16/2015. (IV. 30.) HM utasítás

a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás módosításáról

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdés j) pontja alapján - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára - a következő utasítást adom ki:

1. § A honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás (a továbbiakban: Ut.) 1. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) Az uniós támogatásból megvalósuló (köz)beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során az utasítást az uniós forrásból származó támogatások felhasználásának rendjére vonatkozó jogszabályokkal együttesen kell alkalmazni. Ahol ezen jogszabályok a (köz)beszerzési eljárások előzetes minőségbiztosítására vagy folyamatba épített ellenőrzésére vonatkozóan előírásokat fogalmaznak meg, úgy azok teljesítése az utasításban a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) részére a 22. § (1) bekezdés alapján történő felterjesztéssel egyidejűleg, párhuzamosan is történhet. Amennyiben az előzetes minőségbiztosítást vagy folyamatba épített ellenőrzést végző szervezet véleménye alapján az eljárással kapcsolatos bármely döntés vagy dokumentum érdemben módosítandó, erről az ajánlatkérő a HM GTSZF-et haladéktalanul tájékoztatja."

2. § (1) Az Ut. 2. § 6. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)

"6. előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet: a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló HM utasításban (a továbbiakban: gazdálkodási utasítás) ekként meghatározott honvédelmi szervezet;"

(2) Az Ut. 2. § 12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)

"12. fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások, illetve építési beruházás beszerzése: a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: BVR.) hatálya alá tartozó, az utasítás előírásai alapján végrehajtott beszerzés;"

(3) Az Ut. 2. § 32. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)

"32. nemzetbiztonsági célú beszerzés: Kbt. 9. § (1) bekezdés a) pontja szerinti külön jogszabályban meghatározott beszerzés;"

(4) Az Ut. 2. §-a a következő 39a. ponttal egészül ki:

(Az utasítás alkalmazása szempontjából:)

"39a. uniós közbeszerzési értékhatár: az Európai Unió joga által a közbeszerzési tárgyú uniós irányelvekben meghatározott uniós közbeszerzési értékhatár vagy értékhatárok;"

3. § Az Ut. 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A HM GTSZF a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R5.) hatálya alá tartozó beszerzések lefolytatása, szerződések megkötése vagy módosítása érdekében az ajánlatkérők kezdeményezése és adatszolgáltatása alapján végzi az R5. rendelkezéseiben meghatározott, a (köz)beszerzési eljárások kezdeményezéséhez szükséges okmányok felülvizsgálatát, előzetes ellenőrzését, valamint az R5. 7. §-a szerinti egyeztetés kezdeményezésének a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) útján a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) részére történő felterjesztését és a közbeszerzésekért és az e-közigazgatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységei részére történő megküldését."

4. § Az Ut. 6. § (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(4) A HM BH a (köz)beszerzési eljárások lefolytatása során

a) folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart a kezdeményezővel,

b) mind a hazai, mind az importbeszerzések esetén a szerződés vagy szerződésmódosítás aláírását követő 5. munkanapig annak egy példányát vagy kivonatát - amely tartalmazza a szállítási, teljesítési követelményeket, a műszaki és pénzügyi teljesítés ütemtervét - közvetlenül megküldi a kezdeményező, ha pedig a költségviselő nem azonos a kezdeményezővel, akkor a kezdeményező és a költségviselő részére,

c) az R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során a 4. § (3) és (4) bekezdése figyelembevételével jár el, és

d) 3 munkanapon belül továbbítja a Nemzeti Kommunikációs Hivatal (a továbbiakban: NKH) részére a honvédelmi szervezetek által elkészített, az NKHR. 8. és 9. §-ában meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség alá eső tájékoztatókat, terveket, dokumentumokat.

(5) A HM BH a vám-, jövedéki adó- és termékdíj-fizetési kötelezettséget tartalmazó szerződések egy példányát átadja a katonai vámügyi feladatokat ellátó szerv részére."

5. § Az Ut. a következő 6/A. §-sal egészül ki:

"6/A. § (1) A HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH)

a) a kezdeményező által megküldött műszaki leírás alapján elkészíti, majd a kezdeményező részére megküldi az adott beszerzéshez kapcsolódó minőségbiztosítási, átvételi és termékazonosítási követelményeket,

b) részt vesz az ajánlatok értékelésében, melynek keretében végrehajtja azok minőségi szempontú értékelését,

c) az ajánlatkérő igénye alapján végrehajtja az ajánlati minták értékelését, gondoskodik azok szakszerű tárolásáról, és

d) végzi a beszerzésekhez kapcsolódó termékazonosítási feladatokat.

(2) A HM VGH a (köz)beszerzési eljárásokkal összefüggésben az ajánlatkérő kezdeményezésére a HM BH adatszolgáltatása alapján megkéri a vám- és haditechnikai engedélyezési eljárásokhoz szükséges engedélyeket, lebonyolítja a kapcsolódó vám, jövedéki, környezetvédelmi és hitelintézeti műveleteket.

