő személy - alapvető európai uniós elemeket is tartalmazó - külügyi, külgazdasági, illetve külszolgálati felkészítését;

c) a Külszoltv. 12. § (1) bekezdése alapján a külképviseleten diplomáciai vagy hivatásos konzuli feladatokat ellátó kormánytisztviselőnek tartós külszolgálatát megelőzően - amennyiben ilyen ranggal még nem rendelkezik -diplomáciai rangot adományoz;

d) a tartós külszolgálati pályázati rendszerről, valamint a kihelyező szerv által támasztott szakmai követelmények és azok teljesítésének részletes szabályairól szóló 6/2017. (VII. 10.) KKM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. § (3) bekezdésében meghatározott esetben dönt a Rendelet 3. § (1) bekezdése szerinti várakozási idő alóli felmentésről;

e) a Külszoltv. 13. § (2) bekezdés a)-c) pontja, illetve a 13. § (3) bekezdés a)-b) pontja szerinti diplomáciai vagy konzuli rangot adományoz a Külszoltv. 14. § (2) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelelő kormánytisztviselőnek;

f) kivételesen indokolt esetben - a Külszoltv. 2. § 7. pontja szerinti hivatali érdekből - a külképviseleten diplomáciai vagy hivatásos konzuli feladatokat ellátó kormánytisztviselőnek a tartós külszolgálat idejére a Külszoltv. 13. § (2) bekezdés a)-c) pontja, illetve a 13. § (3) bekezdés a)-b) pontja szerinti diplomáciai vagy konzuli rangot adományozhat a Külszoltv. 14. § (2) bekezdésében meghatározott feltételek hiányában is (ranghasználat engedélyezése), illetve indokolt esetben magasabb ranghasználatot biztosíthat;

g) mérlegelési jogkörben a kihelyezett részére az iskoláztatási költségtérítés összegét kiegészítheti, ha a kihelyezett részére a Külszoltv. 25. § (5) bekezdés c) pontja és (6) bekezdés c) pontja szerint megállapított iskoláztatási költségtérítés egy évre vonatkoztatott összegének másfélszerese nem éri el az adott állomáshelyen elérhető - a magyar átlagszínvonalnak megfelelő - angol, francia, német, orosz vagy spanyol nyelvű és oktatási rendszerű óvoda, illetve alap- és középfokú képzési intézmények tandíjának éves mértékét;

h) előzetesen engedélyezi - a kulturális diplomáciáért és a külföldi magyar kulturális intézetekért felelős miniszter egyetértésével - vállalkozási tevékenység folytatását azon külképviselet részére, amelynek keretében a Külszoltv. 3. § (3) bekezdése szerinti külföldi magyar kulturális intézet működik, a külképviselet kulturális, oktatási és tudományos tevékenysége körében;

i) a külszolgálati hálózat tekintetében - a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Kit.) 95. § (2) bekezdésének felhatalmazása alapján - felmentést ad a Kit. 95. § (1) bekezdésében meghatározott együttalkalmazási tilalom alól;

j) a tudomásszerzéstől számított 24 órán belül kijelöli az eljáró képviseletet a diplomáciai, konzuli vagy kereskedelmi képviseletek közötti hatásköri összeütközés esetén, ha az azok közötti egyeztetés nem vezet eredményre;

k) a Külszoltv. 14. § (2) bekezdésében foglalt feltételek fennállása esetén - a rangadományozás és ranghasználat részletes szabályairól szóló 6/2016. (X. 12.) KKM rendeletben foglaltak szerint - a Külszoltv. 13. § (2) bekezdés a)-c) pontja szerinti diplomáciai rangot adományozhat a miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) külügyi, külgazdasági vagy nemzetközi kapcsolatokat érintő, illetve diplomáciai feladatokat ellátó kormánytisztviselőjének;

l) a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény 12. § (2) bekezdésében foglaltakhoz kapcsolódóan a Külszoltv. 2. § 7. pontja szerinti hivatali érdekből vagy ezt érintő feladatellátásához kapcsolódóan a Külszoltv. 13. § (2) bekezdés a)-c) pontja szerinti rang ideiglenes használatára adhat engedélyt a minisztérium biztosi, politikai szolgálati, kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy munkaviszonyban álló foglalkoztatottja részére;

