32022R2367[1]

A Tanács (EU) 2022/2367 rendelete (2022. december 3.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról

A TANÁCS (EU) 2022/2367 RENDELETE

(2022. december 3.)

az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 215. cikkére,

tekintettel az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2014/512/KKBP határozat módosításáról szóló, 2022. december 3-i (KKBP) 2022/2369 tanácsi határozatra (1),

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság együttes javaslatára,

mivel:

(1) A Tanács 2014. július 31-én elfogadta az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendeletet (2).

(2) A 833/2014/EU rendelet végrehajtja a 2014/512/KKBP tanácsi határozatban (3) előírt egyes intézkedéseket.

(3) A Tanács 2022. október 6-án elfogadta a (KKBP) 2022/1909 határozatot (4), amely mentességet vezetett be a tengeri szállítás nyújtásának tilalma, valamint a technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás biztosításának tilalma alól az Oroszországból származó vagy onnan exportált olyan nyersolaj vagy kőolajtermékek harmadik országokba történő tengeri szállításához kapcsolódóan, amelyeket az árplafon-koalíció által elfogadott, előre meghatározott árplafonnal azonos vagy az alatti áron vásárolnak meg. Az említett mentesség célja, hogy enyhítse a harmadik országok energiaellátására gyakorolt kedvezőtlen következményeket, és csökkentse a rendkívüli piaci viszonyok miatti áremelkedéseket, korlátozva ugyanakkor az orosz olajbevételeket.

(4) A Tanács 2022. december 3-án elfogadta a 2014/512/KKBP határozat módosításáról szóló (KKBP) 2022/2369 határozatot. A (KKBP) 2022/2369 határozat megállapítja az árplafont, vagyis azon hordónkénti árat, amelyen vagy amely alatt az Oroszországból származó nyersolaj mentesül a tengeri szállítás nyújtásának, valamint a harmadik országokba történő tengeri szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás biztosításának tilalma alól.

(5) A (KKBP) 2022/2369 határozat egyértelművé teszi az orosz nyersolajjal és kőolajtermékekkel folytatott kereskedésre és brókertevékenységre vonatkozó, meglévő tilalmat, valamint kiterjeszti az árplafon-mentességet, amikor az ilyen árukkal az árplafonnal azonos vagy az alatti áron kereskednek.

(6) A (KKBP) 2022/2369 határozat továbbá ugyanezen feltételek mellett kiterjeszti a nyersolaj és egyes kőolajtermékek szállítására az árplafon minden későbbi változását követően alkalmazandó 90 napos átmeneti időszakot a szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás közvetlen vagy közvetett biztosítására. Ezen intézkedés az árplafon valamennyi gazdasági szereplő általi következetes végrehajtásának biztosításához szükséges.

(7) A (KKBP) 2022/2369 határozat 45 napos átmeneti időszakot vezet be az Oroszországból származó olyan nyersolajat szállító hajókra vonatkozóan, amelyet 2022. december 5. előtt vásároltak meg és rakodtak be a hajóra, és 2023. január 19. előtt rakodtak ki a végső rendeltetési kikötőben.

(8) A (KKBP) 2022/2369 határozat egyértelművé teszi, hogy az orosz nyersolaj vagy kőolajtermékek valamely harmadik ország lobogója alatt közlekedő hajó általi szállításához kapcsolódó szolgáltatások nyújtásának tilalma alkalmazandó olyan hajókra, amelyek a múltban az árplafon feletti áron vásárolt ilyen árukat szállítottak, feltéve, hogy az említett szállításért felelős gazdasági szereplő tudta, vagy észszerű oka volt feltételezni, hogy ez volt a helyzet. Ez a jogbiztonság biztosítása érdekében szükséges.

(9) A (KKBP) 2022/2369 határozat mentességet vezet be a tengeri szállítás nyújtásának tilalma, valamint a harmadik országokba történő tengeri szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás biztosításának tilalma alól, amennyiben az az emberi egészségre és biztonságra vagy a környezetre valószínűleg súlyos és jelentős hatást gyakorló esemény sürgős megelőzéséhez vagy enyhítéséhez, vagy természeti katasztrófákra való reagálásként szükséges.