(3) Ha az importbeszerzés költségviselője a HM VGH-n kívüli honvédelmi szervezet, a HM VGH megküldi a költségviselőnek a deviza-kifizetésekhez, az akkreditívek nyitásához és az azokhoz kapcsolódó teljesítésekhez szükséges információkat. Nem európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek esetén a közterheket - így különösen az általános forgalmi adót, vámot, környezetvédelmi termékdíjat - a területileg illetékes vámhatóság által kiállított határozat alapján a költségviselő fizeti meg. Európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek és szolgáltatások esetén a számlák nettó összegének kifizetése után a költségviselő az általános forgalmi adót - az adózás rendjéről szóló törvény szerint - bevallja és befizeti, illetve visszaigényli, és a környezetvédelmi termékdíjbevallás elkészítéséhez adatot szolgáltat a HM VGH részére.

(4) A HM VGH a költségviselő nevére kiállított, közterhek megfizetésére szóló határozatokat teljesítés céljából megküldi a költségviselő részére.

(5) A HM VGH végzi az importbeszerzésekkel összefüggő vám-, jövedéki adó- és környezetvédelmi termékdíjbevallással kapcsolatos ügyek intézését."

6. § Az Ut. 7. § 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az MH LK)

"2. ellenőrzi az MH ÖHP és az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) által megküldött ÉBT javaslatot, valamint elvégzi az MH ÖHP, az MH BHD és a saját beszerzési igényeivel kapcsolatos szükséges összevonásokat,"

7. § Az Ut. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. § Az MH BHD és az MH Balatonkenesei Rekreációs Központ, valamint a belföldi reprezentációról szóló HM utasítás szerinti termékek esetében a honvédelmi szervezetek a vendéglátási tevékenységükhöz kapcsolódóan saját hatáskörben végzik az alaptevékenységük ellátásához szükséges, a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 3. § (2) bekezdés b)-e) pontja szerinti jövedéki termékek (köz)beszerzését."

8. § Az Ut. 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"15. § A pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek a kizárólagos jogosultsági körbe tartozó beszerzési eljárások saját hatáskörükbe történő eseti delegálására vonatkozó igényeket a HM GTSZF-en keresztül, a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére terjeszti fel engedélyezésre."

9. § Az Ut. 16. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A kezdeményező vezetője felelős

a) megbízás ajánlatkérő részére való megküldését megelőzően a (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmány

aa) a híradó, informatikai és információvédelmi tárgyú fejlesztésekkel, infokommunikációs eszközbeszerzéssel, a központilag biztosított szolgáltatásokkal és az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózata üzemeltetésével, fenntartásával, valamint a szolgáltatásbérléssel kapcsolatos beszerzések esetén - az egészségügyi információs rendszerek kivételével - a Honvéd Vezérkar Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökséggel (a továbbiakban: HVK HIICSF),

ab) az elektronikai hadviselés tárgyú beszerzések esetén a KNBSZ-szel,

ac) kiképzés-technikai, valamint kiképzési-szimulációs tárgyú beszerzések esetén az MH Kiképzési és Doktrinális Központtal (a továbbiakban: MH KDK) és a HVK LOGCSF-fel,

ad) a hadfelszerelés-fejlesztési programokhoz kapcsolódó beszerzések esetén a HM HFF-fel és

ae) az aa)-ad) alpontokban nem említett szakterületeket érintő beszerzés esetén a HVK LOGCSF-fel történő egyeztetéséért,

b) a 20. § (2) bekezdésében meghatározott adatok pontos meghatározásáért és az ajánlatkérő részére a megbízással egyidejűleg történő megküldéséért,

c) az eljárás megindítása után az eljárás jogszerű és a jogszabályokban meghatározott lehető legrövidebb időn belüli befejezéséhez szükséges információknak az ajánlatkérő írásbeli felhívásában szereplő határidőre történő megadásáért,

d) a 24. § (3) bekezdése szerinti keretszerződés-feltöltés, valamint szerződésmódosítás kezdeményezéséhez, az annak szükségességét alátámasztó dokumentumok és a fedezetigazolás, az R5. hatálya alá tartozó beszerzések esetén legkésőbb az R5.-ben meghatározott határidőt megelőző 30. munkanapig, az egyéb beszerzések esetén legkésőbb a rendeletben meghatározott határidőt megelőző 15. munkanapig történő megküldéséért,

e) a kezdeményező SZÉBT-jének a tárca ÉBT-jével való összhangjáért és

f) az építési beruházások kivételével a műszaki leírás HM VGH részére történő megküldéséért, valamint a HM VGH-tól megkapott minőségbiztosítási, átvételi és termékazonosítási követelmények maradéktalan betartásáért."

10. § Az Ut. 17. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"17. § A HM GTSZF az éves központi költségvetési törvény alapján részletes tervezési köriratban határozza meg a honvédelmi szervezetek részére az SZÉBT-tervezetekkel kapcsolatos tárgyidőszakra vonatkozó eljárási rendet."