m) dönt a Külszoltv. 36. § (9) bekezdésében meghatározott szakdiplomata visszahelyezésről;

n) dönt a kihelyezett Külszoltv. 2. § 8. pontja szerinti hozzátartozójának a fogadó államban vagy más államban (beleértve a távmunkát is) történő munkavállalásával összefüggő hozzájárulás megadásáról;

o) meghatározza a Külszoltv. 58/C. §-ában foglaltakhoz kapcsolódóan a Kormány által a központosított álláshelyállományból a minisztérium részére biztosított, a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 56. § (4)-(5) bekezdése szerinti álláshelykeretbe tartozó álláshelyek besorolását és a besorolásoknak - összhangban a vonatkozó jogszabályi előírásokkal és kormányzati döntésekkel - a Külszoltv. 1. melléklete szerinti külszolgálati munkakörökkel való megfeleltetését;

p) dönt a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény 12. § (1) bekezdés h) és i) pontja, valamint a 13. § (1) bekezdés e) és f) pontja szerinti személyek részére a diplomata, illetve külügyi szolgálati útlevél engedélyezéséről.

(2) A közigazgatási államtitkár a miniszter által átruházott hatáskörben gyakorolja a minisztérium részéről a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról szóló 2020. évi CXXX. törvény szerinti más szervhez történő vezénylés keretében a minisztériumhoz vezényelt személy tekintetében a minisztérium képviseletét és a vezénylési megállapodás jóváhagyásának jogkörét.

3. § (1)[2] A miniszter által átruházott hatáskörében a miniszterhelyettes dönt a Rendelet 10. § (1) bekezdése szerinti diplomata munkakörök vonatkozásában a pályázatokról - a külképviseletvezetői munkakörök kivételével - a Külszoltv. 1. melléklete szerinti vezetői, valamint diplomata munkaköri osztályba tartozó munkakörre vonatkozó pályázatok és kijelölések tekintetében, kivéve a (2) bekezdésben foglalt munkaköröket.

(2)[3] A miniszter által átruházott hatáskörben a közigazgatási államtitkár dönt

a) a vezető konzul,

b) a regionális gazdasági igazgató és

c) - az elsődleges munkaköri feladatként - konzuli feladatokat ellátó beosztott diplomata

a Külszoltv. 1. melléklete szerinti vezetői, valamint diplomata munkaköri osztályba tartozó külszolgálati munkakörre vonatkozó pályázat és kijelölés tekintetében.

(3)[4] A miniszter által átruházott hatáskörben a képzésekért, ösztöndíjprogramokért és tudománydiplomáciáért felelős helyettes államtitkár dönt a vendégoktatói ösztöndíj odaítéléséhez kiírt pályázat eredményéről is, és megköti a szerződést a kiválasztott vendégoktatóval.

3/A. §[5] (1) A 2. § n) pontja szerinti hozzájárulás iránti kérelmet a kihelyezett a minisztérium személyügyi feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységén keresztül a közigazgatási államtitkárnak terjeszti fel. A kérelemhez csatolni kell:[6]

a) a kihelyezett nyilatkozatát, amelyben tudomásul veszi, hogy a Külszoltv. 2. § 8. pontja szerinti hozzátartozóját a fogadó országban végzett munkából eredő munkajogi, társadalombiztosítási, adózási kérdésekben nemzetközi jogon alapuló kiváltság és mentesség nem illeti meg, és

b) a fogadó ország illetékes hatósága vagy szerve által kiállított munkavállalási engedélyt, amennyiben a fogadó ország a kihelyezett családtagjának munkavállalásához munkavállalási engedélyt követel meg. Amennyiben nem, úgy a vonatkozó jogszabályi hivatkozást kell csatolni egyszerű magyar nyelvű fordítással ellátva.

(2)[7] A kihelyezett köteles három munkanapon belül írásban a Külszoltv. 2. § 8. pontja szerinti hozzátartozója Magyarországon történő foglalkoztatására irányuló - ideértve az állomáshelyen történő távmunkát is - tevékenységét - a minisztérium személyügyi feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységén keresztül - a közigazgatási államtitkárnak bejelenteni.

4. § Ez az utasítás 2017. augusztus 1-jén lép hatályba.

Szijjártó Péter s. k.,

külgazdasági és külügyminiszter