(10) Végül a (KKBP) 2022/2369 határozat bevezeti az árplafon-mechanizmus rendszeres felülvizsgálatát az intézkedés hatékonyságának - a várt eredményeire, a végrehajtására, az árplafon-mechanizmus nemzetközi betartására és az ahhoz való informális igazodásra, valamint az Unióra és tagállamaira gyakorolt potenciális hatására tekintettel való - figyelembevétele, továbbá a piaci fejleményekre - többek között az esetleges zavarokra - való reagálás érdekében. E felülvizsgálat során figyelembe kell venni az árplafon meghatározásának célkitűzéseit, így többek között az Oroszország olajbevételeinek csökkentésére való alkalmasságát, valamint azt az elvet, hogy az árplafonnak legalább 5 %-kal az orosz olaj és kőolajtermékek átlagos piaci ára alatt kell lennie. Az átlagos piaci árat a Nemzetközi Energia Ügynökséggel együttműködésben kell kiszámítani. Minden olyan megfontolást, amely esetlegesen érintené az árplafon működését és feltételeit - ideértve az Oroszország olajbevételeinek csökkentésére való képességét -, a Tanácsban való megbeszélést követően az árplafon-koalíció keretében vitatnák meg. A piaci fejlemények kellő időben történő értékelése érdekében e felülvizsgálatot 2023. január közepétől kell elvégezni, majd azt követően a Tanácsnak kéthavonta kell visszatérnie a kérdésre.

(11) Figyelembe véve a jelenlegi körülményeket, amelyek kihívást jelentenek az uniós hajózás versenyképessége szempontjából, valamint azt, hogy a hajózási ágazat a gazdaság egyik lassan helyreálló ágazata, a Bizottság azt tervezi, hogy sürgősen megfelelő támogató intézkedéseket fogad el - többek között a meglévő eszközök legkésőbb 2023. február 5-ig történő továbbfejlesztése révén -, amelyek célja az uniós hajózási ágazat hitelességének és stratégiai jelentőségének megőrzése, az uniós hajózás versenyképességének fenntartása és tovább fokozása, védve ugyanakkor a tagállamok lobogója alatt közlekedő hajók versenyképes üzemeltetéséhez fűződő érdeket, valamint ösztönözve a hajók tagállami hajólajstromokba történő átlajstromozását.

(12) Ezen intézkedések a Szerződés hatálya alá tartoznak, és ezért - különösen a valamennyi tagállamban történő egységes alkalmazásuk biztosítása céljából - uniós szintű szabályozási intézkedés szükséges.

(13) A 833/2014/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 833/2014/EU rendelet 3n. cikke a következőképpen módosul:

1. Az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

"(1) Tilos a XXV. mellékletben felsorolt olyan nyersolajjal vagy kőolajtermékekkel harmadik országokkal folytatott kereskedéshez, brókertevékenységhez, valamint azok harmadik országok számára - többek között hajók közötti átadásokon keresztül - történő szállításához kapcsolódó technikai segítségnyújtást, brókertevékenységet vagy finanszírozást vagy pénzügyi segítségnyújtást közvetlenül vagy közvetve biztosítani, amelyek Oroszországból származnak, vagy amelyeket Oroszországból exportáltak.";

2. A (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

"(4) Tilos a XXV. mellékletben felsorolt, Oroszországból származó vagy Oroszországból exportált, a 2709 00 KN-kód alá tartozó nyersolajjal 2022. december 5-től, vagy a 2710 KN-kód alá tartozó kőolajtermékekkel 2023. február 5-től harmadik országokkal folytatott kereskedés, brókertevékenység vagy azok harmadik országok számára - többek között hajók közötti átadásokon keresztül - történő szállítása.";

3. Az (5) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: "(5) Az e cikk (4) bekezdésében foglalt tilalom a 2014/512/KKBP határozat XI. mellékletének az említett határozat 4p. cikke (9) bekezdésének a) pontjával összhangban történő módosításáról szóló első tanácsi határozat hatálybalépésének időpontjától alkalmazandó. A 2014/512/KKBP határozat XI. mellékletének módosításáról szóló minden későbbi tanácsi határozat hatálybalépésének időpontjától kezdve, az e cikk (1) és (4) bekezdésében foglalt tilalmak 90 napig nem alkalmazandók az e rendelet XXV. mellékletében felsorolt olyan termékek szállítására, amelyek Oroszországból származnak, vagy amelyeket Oroszországból exportáltak, valamint a szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás közvetlen vagy közvetett biztosítására, feltéve, hogy: a) a szállítás vagy a szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás biztosítása a 2014/512/KKBP határozat XI. mellékletének módosításáról szóló minden későbbi tanácsi határozat hatálybalépésének időpontja előtt megkötött szerződésen alapul; és b) az említett szerződés megkötésének időpontjában a hordónkénti vételár nem haladta meg az e rendelet XXVIII. mellékletében megállapított árat.";