11. § (1) Az Ut. 18. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és az Ut. 18. §-a a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:

"(1) Az SZÉBT-ben a (köz)beszerzéseket az ÉBT-tervtáblában rögzített kategóriák szerint elkülönítetten kell szerepeltetni. Az elkészített és a honvédelmi szervezet vezetője által aláírt terv vonatkozó részét

a) az MH ÖHP logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó katonai szervezetek az MH ÖHP útján az MH LK részére,

b) az MH LK logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó katonai szervezetek, valamint a HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek közvetlenül az MH LK részére,

c) a HM szervek, továbbá a HM Védelmi Hivatal, a HM Hatósági Hivatal, a HM VGH, a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum, a HM Nemzeti Rendezvényszervező Hivatal és a HM Tábori Lelkészi Szolgálat közvetlenül a HM BH részére küldik meg.

(1a) A HM BH a saját és részére közvetlenül adatot szolgáltató honvédelmi szervezetek adatszolgáltatása alapján a csoportfőnökségek bevonásával megvizsgálja a tervesített feladatokat, és végrehajtja a szükséges összevonásokat. Az MH LK a saját és a részére adatot szolgáltató katonai szervezetek adatszolgáltatása alapján összeállítja, és a szükséges összevonásokat követően felterjeszti a tervtáblát a HVK LOGCSF részére.

(1b) A HVK LOGCSF a csoportfőnökségek bevonásával felülvizsgálja a tervesített feladatokat, majd a felülvizsgálat eredményéről tájékoztatja az MH LK-t, aki a szükséges módosítások végrehajtásának koordinációja után a kész tervtáblát megküldi a HVK LOGCSF-en keresztül a HM BH részére."

(2) Az Ut. 18. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Az ÉBT-ben a központosított közbeszerzések tervezése az állami normatívaszámok alapján történik."

(3) Az Ut. 18. § (7) és (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(7) Az ÉBT jóváhagyását követően a HM GTSZF a jóváhagyott terv elektronikus megküldésével tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a terv jóváhagyásáról, valamint az esetleges módosításokról.

(8) Az értékhatár alatti beszerzési (a továbbiakban: ÉHA) terv elkészítése az ÉBT jóváhagyását követően történik meg. A jóváhagyott ÉBT-ben szereplő értékhatár alatti sorokban szerepeltetett ajánlatkérőnek rendelkeznie kell ÉHA beszerzési tervvel."

12. § Az Ut. 20. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A 3. melléklet szerinti okmányhoz a tárgyévet követő év, évek vonatkozásában az 5. melléklet szerinti, a költségviselő vagy az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet által kiállított "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatványt, a tárgyév vonatkozásában pedig a 6. melléklet szerinti, a HM VGH által kiállított "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatványt csatolni kell."

13. § (1) Az Ut. 21. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Ha a 3. melléklet szerinti okmány ajánlatkérő általi befogadását követően a kezdeményező költségvetését érintően olyan változás - így különösen előirányzat megvonása, zárolása - áll be, amelynek okán az adott beszerzési eljáráshoz szükséges fedezet nem áll rendelkezésre, a kezdeményező haladéktalanul értesíteni köteles az ajánlatkérőt, tájékoztatva arról, hogy

a) visszavonja a (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást,

b) fenntartja a (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást, és kezdeményezi az előirányzatok szükséges mértékű átcsoportosítását a fedezet biztosíthatósága érdekében, vagy

c) módosítja a (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást."

(2) Az Ut. 21. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) Az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzési eljárás esetén az ajánlatkérő elkészíti az R5. 1. és 2., valamint 4-6. melléklete szerinti előterjesztést, melynek aláírására a HM KÁT, a HM KÁT távollétében pedig a HM VGHÁT jogosult."

14. § Az Ut. 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"22. § (1) Ha az ajánlatkérő és a kezdeményező azonos honvédelmi szervezet, az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást megindító felhívás és dokumentáció tervezetét az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a csatolandó dokumentumokkal, a tárgyévet követő évek vonatkozásában a kezdeményező által kiállított, az 5. melléklet szerinti "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatvánnyal, a tárgyévi költségvetési előirányzatok vonatkozásában a 6. melléklet szerinti, a HM VGH által kiállított "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatvánnyal és a 3. melléklet szerinti okmánnyal, - az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén a 21. § (7) bekezdése szerinti melléklettel együtt - a HM GTSZF útján, a HM VGHÁT-on keresztül a HM KÁT részére terjeszti fel jóváhagyásra, melyről a HM KÁT a kézhezvételtől számított 5. munkanapig döntést hoz.

(2) Az (1) bekezdés alapján kizárólag olyan dokumentumok kerülhetnek felterjesztésre, melyek azt megelőzően a kezdeményező, illetve a kezdeményező által erre felkért szervezetek által írásban elfogadásra kerültek.

(3) Ha az ajánlatkérő és a kezdeményező azonos honvédelmi szervezet, e honvédelmi szervezet a közbeszerzési eljárást megindító felhívás és dokumentáció tervezeteit tervezetét a 2. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a csatolandó dokumentumokkal, a tárgyévi, valamint a tárgyévet követő költségvetési előirányzatok vonatkozásában az általa kiállított, az 5. melléklet szerinti "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatvánnyal - az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén a 21. § (7) bekezdése szerinti melléklettel együtt - a HM GTSZF útján a HM VGHÁT-on keresztül a HM KÁT részére terjeszti fel jóváhagyásra, melyről a HM KÁT a kézhezvételtől számított 5. munkanapig döntést hoz.

(4) Az R1., az NKHR., az R4. és az R6. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) és (3) bekezdés szerinti felterjesztési kötelezettség - ide nem értve az R1. 7. §-a alapján saját hatáskörben lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárásokat - (köz)beszerzési értékhatártól függetlenül fennáll. Az R1. 7. §-a alapján saját hatáskörben lefolytatásra kerülő beszerzési eljárások esetében csak nemzeti közbeszerzési értékhatárt meghaladó becsült értékű közbeszerzéseket illetően áll fenn a felterjesztési kötelezettség.

(5) Az ajánlatkérőnek az (1) vagy (3) bekezdés szerinti okmányokat e-mailben kell megküldeni a HM GTSZF által meghatározott címre. A megküldés tényét a felterjesztő ügyiratban jelezni kell.

(6) Különösen indokolt esetben - így különösen összetett, bonyolult beszerzési feladat esetén - a HM KÁT előzetes hozzájárulása alapján a HM GTSZF a műszaki leírásokat szakértői véleményezésre küldi meg. A szakértői véleményezés költségeinek fedezetét a HM GTSZF tervezi és köteles biztosítani.

(7) A felterjesztett okmányok alapján a 4. § (5) bekezdésében meghatározott felügyeleti tevékenység keretében, annak végrehajtása és az (1) és (3) bekezdésben meghatározott döntés előkészítése érdekében a HM GTSZF megvizsgálja a javasolt (köz)beszerzés tárgyát, tartalmát, körülményeit és a (köz)beszerzés R5. hatálya alá tartozását az (1) és (3) bekezdésben meghatározott dokumentumok, továbbá szükség esetén a 4. § (6) bekezdésében meghatározott kiegészítő adatszolgáltatás hiánytalan megérkezését követő 2. munkanapig.

(8) A HM GTSZF a (7) bekezdésben meghatározott határidőre figyelemmel a vizsgálatot követően javaslatot tesz a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére az előterjesztés jóváhagyására, módosítására vagy elutasítására.

(9) A HM GTSZF az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén - a HM KÁT általi jóváhagyást követően - a felterjesztett melléklettel együtt benyújtja az előterjesztést a közbeszerzésekért és az e-közigazgatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységei részére, melyről egyidejűleg írásban tájékoztatja az ajánlatkérőt.

(10) A HM GTSZF a felterjesztést követően

a) az R5. hatálya alá nem tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) és (3) bekezdés szerinti döntésről a döntést követően,

b) az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége döntéséről a döntésről való tudomásszerzést követően, valamint az R5. 4/A. § (4) bekezdésében meghatározott határidő leteltét követően

azonnal tájékoztatja az ajánlatkérőt.

(11) A tárgyévi előirányzatok terhére indított (köz)beszerzési eljárások esetén az ajánlatkérő az 1. és 2. melléklet szerinti közbeszerzési eljárást megindító felhívás és dokumentáció tervezeteit minden évben legkésőbb az R5.-ben meghatározott határidőt megelőző 5. munkanapig megküldi a HM GTSZF részére."

15. § Az Ut. 23. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) Ha az ajánlatkérő helyszíni bejárást tart, annak teljes körű megszervezése a kezdeményező feladata. A helyszíni bejárásról jegyzőkönyvet kell készíteni, melyet legkésőbb a bejárást követő munkanapon meg kell küldeni az ajánlatkérő részére."

16. § Az Ut. 24. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és az Ut. 24. §-a a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A keretszerződés-feltöltést, a többéves szerződések tárgyévi feltöltését, valamint a szerződésmódosítást - ide nem értve a 43. § (1) és (2) bekezdése szerint és a 44. § szerinti eljárásrendben megkötött szerződésekhez kapcsolódó módosításokat - a kezdeményező a 3. mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatványnak egyértelműen tartalmaznia kell a keretszerződés feltöltése esetén az erre történő utalást, szerződésmódosítás esetén a szerződésmódosítás tényére és értékére történő utalást. Keretszerződés esetén szerepeltetni kell a korábbi keretszerződés-feltöltés összegét, a növelés összegét, valamint a módosított keretösszeget. Szerződésmódosítás esetén szerepeltetni kell a szerződés szerinti eredeti ellenértéket, a változás értékét, valamint a módosított szerződésben szereplő ellenértéket.

(3a) A (3) bekezdés szerinti formanyomtatványt a kezdeményező vezetője vagy a kezdeményező szervezeti és működési szabályzatában a kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. Az aláírásoknál a gépelt névnek és az aláírónak meg kell egyeznie. A formanyomtatvány minden pontjának az eredeti megbízásnak megfelelő választ, továbbá az új információkat is tartalmaznia kell. A kezdeményezőnek csatolnia kell a formanyomtatványhoz a szerződéskötés vagy szerződésmódosítás szükségességét alátámasztó dokumentumokat.