4. A (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: "(6) Az (1) és (4) bekezdésben foglalt tilalmak nem alkalmazandók: a) 2022. december 5-től a 2709 00 KN-kód alá tartozó olyan nyersolajra és 2023. február 5-től a 2710 KN-kód alá tartozó olyan kőolajtermékekre, amelyek Oroszországból származnak, vagy amelyeket Oroszországból exportálnak, feltéve, hogy az ilyen termékek hordónkénti vételára nem haladja meg a XXVIII. mellékletben megállapított árat; b) a XXV. mellékletben felsorolt nyersolajra vagy kőolajtermékekre, amennyiben az említett áruk harmadik országból származnak, és csak berakodják azokat Oroszországban, csak szállításuk indul Oroszországból, vagy csak áthaladnak Oroszországon, feltéve, hogy az említett áruknak sem az eredete, sem a tulajdonosa nem orosz; c) a XXIX. mellékletben említett termékeknek az azon mellékletben említett harmadik országokba történő szállítására, vagy az ilyen szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtásra, brókertevékenységre, finanszírozásra vagy pénzügyi segítségnyújtásra, az említett mellékletben meghatározott időtartam alatt; d) 2022. december 5-től a 2709 00 KN-kód alá tartozó olyan nyersolajra, amely Oroszországból származik, vagy amelyet Oroszországból exportálnak, és a XXVIII. mellékletben megállapított ár feletti áron vásároltak, és amelyet 2022. december 5. előtt rakodtak be valamely hajóra a berakodási kikötőben, és 2023. január 19. előtt rakodtak ki a végső rendeltetési kikötőben.";

5. A (7) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

"(7) Abban az esetben, ha - a 2014/512/KKBP határozat XI. mellékletének módosításáról szóló valamely tanácsi határozat hatálybalépését követően - egy hajó szándékosan szállított a (4) bekezdésben említett orosz nyersolajat vagy kőolajtermékeket, és a szállításért felelős gazdasági szereplő tudta, vagy észszerű oka volt feltételezni, hogy az ilyen nyersolajat vagy kőolajtermékeket az ilyen vásárlásra vonatkozó szerződés megkötésének időpontjában az e rendelet XXVIII. mellékletében megállapított ár feletti áron vásároltak, az árplafon feletti áron vásárolt rakomány kirakodásának időpontját követő 90 napig tilos az e cikk (4) bekezdésében említett, Oroszországból származó vagy Oroszországból exportált nyersolajnak vagy kőolajtermékeknek az említett hajóval történő szállításához kapcsolódó, az e cikk (1) bekezdésében említett szolgáltatásokat nyújtani.";

6. A cikk a következő bekezdésekkel egészül ki:

"(9) Az (1) és (4) bekezdésben foglalt tilalmak nem alkalmazandók az emberi egészségre és biztonságra vagy a környezetre valószínűleg súlyos és jelentős hatást gyakorló esemény sürgős megelőzéséhez vagy enyhítéséhez, vagy természeti katasztrófákra való reagálásként szükséges szállításra vagy a szállításhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtás, brókertevékenység vagy finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás biztosítására, feltéve, hogy az illetékes nemzeti hatóságot az esemény azonosítását követően haladéktalanul értesítették.

(10) A tagállamok és a Bizottság tájékoztatják egymást az e cikkben meghatározott tilalmak megsértésének vagy megkerülésének feltárt eseteiről.

Az e cikkel összhangban nyújtott vagy kapott bármely információ azon célra használható fel - ideértve az intézkedések hatékonyságának biztosítását is -, amelyre azt nyújtották vagy kapták.

(11) Az árplafon-mechanizmus - beleértve a XXVIII. mellékletet - működését, valamint az e cikk (1) és (4) bekezdésében foglalt tilalmakat 2023. január közepétől kezdődően, majd azt követően kéthavonta felül kell vizsgálni.

A felülvizsgálat során figyelembe kell venni az intézkedés hatékonyságát a várt eredményeire, a végrehajtására, az árplafon-mechanizmus nemzetközi betartására és az ahhoz való informális igazodásra, valamint az Unióra és tagállamaira gyakorolt potenciális hatására tekintettel. A felülvizsgálat során reagálni kell a piaci fejleményekre, többek között az esetleges zavarokra is.

Az árplafon célkitűzéseinek - így többek között az Oroszország olajbevételeinek csökkentésére való alkalmasságának - megvalósítása érdekében az árplafont az orosz olajnak és kőolajtermékeknek a Nemzetközi Energia Ügynökség által szolgáltatott adatok alapján kiszámított átlagos piaci ára alatt legalább 5 %-kal kell meghatározni."

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2022. december 3-án.

a Tanács részéről

az elnök

M. BEK

(1) HL L 311 I, 2022.12.3., . o.

(2) A Tanács 833/2014/EU rendelete (2014. július 31.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről (HL L 229., 2014.7.31., 1. o.).

(3) A Tanács 2014/512/KKBP határozata (2014. július 31.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről (HL L 229., 2014.7.31., 13. o.).

(4) A Tanács (KKBP) 2022/1909 határozata (2022. október 6.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2014/512/KKBP határozat módosításáról (HL L 259I., 2022.10.6., 122. o.).