(3b) Szerződésmódosítás a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége általi engedélyezést nem igénylő esetekben legfeljebb a szerződés lejártát megelőző 15. munkanapig, a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége általi engedélyezést igénylő esetekben legfeljebb a szerződés lejártát megelőző 30. munkanapig kezdeményezhető az ajánlatkérőnél."

17. § (1) Az Ut. 25. § (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A (köz)beszerzési eljárás során beérkezett ajánlatok elbírálását bírálóbizottság végzi, mely az ajánlatkérő, a kezdeményező, valamint az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett csoportfőnökségek, az MH KDK, a KNBSZ és a HM VGH, valamint vám- és jövedéki adó, valamint termékdíj-fizetési kötelezettség felmerülése esetén a katonai vámügyi szerv állományából - szükség esetén külső szakértők felkérésével - kerül megalakításra.

(2) Az R5. hatálya alá tartozó eljárás eredményéről szóló írásbeli összegezés csak a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége hozzájárulását követően küldhető meg, melyről az ajánlatkérőt a HM GTSZF a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége hozzájárulásának megérkezését követően azonnal kiértesíti. Az R5. hatálya alá nem tartozó eljárások esetében az adott eljárásra vonatkozó szabályoknak megfelelően kell az írásbeli összegezést megküldeni.

(3) Ha a költségkihatás a beérkezett ajánlatok elbírálásakor meghaladja az engedélyezett összeget, az ajánlatkérő a kezdeményező által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó, a HM VGH által ellenjegyzett, 8. melléklet szerinti "Fedezetbiztosítási kérelem" elnevezésű nyomtatvány a HM GTSZF és a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére történő megküldésével kezdeményezi az eredeti, jóváhagyott kezdeményezés szükséges összegű kiegészítésére vonatkozó előterjesztés jóváhagyását. A HM GTSZF az előterjesztést 2 munkanapon belül továbbítja a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére, melyről a HM KÁT a kézhezvételtől számított 5. munkanapig döntést hoz."

(2) Az Ut. 25. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Az ajánlatkérő a 9. melléklet szerint elektronikus úton tájékoztató jelentést terjeszt fel a HM GTSZF és a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére a tárgyhónapot követő 5. munkanapig a tárgyhónapra vonatkozó lezárt eljárásokról."

18. § Az Ut. 28. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"28. § (1) A központosított közbeszerzés alá vont kiemelt termékeket illetően a Kormány kijelölt központi beszerző szervezete (a továbbiakban: KKBSZ) felé igénybejelentésre jogosult:

a) a b) és c) pont szerinti jogosultságok kivételével a központosított termékek teljes körére a honvédelmi szervezetek vonatkozásában kizárólagosan a HM BH,

b) az ellátási körébe tartozó feladatok, valamint a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés és kormányzati kommunikációs feladatok megrendelése vonatkozásában az MH BHD és

c) a feladatkörébe tartozó kötelezettségek teljesítése érdekében az MH EK, figyelemmel a 11. §-ban foglaltakra.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott, igénybejelentésre jogosult honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: igénybejelentők) a kiemelt termékek és a kormányzati kommunikációs feladatok közbeszerzését a Kbt. szabályaival összhangban, az R1. és az NKHR. szerint hajtják végre.

(3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzetközi utazásszervezés megrendelése vonatkozásában a központosított közbeszerzésre történő igénybejelentést megelőzően az MH BHD írásban egyeztet a HM VGH-val.

(4) Az R2. 5. §-a szerinti önkéntes csatlakozás a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kezdeményezhető."

19. § Az Ut. 30. § (4)-(6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(4) A honvédelmi szervezetek az NKHR. hatálya alá tartozó központosított közbeszerzésekkel kapcsolatos, az NKHR. 8. §-ában meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség szerinti terveket, dokumentumokat az ott meghatározott határidők lejártát megelőző 10. napig küldik meg a HM BH részére továbbítás céljából.

(5) A honvédelmi szervezetek az NKHR. 9. §-ában meghatározottak szerinti tájékoztatókat a HM Miniszteri Kabinet Sajtó Osztály (a továbbiakban: HM SO) részére küldik meg, amely azokat szakmailag véleményezi, és a HM kabinetfőnök által jóváhagyott tájékoztatókat továbbítja a HM BH részére. A HM SO részére a tájékoztatónak legkésőbb az NKHR. 9. §-ában meghatározott határidők lejártát megelőző 20. napig kell megérkeznie, melyeket a HM SO a (4) bekezdésben meghatározott határidőig küld meg a HM BH részére.

(6) Az NKH részéről érkező eseti jellegű, határidőt tartalmazó megkereséseket a HM BH haladéktalanul továbbítja az érintett honvédelmi szervezet felé, amely a választ az NKHR. 8. §-a szerinti esetben a HM BH részére az eseti határidő lejártát megelőző 5. napig, az NKHR. 9. §-a szerinti esetben a HM SO részére az eseti határidő lejártát megelőző 10. napig küldi meg."

20. § Az Ut. 35. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Kbt. 10. § (1) bekezdés a) pontja szerinti uniós közbeszerzési értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű nemzetbiztonsági beszerzéseket érintő döntésre vonatkozó javaslatot a HM GTSZF, a HM VGHÁT és a HM KÁT útján kell felterjeszteni a honvédelmi miniszter részére. A javaslat az Országgyűlés illetékes bizottsága részére történő továbbítását és a törvény alkalmazását kizáró döntés iránti kérést a honvédelmi miniszter kezdeményezi. A felterjesztés elkészítéséért az azt kezdeményező honvédelmi szervezet felel, a HM képviseletét az Országgyűlés illetékes bizottsága előtt a kijelölt honvédelmi szervezet vezetője látja el."

21. § Az Ut. 40. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"40. § (1) A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 9/A. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a BVR.-ben meghatározottakat a (2) és a (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

(2) A 6. § (2) bekezdés k) pontjában meghatározott értékhatárt el nem érő értékű, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk beszerzése vagy teljesített szolgáltatások megrendelése során a pályázatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek saját hatáskörben döntenek a BVR.-ben meghatározott ellátási kötelezettség igénybevételéről. A pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek a tárgyévben megkötött szerződésekről a tárgyévet követő év április 30-ig a 18. § (1) bekezdése szerinti eljárásrendben tájékoztatják a HM GTSZF-et.

(3) A HM irányítása alá tartozó külképviseletek beszerzéseik vonatkozásában a BVR.-ben meghatározott ellátási kötelezettséget nem veszik igénybe.

(4) A 6. § (2) bekezdés k) pontjában meghatározott értékhatárokat elérő, de az uniós közbeszerzési értékhatárokat el nem érő értékű beszerzések esetén - amennyiben nem kerül sor in house megállapodás megkötésére - a HM BH a BVR. szerinti ajánlatot, a megbízást, valamint a csatolandó dokumentumokat a 22. §-ban meghatározottak szerint terjeszti fel, figyelembe véve a BVR. 7. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott határidőt.

(5) A HM BH ajánlatkérőként a közösségi közbeszerzési értékhatárt meghaladó értékű beszerzések esetén a Kbt., az R1. és az R4. előírásai alapján jár el.

(6) Az MH EK a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások, illetve építési beruházás beszerzését saját hatáskörben folytatja le, figyelemmel a 11. §-ban meghatározottakra.

(7) A BVR. hatálya alatt lefolytatott eljárások esetén minden esetben végre kell hajtani a BVR. 3. § (5) bekezdése szerinti gazdaságossági vizsgálatot."

22. § Az Ut. 43. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Ha az (1) bekezdés szerinti eljárásban a pályázatkérő és a kezdeményező nem azonos honvédelmi szervezet, a kezdeményező a 3. mellékletben szereplő vagy a beszerzési szabályzatában erre az esetre meghatározott formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az eljárást az pályázatkérőnél."

23. § Az Ut. 44. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(8) A pályázatok beérkezését követően tárgyalás tartható, azonos teljesítési feltételek vagy az értékelési szempontok szerinti azonos pontozási eredmény esetén a pályázatot bekérő honvédelmi szervezet tárgyalás útján köteles a nyertes pályázót kiválasztani. A tárgyalásról jegyzőkönyvet kell készíteni."

24. § Az Ut. 5. alcíme a következő 45/A. §-sal egészül ki:

"45/A. § Az R5. 9. § (1) bekezdése szerinti értéket elérő szerződéseket az ajánlatkérő köteles a 22. § (1) és (3) bekezdése szerinti eljárásrendben megküldeni a közbeszerzések központi ellenőrzését és engedélyezését végző szervezet részére."

25. § (1) Az Ut. 50. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A honvédelmi szervezetek kezdeményezése és adatszolgáltatása alapján a HM GTSZF végzi az R5. rendelkezéseiben meghatározott, a (köz)beszerzési eljárások kezdeményezéséhez szükséges okmányok a HM GTSZF-en keresztül és a HM VGHÁT útján a közbeszerzésekért és az e-közigazgatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységei részére történő előterjesztését."

(2) Az Ut. 50. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok közötti áruforgalomra vonatkozó közösségi statisztikákról szóló 222/2009/EK rendelete szerinti, az európai uniós tagállamokból történő beszerzésekkel kapcsolatos adatszolgáltatást a Központi Statisztikai Hivatal részére - az általa meghatározott formátumban és határidőre - a HM VGH végzi.

(6) Az (5) bekezdés szerinti feladat teljesítéséhez a HM BH az európai uniós tagállamokból teljesített beszerzésekről és azok értékéről havonta, a tárgyhónapot követő hónap 5-éig adatszolgáltatást teljesít a HM VGH részére."

26. § Az Ut. 51. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"51. § (1) Az ajánlatkérő és azon honvédelmi szervezetek, amelyek a 14. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a Kbt. 6. § (1) bekezdés b) pontjára figyelemmel - folytatnak le közbeszerzési eljárást, a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás módosításáról szóló 16/2015. (IV. 30.) HM utasítás (a továbbiakban: Módut.) hatálybalépésétől számított 30. napig kötelesek a Módut. rendelkezéseinek figyelembevételével közbeszerzési szabályzatukat felülvizsgálni és a módosított szabályzatot elektronikus úton a HM GTSZF részére felterjeszteni.

(2) A Módut. hatálybalépésétől számított 30. napig

a) a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól szóló 71/2014. (HK 10.) HM KÁT-HVKF együttes intézkedést a HM BH,

b) a műveleti beszerzések lefolytatásának rendjéről szóló 51/2012. (HK 11.) HM KÁT-HVKF együttes intézkedést és a külképviseletek beszerzési eljárásai lefolytatásának rendjéről szóló 34/2014. (HK 6.) HM KÁT-HVKF együttes intézkedést a HVK LOGCSF

felülvizsgálja, és szükség esetén módosítja."

27. § Az Ut. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

28. § Az Ut. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

29. § Az Ut. 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

30. § Az Ut. 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

31. § Az Ut. 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.

32. § Az Ut. 6. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.

33. § Az Ut. 7. melléklete helyébe a 7. melléklet lép.

34. § Az Ut. 8. melléklete helyébe a 8. melléklet lép.

35. § Az Ut. 9. melléklete helyébe a 9. melléklet lép.

36. § Az Ut.

1. 3. § (1) bekezdésében a "18. §-ban meghatározott" szövegrész helyébe a "18. § (3) bekezdése szerinti"

2. 4. § (2) bekezdésében a "Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: NFM)" szövegrész helyébe a "közbeszerzésekért és az e-közigazgatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egységei",

3. 4. § (7) bekezdésében a "HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály" szövegrész helyébe a "HM Hadfelszerelés Fejlesztési Főosztály (a továbbiakban: HM HFF)",

4. 5. § nyitó szövegrészében a "HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH)" szövegrész helyébe a "HM Beszerzési Hivatal (a továbbiakban: HM BH)",

5. 5. § c) pontjában, a "HM HVF-fel" szövegrész helyébe a "HM HFF-fel",

6. 6. § (1) és (2) bekezdésében, 7. § 10. pontjában, 8. § h) pontjában, 9. § d) pontjában, 13. § (1) bekezdés d) pontjában, 14. § (1) bekezdés a) pont ab) és ac) alpontjában és b) pontjában, 18. § (2) bekezdésében, 27. § (1), (3) és (4) bekezdésében, 30. § (1) bekezdésében, 39. § (2), (3) és (6) bekezdésében, 42. § (3) bekezdésében és 46. § (2) bekezdés b) pontjában a "HM VGH" szövegrész helyébe a "HM BH",

7. 6. § (2) bekezdés i) pontjában és 42. § (2) bekezdésében a "HM VGHÁT" szövegrész helyébe a "HM KÁT"

8. 6. § (2) bekezdés k) pontjában az "R1-R4. és R6." szövegrész helyébe az "R1., R2., R4. és R6."

9. 6. § (3) bekezdésében, 14. § (1) bekezdés g) pontjában és 39. § (8) bekezdésében a "HM VGH" szövegrészek helyébe a "HM BH",

10. 7. § 10. pontjában, 8. § h) pontjában és 9. § d) pontjában az "előirányzat-módosításának" szövegrész helyébe az "előirányzat-átcsoportosításának",

11. 7. § 15. pontjában az "MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD)" szövegrész helyébe az "MH BHD",

12. 9. § nyitó szövegrészében a "HM HVF" szövegrész helyébe a "HM HFF",

13. 11. § (2) bekezdésében a "HM VGH-tól" szövegrész helyébe a "HM BH-tól",

14. 13. § (1) bekezdés a) pontjában és 39. § (1) és (5) bekezdésében a "HM VGH-nak" szövegrész helyébe a "HM BH-nak",

15. 14. § (1) bekezdés a) pont ac) alpontjában és c) pontjában a "közösségi" szövegrész helyébe az "uniós",

16. 16. § (2) bekezdés e) pontjában a "beszerzésre kerülő áruk és szolgáltatások szükségességének" szövegrész helyébe a "beszerzésre kerülő áruk, szolgáltatások és építési beruházások szükségességének",

17. 18. § (2) bekezdésében a "HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT)" szövegrész helyébe a "HM KÁT",

18. 20. § (2) bekezdésében a "műszaki leírást, a minőségbiztosítási, átvételi követelményeket" szövegrész helyébe a "műszaki leírást, a minőségbiztosítási, átvételi és termékazonosítási követelményeket",

19. 24. § (4) bekezdésében az "NFM" szövegrészek helyébe a "közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium illetékes szervezeti egysége",

20. 25. § (6) bekezdésében a "külön engedély nélkül" szövegrész helyébe a "megbízás, illetve műszaki leírás módosításával",

21. 25. § (7) bekezdésében az "új fedezetigazolás megküldésével" szövegrész helyébe a "külön engedély nélkül, új fedezetigazolás megküldésével",

22. 26. § (1) bekezdésében az "áruk beszerzését és szolgáltatások megrendelését" szövegrész helyébe az "áruk beszerzését, szolgáltatások megrendelését és építési beruházások megvalósítását",

23. 29. § (1) bekezdésében a "központosított közbeszerzésre feljogosított ajánlatkérő" szövegrész helyébe az "igénybejelentő",

24. 33. §-ában és 34. §-ában az "R2., R3. és az R5." szövegrész helyébe az "R2. és az R5.",

25. 35. § (3) bekezdésében a "határozat" szövegrész helyébe a "határozatot",

26. 39. § (1) bekezdésében a "HM HVF" szövegrész helyébe a "HM Vagyonfelügyeleti Főosztály",

27. 39. § (4) bekezdésében a "HM VGH-t" szövegrész helyébe a "HM BH-t", valamint

28. 49. (1) bekezdésében a "HM Miniszteri Kabinet Sajtó Osztály" szövegrész helyébe a "HM SO"

szöveg lép.

37. § Hatályát veszti az Ut.

a) 2. § 26. pontja,

b) 5. § d) pontja,

c) 6. § (2) bekezdés f) pontjában, 10. § (1) bekezdés a) pontjában és 30. § (1) bekezdésében az "országosan kiemelt" szövegrész,

d) 6. § (6) és (7) bekezdése,

e) 9. § f) pontja,

f) 10. § (4) bekezdés b) pontja,

g) 29. § (2) bekezdése, valamint

h) 48. § (2) és (3) bekezdése.

38. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Dr. Hende Csaba s. k.,

honvédelmi miniszter

1. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"1. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

2. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"2. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

3. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"3. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

4. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"4. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

A MŰSZAKI LEÍRÁSOK ALAPVETŐ TARTALMA

1. A műszaki leírásnak tartalmaznia kell

a) a termék rendeltetését,

b) a termék hadműveleti, harcászati követelményeit,

c) a terméket meghatározó fizikai és funkcionális paramétereket,

d) a termék beépítési, alkalmazási környezetét,

e) a csatlakozó berendezéseket, rendszereket,

f) a klímaállósági követelményeket,

g) a biztonsági - ideértve a munka-, tűz-, környezetvédelmi - követelményeket,

h) a minőség igazolására/tanúsítására vonatkozó követelményeket,

i) a termékre alkalmazott terminológiára, jelekre, vizsgálatra és vizsgálati módszerekre, csomagolásra, jelölésre, címkézésre, használati utasításra vonatkozó követelményeket,

j) a termék átvételére vonatkozó követelményeket,

k) a jótállás, garanciális javítás tervezett időtartamának megjelölését,

l) az alkatrész-utánpótlás biztosításának feltételeire és időtartamára vonatkozó igényt,

m) az üzembentartási adatszolgáltatási záradék teljesítéséhez szükséges adatokat (így különösen a magyarországi előírásoknak és jogszabályoknak való megfelelőséget igazoló dokumentumot, a magyar nyelvű kezelési, karbantartási és tárolási utasítást, az ábrás alkatrész-katalógust, a termék megfelelőségét igazoló egyéb okmányokat) és

n) a termék alkalmazására történő felkészítésre vonatkozó követelményeket.

2. Építési beruházás esetén a műszaki előírásoknak tartalmaznia kell továbbá

a) a minőségbiztosításra vonatkozó szabályokat,

b) a tervezésre és költségekre vonatkozó szabályokat és

c) az egyes munkák vizsgálatára, ellenőrzésére és átvételére vonatkozó feltételeket, amelyeket az ajánlatkérőnek módjában áll - általános vagy különös rendelkezésekkel - előírni a folyamatban lévő, illetve elkészült munka tekintetében.

3. Árubeszerzés, szolgáltatásmegrendelés esetén a műszaki leírásnak tartalmaznia kell továbbá

a) a teljesítményre vagy egyéb, az ajánlatkérő által meghatározott műszaki paraméterre,

b) a teljesítés követelményrendszerére és

c) a termék esetében alkalmazható vagy alkalmazandó megfelelőségi igazolási eljárásokra vonatkozó követelményeket.

4. Szolgáltatás megrendelése esetén a műszaki leírásnak tartalmaznia kell továbbá

a) a szolgáltatás területének meghatározását,

b) a szolgáltatás során elvégzendő feladatokat, munkafolyamatokat,

c) a teljesítés részletes követelményeit (így különösen az egyes munkafolyamatok megfelelőségének követelményeit, a megrendelés, elszámolás folyamatának meghatározását),

d) a biztonsági - ideértve a munka-, tűz-, környezetvédelmi - követelményeket és

e) a szolgáltatás átvételére vonatkozó követelményeket."

5. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"5. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

6. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"6. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

7. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"7. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

8. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"8. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"

9. melléklet a 16/2015. (IV. 30.) HM utasításhoz

"9. melléklet a 18/2014. (III. 7.) HM utasításhoz

"